銃裁判所

銃裁判所は、銃器が関係する刑事事件を審理するジャマイカ司法制度の部門である。この裁判所は、増加する銃による暴力と闘うために1974年に議会によって設立され、陪審なしで非公開で容疑者を裁く権限を与えられている。最高裁判所、巡回裁判所、および治安判事裁判所は、銃器事件を審理するときはいつでも銃裁判所として機能する。モンテゴベイには西部地方銃裁判所もある。銃裁判所で有罪判決を受けた者は、キングストンのサウスキャンプにある専用の刑務所に収監される。1999年まで、銃裁判所の審理も同じ施設で行われていた。

銃裁判所の長い判決と被告の権利に対する制限は憲法上の異議を唱える問題を引き起こし、その一部はロンドンの枢密院に上訴された。これらの訴訟は裁判所にいくつかの修正をもたらしたが、全体としては裁判所の方針を支持した。銃裁判所制度は、事件の審理の長期にわたる遅延と、導入以来銃による暴力が継続的に増加していることから、批判の対象にもなっている。

1970年代初頭、ジャマイカでは犯罪組織に関連した暴力の増加と、人民国家党とジャマイカ労働党の支持者間の政治的二極化が起こった。^[1] 1974年に弁護士やビジネスマンの殺害が相次いだ後、^[2]マイケル・マンリー 政権は、犯罪抑制法と銃裁判所法で広範な新しい法執行権限を与え、秩序を回復しようとした。犯罪抑制法は、警察と軍隊が新しい方法で協力して人々の武装解除を行うことを認めた。兵士が地域全体を封鎖し、警察官が令状なしで組織的に家屋内を捜索して武器を探した。 [ ^{3]その目的は、銃と}弾薬 の所有と所持に免許要件を課し、^[5]自動小銃を全面的に 禁止した1967年銃器法 の施行を迅速化し改善することだった。^[6] ジャマイカの銃器許可証には身元調査、検査、年会費の支払いが必要であり、一般市民が合法的に銃を所有することが困難になる可能性があります。^{[7] [8]} 銃裁判所法の新しい司法手続きは、銃器違反が迅速に裁かれ、厳しく処罰されることを保証するために設計されました。^[3]

マイケル・マンリー首相は銃器に対してより強力な措置を取る決意を表明し、「これは長期戦となるだろう。犯罪との戦いに一夜にして勝てる国はないが、我々は勝つだろう。我々が彼らを始末する頃には、ジャマイカの銃撃犯は銃というものを聞いたことを後悔するだろう」と予測した。^[2] この戦争に勝つためには、国民の完全な武装解除が必要だとマンリーは信じていた。「この社会に銃の居場所は、今もこれからもない」^[3]

銃裁判所法と犯罪抑制法は、上院と下院の同時特別会議で可決され、1974年4月1日にフロリゼル・グラスポール総督によって直ちに法律として署名された。 ^[2] 新しい裁判所にはいくつかの特別な特徴があった。証人や陪審員への脅迫の問題を避けるため、ほとんどの裁判は非公開で陪審なしで行われ、一般人と報道機関には非公開であった。被告人は全員危険人物とみなされたため、公判前も控訴中も保釈規定はなかった。ほとんどの犯罪には、重労働を伴う無期限の懲役という単一の義務的刑罰が科せられた。有罪判決を受けた犯罪者は、任命された審査委員会の助言を受けた総督の特別決定によってのみ釈放された。 ^[9]

銃裁判所の特異な特徴は法的な異議に直面しており、その一部は銃裁判所法の改正を余儀なくさせた。ハインズら対女王の訴訟は、新しい裁判所の初期のテストケースであった。モーゼス・ハインズ、ヘンリー・マーティン、エルカナ・ハッチンソン、サミュエル・トーマスの4人の男は、1974年に銃器と弾薬を無許可で所持していたとして銃裁判所に逮捕され、有罪判決を受けていた。彼らは判決に対してジャマイカの最高裁判所である控訴院に控訴したが、控訴院は当初この訴訟の審理を却下した。しかし、彼らはロンドンの枢密院司法委員会に申し立てることを許可され、同委員会は銃裁判所制度の合法性を再検討することに同意した。^[10]

ジャマイカ憲法は、特定の重大犯罪を最高裁判所とその支部の管轄に留保している。銃裁判所法は、主要な銃器犯罪を裁くために、常駐の治安判事が裁判長を務める大法廷部を設置していた。枢密院は、この法律の規定は最高裁判所に留保された管轄権を不当に侵害しており、したがって大法廷部は違憲であると判断した。この欠点は、1976年に大法廷部を最高裁判事1名が裁判長を務める新しい高等法廷部に置き換えることで改善された。^{[11] [12]} 枢密院はまた、刑期を決定するために任命された審査委員会の設置は、ウェストミンスター統治制度の基本である権力分立の原則に反すると判断した。この原則によれば、個々の事件における判決は司法府の機能であり、他の機関に割り当てることはできない。1976年の修正により審査委員会は完全に廃止され、唯一の可能な刑期は審査なしの終身刑となった。^[9]

もう一つの訴訟、トレバー・ストーン対女王は、ほとんどの銃犯罪に対する陪審裁判の否定に異議を唱えた。陪審裁判は、イギリスの慣習法において伝統により保証された基本的かつ憲法上の権利であると主張された。ジャマイカ控訴裁判所は、1980年に裁判所長アイラ・デコルドバ・ロウが書いた判決文でこの主張を退けた。裁判所は、ジャマイカが独立時に採択した成文憲法は刑事被告人に一定の権利を保証しているが、陪審裁判は省略されていると指摘した。この訴訟は、銃裁判所がすべての非死刑事件を裁判官のみで審理する権限を確認した。^[4]

迅速な裁判を受ける権利をめぐるハーバート・ベル対検察局長の訴訟は、1983年に枢密院に持ち込まれた。被告は数年間裁判を待って拘留されていたが、州は結局証拠や証人を提出できなかった。被告は再び同じ銃器の容疑で逮捕され、銃裁判所が不当な遅延により憲法上の権利を侵害したと主張して訴訟を起こした。枢密院はこれに同意し、当時の地方基準を考慮してもベルの裁判は彼自身の落ち度なく過度に遅れたとの判決を下した。^[12]

1983年の銃裁判所改正法により、常駐治安判事は裁判前保釈を認め、銃器事件を常駐治安判事裁判所で審理するか、銃裁判所の高等裁判所に送るかを決定することができるようになった。判事には終身刑以外の刑罰を科す権限が与えられた。14歳未満の被告が関与する事件は、通常の銃裁判所で審理される代わりに少年裁判所に送られ、無期限刑に服していた多くの若い受刑者が釈放された。^[13]

銃裁判所には、常駐治安判事部、高等裁判所部、巡回裁判所部の 3 つの部がある。3 つの部は、管轄権と手続きが異なっている。^{[4] [11]} 銃器の違法使用で告発された場合、それが無許可所持のみによるものであろうと、犯罪を犯すために銃を使用したことによるものであろうと、事件は通常、高等裁判所部に送られる。これらの事件は、陪審なしで、ジャマイカ最高裁判所の判事によって非公開で審理される。例外は、殺人罪と反逆罪である。これらは死刑に値する犯罪であるため、陪審裁判が必要となる。銃器を使用した殺人罪または反逆罪の告発は、銃裁判所の常駐治安判事部の1 人の常駐治安判事によって非公開で予備調査される。その後、銃裁判所の巡回裁判所部に送られる。最高裁判所の判事が陪審裁判を主宰し、「巡回裁判所の管轄権を行使する」。したがって巡回裁判所部門は、陪審裁判を実施するという点で銃裁判所の他の部門とは異なります。^[14]

銃裁判所法は当初、大法廷部を設け、3人の常駐治安判事の審理委員会が事件を審理することになっていた。ヒンズ事件で枢密院が大法廷部を廃止した後、憲法では下級裁判所の裁判官に重大犯罪を裁く権限が与えられていなかったため、大法廷部は高等法廷部に置き換えられた。^[11]

1999年、議会は、中央銃裁判所部門の管轄権と権限と並行して、独自の常駐治安判事、高等裁判所、巡回裁判所部門を備えた西部地域銃裁判所を設立しました。ハノーバー、トレローニー、セントジェームズ、ウェストモアランドの4つの西部教区で発生した事件は、地域裁判所で審理されます。^[15] 地域銃裁判所は、モンテゴベイのセントジェームズ常駐治安判事裁判所の裁判所施設にあります。^[16] 地域裁判所は成功を収めており、中央銃裁判所に影響を与える慢性的な未処理案件を回避しています。^[17]

1974年に新しい裁判所が設立されると、マンリー政権は急いでキングストンのサウスキャンプロードに新しいガンコート施設 ( 17°59′5″N 76°46′43″W / 17.98472°N 76.77861°W / 17.98472; -76.77861 ) を建設し、裁判所と刑務所の両方の施設を備えさせた。ガンコート刑務所は監視塔​​と有刺鉄線で守られており、「ジャマイカの第17収容所」というあだ名が付けられ、^[3]「恐ろしい場所であることを示すため」壁は真っ赤に塗られていた。^[18] 1986年には320人の受刑者が収容されていた。^[13] 法廷には1999年まで高等裁判所と銃裁判所の常駐判事部が置かれていたが、その後「平和センター」に改装され、地域の紛争調停を追求する場となった。現在、高等裁判所部は最高裁判所の建物内に、常駐判事部はハーフウェイツリー裁判所内にある。刑務所自体はサウスキャンプ成人矯正センターとして運営されており、^[19] 銃裁判所で有罪判決を受けた受刑者を収容している。^[20]

銃裁判所は、伝統的な慣行からの逸脱、膨大な未処理事件、そして設立以来銃による暴力が継続的に増加していることなど、さまざまな面で批判に直面している。

1976年に同法が改正された際、ジャマイカ弁護士会は陪審裁判の欠落と厳しい義務的判決に抗議した。ヴァージン諸島デイリーニュース紙の報道によると、同協会の弁護士会は、使用済み弾薬を所持しているのが見つかるなどの軽犯罪で、わずか12歳の子供が釈放も控訴もできないまま終身刑に処される可能性があることに反対した。^{[21]陪審裁判の廃止は、}ストーン事件 で陪審裁判を支持する判決を書いた控訴裁判所判事の息子で弁護士兼法学教授のデイビッド・ロウ氏からも批判されている。ロウ氏は、陪審裁判を受けるコモンロー上の権利は「法律で定められた独立した公平な裁判所による、合理的な期間内の公正な審理」という憲法の規定に暗示されていると主張し、憲法は「陪審裁判という最も強力で古来の保障手段を失った」と結論付けている。^[4]

米国国務省が1993年に発表したジャマイカの人権状況に関する郡報告書は、「公正な公開裁判」が否定されていると指摘し、銃裁判所の裁判は「通常の裁判手続きよりも証拠規則が厳格でない」と主張した。 ^[22]カナダ弁護士会 のジャマイカ司法制度改革タスクフォースは、予備勧告の中で、銃裁判所は過重な負担がかかっており、被告の弁護が不十分で、検察官は経験不足であることが多いと指摘した。報告書は、裁判を非公開で行わず、過重な負担の銃裁判所を軽減するために事件を通常の巡回裁判所に移すことを勧告した。同報告書は陪審なし裁判については問題視せず、同じ慣行をより多くの種類の事件に適用して効率性を高めることができると示唆した。^[23]

ガン・コートは事件を迅速に処理し、被告を7日以内に裁判にかけることを目的としていたが^[17] 、現在では被告が数年待つことも珍しくない。1998年には未処理事件が1000件近くあり^[17]、2003年から2004年の裁判年度には、高等裁判所は既に予定されていた3367件の事件を繰り越し、613件の新規事件を追加し、462件を終結させた^[15]。 グレン・ブラウン上級常駐判事は、証人を見つけて召喚することが困難なため、検察官が事件の準備に時間がかかりすぎることに不満を表明した。ブラウンは「裁判所に出廷する被告の70%は、3年から4年という異常に長い期間、裁判にかけられている」と指摘した^{[24] 。}

銃裁判所制度は、銃所持擁護者らによって、銃規制体制の失敗例として取り上げられてきた。 2001年のナショナル・レビュー誌のエッセイで、デイブ・コペルは「銃裁判所はジャマイカの法を遵守する人々の手から銃を取り上げ、銃を犯罪者と国家のなすがままに放置した」と主張した。^[25] ジョン・R・ロットは「銃規制法は約束どおりの効果を発揮していない」と主張し、ジャマイカの殺人率はより厳しい銃規制が導入される前はより低かったと指摘した。1973年から1977年の間に10万人あたり11.5人から19.5人に上昇し、1980年には10万人あたり41.7人に達した。 ^[26] 2007年までに殺人率は暦年で1,574件、つまり10万人あたり59件に上昇した。^[27]

ジャマイカのミュージシャンの中には、銃裁判所について歌った者もいる。その中にはジュニア・リード （『ガン・コート』、1993年）^[28]やダンスホール・アーティストのランキング・ジョー（1974年に最初のシングル『ガン・コート・ロー』をリリース）^[29]もいる。 レゲエ・ミュージシャンのジャー・キュアは、1998年に銃裁判所で有罪判決を受けた後、2000年にタワー・ストリート刑務所から最初のアルバム『フリー・ジャーズ・キュア^{』をリリースした。 [30]} ジャー・キュアは違法な銃器、強姦、強盗の容疑を否認し続け、2007年に釈放されるまで「フリー・ジャー・キュア」キャンペーンや請願運動など、釈放を求める幅広い支持を集めた。^[30]

フランスの歌手ベルナール・ラヴィリエは、1980年に発表した曲「Stand the Ghetto」でガン・コートについて歌っている。彼はフランス語で「pour le flingue dans ta poche, t'es coincé à Gun Court」（「ポケットに銃があるから、ガン・コートに閉じ込められる」）と歌っている。

ジャマイカのダンスホール アーティスト、エージェント サスコは、 2018 年に「Banks of the Hope」という曲をリリースし、その中で「銃裁判所」について言及しています。彼はパトワ語で「ああ、奇跡だ。君のものが撃たれて、銃裁判所に行き着くなんてことはない。銃裁判所に行き着くなんてことはない」と歌っています。

• ジャマイカの銃政策

• 銃裁判所法は2011年7月21日にWayback Machineにアーカイブされ、全文は法務省から提供されています。
• 銃器法（2011年7月21日アーカイブ、Wayback Machine）および補助法令（2011年7月21日アーカイブ、Wayback Machine）全文は法務省から
• ジャマイカの裁判制度の構造（法務省より）