
執行評議会(アイルランド語: Ard-Chomhairle)は、1922年から1937年までのアイルランド自由国の内閣であり、事実上の行政機関であった。形式的には、行政権は国王に代わって総督に委ねられていた。しかし実際には、総督は(ごく少数の例外を除いて)評議会の助言に従う義務があったため、評議会が統治していた。執行評議会には、執行評議会議長と呼ばれる首相と、副議長と呼ばれる副首相が含まれていた。評議会のメンバーは、執行大臣と呼ばれ、評議会には属さずに部門を担当する外務大臣とは区別された[ 1 ]。
行政評議会の議長は、アイルランド議会下院であるドイル・エアランの指名を受け、総督によって任命され、その他の閣僚は総督によって指名された。行政評議会は、ドイル・エアランにおける不信任決議によって解任される可能性もあった。
自由国憲法では、行政権は国王に帰属し、総督が行使するものとし、総督は自身を「補佐し助言する」ために執行評議会を任命すると規定されていた。しかし、第51条によれば、行政権は「カナダ自治領における行政権の行使を規定する法律、慣例、および憲法上の慣習に従って」のみ行使できるとされていた。実際には、カナダと同様に、総督はほとんどの場合、執行評議会の助言に基づいて行動する必要があったため、実質的な権限は執行評議会に帰属していた。
行政評議会は、事実上行政権を行使するだけでなく、総督に助言することで、以下の排他的権利を有していた。
執行評議会の議長が任命されると、議長自身が副議長を指名した。残りの閣僚も議長によって指名されたが、議会での同意投票による承認が必要だった。当初、憲法では執行評議会は(議長を除いて)5人から7人の閣僚で構成されると規定されていたが、1927年に採択された憲法改正により、この上限は12人に引き上げられた。同様に、当初はすべての閣僚が議会の議席を持つことが義務付けられていたが、1929年の改正により、閣僚のうち1人は上院議員でもよいとされた。
執行評議会が「ドイル・エアランの過半数の支持を維持できなくなった」場合、内閣全体が一斉に辞任する義務があったが、後任が任命されるまでは代理大臣として職務を続けることが許されていた。ドイルの信任を失った執行評議会が解散を要求できないという事実は、政治的膠着状態の可能性を生み出した。つまり、執行評議会が敗北後に辞任し、ドイルが新しい評議会に合意できない場合、総選挙を実施してもドイルが内閣を選べないという問題を解決できないというジレンマが生じる可能性があった。1937年以来の首相の同等の地位とは異なり、執行評議会の議長は総督に大臣の解任を助言する権限を持っていなかった。むしろ、1人のメンバーを解任するには、評議会全体を解任して一斉に再編成する必要があった。さらに、評議会議長は自らの判断で総督に議会解散を要請することはできず、評議会全体の承認が必要だった。このため、議長の地位は現代の首相の地位よりも弱く、議長は評議会のリーダーであると同時に議長でもあった。
執行評議会は、1922年に自由国憲法が発効した際に設立されました。これは、それまでの2つの内閣、すなわち、アイルランド共和国議会憲法に基づいて設立されたアイルランド議会内閣と、英愛条約に基づいて設立された暫定政府に取って代わるものでした。アイルランド自由国はイギリス連邦の自治領としての地位を有しており、アイルランド執行評議会はその名称を他の自治領に見られる政府機関に由来しています。しかし、それは他国の「執行評議会」とは異なっていました。第一に、それは内閣でしたが、オーストラリアとニュージーランドの執行評議会はそれぞれ枢密院に近い役割を果たしていました。第二に、自由国では執行評議会の議長が政府の長でしたが、オーストラリアでは総督が形式的には議長を務めており、必ずしもすべての会議に出席する必要はありませんでした。ニュージーランドやオーストラリアの慣例とは異なり、カナダの各州の執行評議会は、その役割においてフリーステート内閣に近く、各州の首相が議長を務めている。
総督職は1936年憲法改正法(第27条)により廃止された。1936年12月11日から1937年12月29日までのアイルランド自由国の残りの期間、行政権限および総督のその他の職務の多くは行政評議会によって直接行使されたが、実際にはこの変更は単なる象徴的なものに過ぎなかった。行政評議会自体は1937年に、アイルランド新憲法の下で設立された、単に政府と呼ばれる新しい内閣に取って代わられた。

アイルランド自由国は立憲君主制であり、当初はイギリス帝国(後の英連邦)内の自治領の一つで、君主は帝国とその領土のあらゆる地域で同じ称号を持ち、自由国政府は公式には「アイルランド自由国における陛下の政府」と呼ばれることもあった。[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]
1926年の帝国会議(コスグレイブはアイルランド自由国執行評議会議長として出席)の後、 1927年王室および議会称号法に基づき国王の称号が変更された。ロンドンで公布された変更後の称号は、「…グレートブリテン及びアイルランド連合王国の…」という文言を「…グレートブリテン、アイルランド及び…」に置き換えた。この変更後も、アイルランド政府は、英国とアイルランド自由国における君主政府間の協定において、「アイルランド自由国における国王陛下の政府」という表現を使用し続けた。例えば、以下の通りである。
この記述は、1929年から1934年にかけて、HMSOが発行した「アイルランド自由国国王陛下政府と外国政府(以下、各国政府を含む)との間で正式に交換された通商関係に関する覚書」の中で、公式に定期的に使用されていた。
また、その他の同様の注記には以下が含まれます。
1932年12月、デ・ヴァレラが大統領だった頃、アイルランド自由国とカナダ自治領の間で8月にオタワ会議で交渉された貿易協定を承認する政府の動議に関する議会での討論で、副大統領(アーネスト・ブライス)が「アイルランド自由国における国王陛下の政府を代表して」協定に署名したことが指摘された。[ 16 ][17 ]しかし、この表現は、デ・ヴァレラの憲法自治の過程の結果としてアイルランド憲法が発効した1937年までには、少なくとも使われなくなった。[ 18 ]憲法における君主の役割の残滓、あるいは国家元首の人物や職務に関する疑念は、1948年アイルランド共和国法に基づき、1949年4月18日から最終的に共和国と宣言されたことで解消された。