ジョージ・ホーマー・ライアン(1934年2月24日 - 2025年5月2日)は、アメリカ合衆国の政治家で、 1999年から2003年までイリノイ州第39代知事を務めた。共和党員であり、それ以前は1991年から1999年までイリノイ州州務長官、1983年から1991年まで副知事を務めた。後に、知事在任中に連邦法違反の恐喝、贈収賄、ゆすり、資金洗浄、脱税の罪で有罪判決を受けた。
ライアンは1998年に州知事に選出され、民主党のグレン・ポシャード下院議員を僅差で破った。2000年にイリノイ州で死刑執行を一時停止したこと、そして2003年に160件以上の死刑判決を終身刑に減刑したことで全国的な注目を集めた。 2002年にはスキャンダルに見舞われ、再選を目指さなかった。その後、州務長官在任中に商業運転免許証の違法販売で6人の子供が死亡した事件に端を発する連邦汚職罪で有罪判決を受け、5年以上連邦刑務所に収監され、7ヶ月間自宅軟禁された。2013年7月3日に連邦刑務所から釈放された。
ジョージ・ホーマー・ライアンはアイオワ州マクオケタで、薬剤師のトーマス・ライアンとジャネット(旧姓ボウマン)の間に生まれた。 [ 5 ] [ 6 ]ライアンはイリノイ州カンカキー郡で育った。彼の兄トムはカンカキー郡で著名な政治家になった。[ 7 ]彼らの姉キャスリーン・ディーンの元義理の息子ブルース・クラークは、イリノイ州カンカキー郡の郡書記官になった。[ 8 ]
ジョージは1954年にアメリカ陸軍に徴兵され、韓国で13ヶ月間勤務し、基地の薬局で働いた。[ 9 ]
彼はミシガン州ビッグラピッズにあるフェリス州立薬科大学(現在のフェリス州立大学)に通った。
朝鮮戦争後、ジョージ・ライアンは父親の2つの薬局で働いた。[ 7 ]最終的に、彼は父親の2つの薬局を成功した家族経営のチェーンに成長させ(老人ホームに処方薬を販売する儲かる政府契約ビジネスで利益を上げていた)、1990年にそれを売却した。[ 7 ] [ 10 ]
ライアンは1968年から1973年までカンカキー郡議会議員を務め、政治家としてのキャリアをスタートさせた(彼の兄トム・J・ライアンは1965年から1985年まで20年間カンカキー市長を務めた)。その後、 1972年にイリノイ州下院議員に選出され、5期務めた。1976年には下院少数党院内総務に選出された。少数党院内総務として、ライアンは1980年に共和党を率いて下院で91対86の多数派を獲得し、その後1981年1月に議長に選出された。 [ 11 ]

1981 年 7 月、共和党のジェームズ R. トンプソン知事の下で副知事を務めていたデイブ オニールが突然辞任した。オニールの辞任によって生じた空席を埋めるため、トンプソンは1982 年の選挙でライアンを副知事候補に選んだ。[ 12 ]トンプソン/ライアン陣営は、民主党のアドレー スティーブンソン 3 世とグレース スターン陣営を僅差で破った。[ 13 ]トンプソンとライアンはともに1986 年に再選された。1990 年、ライアンはイリノイ州州務長官に選出された。州務長官としての最初の任期中、当時の州財務官パット クインはライアンを公然と批判し、特にライアンの事務所が影響力を欲しがるドライバーに提供していた特別なナンバープレートに注目した。このライバル関係により、クインは 1994 年の州務長官選挙でライアンに挑戦したが失敗に終わった。[ 14 ] [ 15 ]

1997年8月30日、現職のジム・エドガー知事は2期目の任期満了で引退すると発表した。その3日後、ライアンは知事選への立候補を表明した。[ 16 ]彼はほとんど反対なく共和党の指名を獲得し、一般選挙では対立候補のグレン・ポシャードを51対47パーセントの差で破った。ライアンの副知事候補は、1期目の州議会議員コリン・ウッドだった。ライアンはポシャードの4倍の選挙資金を費やした。選挙資金改革を強く信じるポシャードは、個人献金に制限を設け、企業や特定の利益団体からの献金の受け入れを拒否した。
ライアン知事の肝いりプロジェクトの一つは、「イリノイ・ファースト」と呼ばれるイリノイ州高速道路システムの大規模な改修でした。ファーストとは「インフラ、道路、学校、公共交通機関のための基金」の頭文字をとったものです。1999年5月に署名され法律となったこの法律は、 学校と交通プロジェクトに使用できる63億ドルのパッケージを創設しました。さまざまなマッチングファンドプログラムにより、イリノイ・ファーストは 学校に22億ドル、 公共交通機関に41億ドル、 道路にさらに41億ドル、 その他のプロジェクトに16億ドルを提供しました。彼はまた、イリノイ州の技術インフラを改善し、国内で最初の閣僚級技術局の1つを創設し、就任時に50州中48位だったイリノイ州の技術ランキングを、わずか2年後には全国誌で1位に引き上げました。ライアンは教育に記録的な資金を投入し、在任中の州の新規歳入の51%を教育に充てたほか、イリノイ・ファーストを通じて学校や教育インフラの建設と改善に数十億ドルを費やしました。 1999年、ライアンは現職の米国知事として初めてキューバのフィデル・カストロ大統領と会談し、物議を醸した。ライアンの訪問は100万ドルの人道支援金の寄付につながった が、反カストロ派グループから批判を浴びた。[ 17 ] 2000年、ライアンは中西部知事協会の会長を務めた。
ライアンは、知事として2000年1月31日に州の死刑執行の一時停止を宣言し、死刑に関する全国的な議論を再燃させるのに貢献した。 [ 18 ] [ 19 ]
この決定は、ジョン・バージという警察司令官の指示の下、警察の拷問によって虚偽の自白をさせられた無罪となった囚人たちが起こした訴訟に大きく影響された。[ 20 ]「我々は今や、この制度の下で死刑にした人数よりも多くの人を釈放した」と彼は述べた。「この制度には間違いなく欠陥があり、調査する必要がある」[ 21 ]当時、イリノイ州は1977年の死刑制度復活以来12人を処刑しており、そのうち1件、リッパー・クルーのメンバーであるアンドリュー・ココラレイスの処刑はライアンの任期初期に行われた。ライアンは、迫り来る「執行猶予」やイリノイ州の「欠陥のある」死刑制度に関するその他の事実を考慮して、「執行猶予」について宗教指導者らと会うことを拒否した。実際、ライアンの知事時代には、新たな証拠に基づいて有罪判決を不服として控訴した13人が刑務所から釈放された。ライアンは、この問題を調査する委員会の設置を求めつつ、「私は今でも死刑は凶悪犯罪に対する適切な対応だと信じています…しかし、無実の人々を死刑にしてはならないと信じています」と述べた。[ 22 ]
この問題は、死刑囚アンソニー・ポーターが15年間死刑囚監房で過ごした後、弁護士が精神障害の可能性を理由に執行猶予を勝ち取ったことで、死刑執行まであと2日というところで世間の注目を集めた。彼は最終的に、ノースウェスタン大学の学生ジャーナリストグループが彼の無罪を証明する証拠を発見したことで無罪となった。1999年、ポーターは釈放され、その後起訴は取り下げられ、別の人物であるアルストリー・サイモンが、ポーターが誤って有罪判決を受けた犯罪を自白し、有罪を認めた。サイモン自身も、15年間服役した後、彼もまた冤罪であったことが証明され、釈放された。[ 23 ]
2003年1月11日、ライアンは退任のわずか2日前に、イリノイ州の死刑囚監房にいる、または死刑執行を待っている全員(合計167人)の刑を終身刑に減刑した。これは、死刑は公正に執行できないという彼の信念によるものだった。彼はまた、アーロン・パターソン、マディソン・ホブリー、リロイ・オレンジ(いずれもバージの尋問を受け、釈放された)とスタンリー・ハワードの4人の受刑者に恩赦を与えた。しかし、パターソンは死刑囚監房から釈放された後に麻薬密売で逮捕され、現在30年の刑に服している。ハワードは武装強盗で服役中である。[ 24 ]ライアンは恩赦演説で、ハワードの弁護士が恩赦嘆願書を提出していればハワードを釈放しただろうと述べた。そしてライアンは、ハワードの殺人罪の有罪判決と同様に、強盗事件も疑わしいとして捜査官に再調査するよう強く促した。[ 25 ]
これらは、それぞれの事件で彼らが供述した自白が拷問によって強要されたものだと広く報じられたことから、「死刑囚10人」として知られる10人の死刑囚のうちの4人だった。ライアンは、任期末に死刑囚全員に一律の減刑を与えた最初の州知事ではなかった。アーカンソー州知事ウィンスロップ・ロックフェラーも、1970年の3期目となる2年間の任期に敗れた後、退任する際に同州のすべての死刑囚の刑を減刑した[ 26 ]。ニューメキシコ州知事トニー・アナヤも1986年に退任する前に、オハイオ州知事ディック・セレステも1990年に退任する前に同様の減刑を行った。
ライアンは死刑反対派から称賛を受けた。2001年には早くも死刑反対団体「デス・ペナルティ・フォーカス」からマリオ・クオモ勇気賞を、2003年には同団体からローズ・エリザベス・バード正義への献身賞を受賞した。大西洋の向こう側では、1981年にフランスで死刑廃止法案を提出し成功させたロベール・バダンテールがライアンの決定を称賛した。 [ 27 ]しかし、多くの保守派は減刑に反対し、連邦汚職捜査が知事とその最も親しい政治的同盟者に迫っていた時期に減刑が行われたことから、その動機を疑問視する者もいた(下記参照)。保守派コラムニストのパット・ブキャナンはライアンを「哀れだ」と呼び、知事は刑務所行きを避けるために世間体を取り繕おうとしていると示唆した。ブキャナンは「ライアンはノースウェスタン大学ロースクールで熱狂的な歓声を上げる群衆の前で決定を発表した。間もなく減刑される殺人犯の被害者の家族は招待されなかった」と指摘した。[ 28 ]
ライアンの政治キャリアは、彼が国務長官を務めていた当時、州職員が政府の免許、契約、リースを違法に売却した「オペレーション・セーフ・ロード」と呼ばれるスキャンダルによって汚された。元側近の多数の有罪判決を受け、彼は2002年の再選を目指さないことを選択した。この捜査では、79人の元州職員、ロビイストなどが起訴され、少なくとも75人が有罪判決を受けた。[ 29 ]
ライアンの失脚につながった汚職スキャンダルは、10年以上前にウィスコンシン州で起きた死亡事故に関する連邦捜査中に始まった。イリノイ州シカゴのウィリス一家の6人の子供が死亡し、両親のデュアン牧師とジャネット・ウィリスは重度の火傷を負った。[ 30 ]この捜査により、ライアンの州務長官事務所内で、資格のないトラック運転手が賄賂によって免許を取得していた不正行為が明らかになった。
2003年3月、ライアンの元首席補佐官兼選挙対策本部長のスコット・ファウェルは、恐喝と詐欺の連邦容疑で有罪判決を受けた。彼は6年6ヶ月の刑を言い渡された。 [ 31 ]元副選挙対策本部長のリチャード・ジュリアーノは、関連する容疑で有罪を認め、裁判でファウェルに不利な証言をした。ライアンに雇われ、ファウェルに不利な証言をした元共和党州議会議員のロジャー・スタンレーは、広範囲にわたる汚職で有罪を認め、州の契約や選挙ビジネスを獲得するために賄賂を支払ったこと、政敵に対する悪質な虚偽の攻撃を秘密裏に郵送したこと、幽霊職員の給与支払いの手助けをしたことを認めた。[ 32 ]
捜査はついに元知事にまで及び、2003年12月、ライアンとロビイストのローレンス・ワーナーは22件の連邦起訴状で起訴された。起訴状には、恐喝、贈収賄、ゆすり、資金洗浄、脱税などが含まれていた。起訴状は、ライアンが複数の州契約をワーナーや他の友人に便宜を図り、選挙資金を親族や個人的な支出に流用し、賄賂による免許スキャンダルに関する州の捜査を終わらせようとして司法妨害を行ったと主張した。彼は捜査官に嘘をつき、知事としての公務の見返りに現金、贈り物、融資を受け取ったとして起訴された。2005年9月19日、裁判が始まった。[ 33 ]
ファウェルは検察官の圧力により、ライアンとワーナーに対する重要な証人となった。彼は司法取引に応じ、自身と婚約者のアンドレア・クートレツィスの刑期を短縮した。ファウェルは物議を醸す証人であり、証言台で検察官への軽蔑を隠さなかった。CBSシカゴの政治編集者マイク・フラナリーによると、関係者はファウェルがライアンのキャリアを通じて「息子のような存在」だったと主張した。ライアンの裁判で、ファウェルは検察が自分の頭を「万力で挟んでいる」と認め、ライアンに対する政府への協力は「これまでで最も不愉快なこと」だったと述べた。[ 31 ]それにもかかわらず、彼は数日間証言台に立ち、ライアンとワーナーに不利な証言をした。かつては強気な政治戦略家だったファウェルは、証言台で涙を流し、クートレツィスが陰謀に関与したことで長期の懲役刑を免れるために証言したことを認めた。陪審員は、彼が涙を拭いて落ち着きを取り戻せるように、二度法廷から退廷させられた。
ライアンの娘たちと義理の息子であるマイケル・フェアマンは、裁判中の証言で関与が明らかになった。弁護側と検察側が合意し、裁判所に提出された合意書には、ライアンの娘5人全員がライアン陣営から違法な支払いを受けていたことを認める内容が含まれていた。合意書には、夫のマイケルが受け取ったと証言した金額以上の資金を受け取ったリンダ・フェアマンに加え、ライアンの他の娘たちも、支払いの見返りにほとんど、あるいは全く仕事をしなかったことを認める内容が含まれていた。[ 34 ] [ 35 ]さらに、ファウェルは、ライアンの母親の家政婦が選挙資金から違法に支払われ、ライアンの養女であるナンシー・ファーガソンが選挙活動を行わずに選挙資金を受け取っていたと証言した。[ 36 ] [ 34 ]検察側は、ファウェルに続いて他の証人(ジュリアーノを含む)が次々と証言したため、4か月近くかけて事件を提示した。
2006年4月17日、陪審はライアンとワーナーを全ての罪状で有罪とした。[ 37 ]しかし、裁判後の申し立てを審理する際、裁判官は証拠不十分のためライアンに対する2つの罪状を棄却した。[ 38 ]ライアンは、主に陪審の問題を理由に、判決を不服として控訴すると述べた。
連邦検察官のパトリック・フィッツジェラルド氏は、「ライアン氏は数百万ドル相当の契約を友人に便宜供与し、その見返りに金銭や休暇を受け取っていた。現職知事だった時、彼はこの行為についてFBIに嘘をつき、その後も再び同じことを繰り返した」と述べた。同氏は、汚職の最も悪質な側面の一つは、免許取得のために賄賂が支払われていることを知った後のライアン氏の行動だと非難した。フィッツジェラルド氏によると、ライアン氏はその行為を終わらせる代わりに、それを明らかにした捜査を終わらせようとしたという。同氏は、この瞬間を「公務員としての最低点」と呼んだ。[ 39 ]
2006年9月6日、ライアンは懲役6年半の判決を受けた。[ 40 ] 2007年1月4日に刑務所に入るよう命じられたが、控訴裁判所は控訴保釈を認め、控訴の結果が出るまで釈放された。[ 41 ] 2007年8月21日、第7巡回区控訴裁判所はライアンの有罪判決を確定し、[ 42 ] 2007年10月25日、第7巡回区全体による再審請求は却下された。[ 43 ]その後、第7巡回区は、ライアンが米国最高裁判所に審理を求める間、釈放されたままでいるというライアンの申し立てを却下し、ライアンの有罪の証拠は「圧倒的」であると述べた。[ 44 ]最高裁判所は彼の保釈延長を却下し、ライアンは2007年11月7日にウィスコンシン州オックスフォードの連邦刑務所キャンプに出頭した。 [ 45 ] [ 46 ]オックスフォードが医療レベルを変更し、70歳以上の受刑者の収容を停止したため、彼は2008年2月29日にインディアナ州テレホートの中セキュリティ施設に移送された。 [ 47 ]彼は連邦受刑者番号16627-424として登録され、2013年7月3日に釈放された。[ 48 ]
ライアンの弁護は、元知事ジム・トンプソンが経営する法律事務所ウィンストン&ストローンによって無償で行われた。この弁護費用は、2005年11月中旬までに同事務所が1000万ドルを費やした。[ 49 ] 2006年9月時点での同事務所の費用は、2000万ドルに上ると推定されている。ライアンは1983年から1991年までトンプソンの副知事を務めた。米国最高裁判所がライアンの上訴を受理しなかった後、トンプソンは当時のジョージ・W・ブッシュ大統領にライアンの刑を服役期間に減刑するよう要請する意向を示した。[ 50 ]イリノイ州選出のディック・ダービン上院議員は、2008年12月1日付でブッシュ大統領に手紙を送り、ライアンの年齢と妻の健康状態が虚弱であることを理由に、ライアンの刑を減刑するよう求めた。「この措置は彼の罪を赦免したり、有罪判決の記録を抹消したりするものではないが、残りの人生を妻と家族と共に過ごせるようにするものである」とダービン議員は述べた。[ 51 ]ブッシュ大統領はライアンの刑を減刑しなかった。
ライアンの有罪判決後、州法に基づき、ライアンの年間 197,037 ドルの州年金は停止された。ライアンの弁護士は年金問題をイリノイ州最高裁判所まで争ったが、同裁判所は 2010 年 2 月 19 日に、州法は「制度に基づいて提供される給付金のいずれもライアンに支払われてはならないことを明確に規定している」との判決を下した。[ 52 ]ライアンは退職から政治腐敗で有罪判決を受けるまでの 3 年間に 635,000 ドルの年金給付金を受け取っており、さらに 30 年間の公職在任中に拠出した 235,500 ドルの個人拠出金の返還も受けている。[ 53 ] [ 54 ]
2010年、ライアンは早期釈放を求めた。その理由の一つは、妻が末期癌で余命6ヶ月と宣告されたこと、もう一つは、米国最高裁判所の判決が有罪判決の正当性に影響を与えたとされることから、有罪判決の一部は取り消されるべきだと主張したことである。2010年12月21日、米国地方裁判所判事レベッカ・パルメイヤーはライアンの要求を却下した。[ 55 ]
2011年1月5日、ライアンはインディアナ州テレホートの刑務所の独房からイリノイ州カンカキーの病院へ連れて行かれ、死期が迫っている妻を見舞った。その訪問から5か月後の6月27日、妻が亡くなった時、彼はその場に居合わせた。[ 4 ] [ 56 ]ライアンは2013年1月30日にシカゴの救世軍の更生施設に入所した。それから3時間も経たないうちに、彼はカンカキーの自宅に釈放され、2013年7月3日まで自宅軟禁状態にあった。[ 57 ]
1956年6月10日、ライアンは高校時代の恋人、ルーラ・リン・ロウ(1934年7月5日 - 2011年6月27日)と結婚した。二人は高校の英語の授業で出会った。ルーラはアロマパークで育った。彼女の家族(元々はドイツ出身)は1834年からそこに住んでいた。彼女の父親はアメリカで最初のハイブリッド種子会社の1つを所有していた。 [ 58 ]二人の間には5人の娘(三つ子を含む)がいた。[ 10 ]ジュリー、ジョアン、ジャネット、リンダ、ナンシー。[ 36 ] [ 59 ]そして息子が1人、ジョージ・ホーマー・ライアン・ジュニア。[ 60 ] [ 61 ] [ 62 ] [ 63 ]ルーラ・ロウは2011年6月27日、カンカキーのリバーサイド病院で肺がんで亡くなった。
ライアンは2025年5月2日、カンカキーの自宅で91歳で亡くなった。数日前からホスピスケアを受けていた。[ 64 ] [ 65 ]
ライアンは最近、末期症状の妻に付き添うため一時的に釈放されたが、妻は月曜日に肺がんで亡くなった。
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