オーストラリア人権委員会

オーストラリア人権委員会（AHRC ）は、オーストラリア連邦の国家人権機関です。オーストラリア政府から資金提供を受けながらも、政府とは独立して運営される法定機関です。連邦政府機関に関連するオーストラリアの差別禁止法違反の疑いについて調査する責任を負っています。

オーストラリア人権委員会（AHRC）は、1981年に設立された以前の人権委員会（ HRC ）に代わり、 1986年に人権平等機会委員会（HREOC）として設立されました。委員会の主な統治法は1986年オーストラリア人権委員会法ですが、委員会は1975年人種差別禁止法、1984年性差別禁止法、1992年障害者差別禁止法、2004年年齢差別禁止法に基づく権限も有しています。 2019年オーストラリア人権委員会規則に基づき委員会が調査できる事項には、年齢、病歴、無関係な犯罪歴、障害、婚姻または関係の状況、国籍、性的指向、労働組合活動を理由とする差別が含まれます。

初代人権委員会（HRC ）は、 1981年人権委員会法に基づきフレーザー政権によって設立され 、ローマ・ミッチェルが初代委員長に就任した。^{[ 3 ]}委員会の設立は、1980年にオーストラリアが市民的及び政治的権利に関する国際規約を批准したことに続くものであった。フレーザー政権は、1977年と1979年に人権機関を設立する法案を提出したが、いずれも成立には至らず、ホイットラム政権は1973年に人権委員を設立する法案を提出していた。^{[ 4 ]}

HRCは、1975年の人種差別禁止法違反を含む、連邦政府による人権侵害の疑いを調査する権限を与えられていたが、州の行動を審査する権限は与えられていなかった。HRCは、1980年にピーター・デュラックによって設立された司法長官府内の人権局に取って代わり、また、ウィットラム政権によって設立された地域社会関係委員の職も吸収した。^{[ 5 ]}

1981 年人権委員会法には、人権委員会が 5 年で失効するというサンセット条項が含まれていました。1983 年、ホーク政権は、権利章典を作成し、人権委員会が州政府の行動を調査できるようにする法案を提案しました。^{[ 6 ] [ 7 ]} 1985 年に改正法が導入され、提案された権利章典と委員会に関する法律が分離されました。1986年人権平等機会委員会法により、人権委員会に代わる新しい人権平等機会委員会( HREOC ) が設立され、国際人権デーに象徴的に宣言されました。^{[ 8 ]}

HREOCには、1984年の性差別禁止法に基づくものを含め、調停による苦情の調査と解決に関する権限が拡大された。^{[ 9 ]} 1992年、キーティング政権は人種差別禁止法を改正し、HREOCの決定をオーストラリア連邦裁判所に登録して司法上の効力を持たせることを可能にした。1995年、オーストラリア高等裁判所はブランディ対人権平等機会委員会事件において、改正は行政機関に司法権を与え、権力分立に違反するため違憲であるとの判決を下した。これにより、委員会の役割は調停の役割に戻らざるを得なくなった。^{[ 10 ]}

HREOCは2008年にオーストラリア人権委員会（AHRC）に改名された。 ^{[ 11 ]}

同委員会はオーストラリア司法長官の管轄下にある。

委員会は設立当初から2000年まで、 1988年プライバシー法（連邦法）を所管する委員を収容していた。

委員会は、以下の連邦法に基づく侵害の疑いについて調査します。^{[ 18 ]}

• 人種差別禁止法1975年（連邦法）
• 1984年性差別禁止法（連邦法）
• 1992年障害者差別禁止法（連邦法）
• 2004年年齢差別禁止法（連邦法）
• オーストラリア人権委員会法1986年（連邦法）（旧称：人権平等機会委員会法1986年）

1986 年オーストラリア人権委員会法は、オーストラリア人権委員会の役割と責任を明確に規定しています。同法は、以下のオーストラリアの義務を履行するものです。^{[ 18 ] [ 19 ]}

• 市民的及び政治的権利に関する国際規約（ICCPR）
• 雇用及び職業における差別に関する条約（ILO第111号条約）
• 障害者の権利に関する条約
• 児童の権利に関する条約
• 児童の権利に関する宣言
• 障害者の権利に関する宣言
• 知的障害者の権利に関する宣言、および
• 宗教または信条に基づくあらゆる形態の不寛容および差別の撤廃に関する宣言

オーストラリア人権委員会規則2019に基づき委員会が調査できる事項には、年齢、病歴、無関係な犯罪歴、障害、婚姻または関係の状況、国籍、性的指向、または労働組合活動を理由とする差別が含まれます。^{[ 20 ]}

委員会の最も目に見える機能の一つは、公聴会を実施することである。実施された公聴会の例としては、以下のようなものがある。

• ホームレス児童調査（1989年）^{[ 21 ]}
• オーストラリアにおける人種差別的暴力に関する全国調査（1989年～1991年）^{[ 22 ]}
• 高齢のオーストラリア人および障害者に対する電子商取引および新しいサービスと情報技術のアクセシビリティに関する調査（2000年）^{[ 23 ]}
• 妊娠差別調査（2000年）^{[ 24 ] [ 25 ]}
• 同性カップルに対する経済的および職場での差別に関する調査^{[ 26 ]}
• アボリジニおよびトレス海峡諸島民の子供たちの家族からの分離（彼らを家に連れ戻す報告書（1997年）^{[ 27 ]}）
• 移民収容施設における子どもに関する全国調査（2004年）^{[ 28 ]}報告書「最後の手段か？」は2004年4月に発表された。^{[ 29 ]}
• 移民収容施設に収容されている子どもに関する全国調査（2014年）^{[ 30 ]}忘れられた子どもたちの報告書は、2014年11月にジリアン・トリッグスによって提出された。^{[ 31 ]}
• 妊娠と職場復帰に関する全国レビュー（2014年）^{[ 32 ]}

2020年7月30日、オーストラリア人権委員会は、元選手数名からの身体的および精神的虐待の訴えを受け、同国の体操プログラムの見直しを行うと発表した。元オーストラリアの体操選手たちは、コーチから暴行を受けたり、体型をからかわれたり、怪我をしているにもかかわらずトレーニングや競技をさせられたりしたと報告していた。^{[ 33 ] [ 34 ]}

オーストラリア緑の党とオーストラリア民主党の両方から提出された議員提出法案は、性的指向や性自認を委員会が調査できる事項のリストに追加しようと試みたが、連邦議会のオーストラリア労働党と連立政権の両方からの支持が得られなかったため、1995年から2007年6月までの間、議会の少なくとも一方の院を通過することは常にできなかった。^{[ 35 ]}

その後、性差別改正法（性的指向、性自認およびインターセックスの状態）2013年法などの関連法が可決された。^{[ 36 ]}

1987年以来、人権賞は委員会の年次人権メダルおよび賞の授賞式で授与されている。^{[ 37 ]}

委員会は、国連人権高等弁務官事務所（OHCHR）が後援する国家人権機関グローバルアライアンス（GANHRI）によって認定された約70の国家人権機関（NHRI）の1つです。委員会は完全な（「Aステータス」）認定を受けているため、人権理事会やその他の委員会での発言権を含む、国連人権システムへの特別なアクセス権を有しています。委員会は、オーストラリアの国際人権文書の遵守状況を調査する国連条約委員会に、並行報告書（「シャドーレポート」）を提出することができました。委員会はアジア太平洋地域全体でNHRIの発展に非常に積極的に取り組んでおり、 NHRIの4つの地域サブグループの1つであるアジア太平洋NHRIフォーラムの主要メンバーです。

2022年4月、GANHRIは委員会に対し、「Aステータス」を失うこと、そしてそのステータスは約18か月後に見直されることを通知した。GANHRIは、最近の政府による委員の任命決定が適切な透明性をもって行われていないことを発見した。また、業務量の増加と委員の増加による資金不足についても懸念していた。^{[ 38 ] [ 39 ]} 任命プロセスと資金不足は後に対処され、AHRCは2023年11月に「Aステータス」を維持した。^{[ 40 ] [ 41 ]}

• 人権委員会

• オーストラリア人権委員会のウェブサイト
• オーストラリア情報コミッショナー事務局