フィンランド国籍法

国籍法 カンサライスウスラキ メドボリガルスカプスラグ
フィンランド議会
引用	2003年5月16日/359
通過した	フィンランド議会
合格した	2003年1月24日[1]
署名者	フィンランド大統領
署名済み	2003年5月16日[2]
開始	2003年6月1日
ステータス:修正済み

フィンランド国籍法は、個人がフィンランド国民となるための条件を詳細に規定しています。これらの要件を規定する主要な法律は、2003年6月1日に施行された国籍法です。フィンランドは欧州連合（EU）の加盟国であり、すべてのフィンランド国民はEU市民です。彼らはEUおよび欧州自由貿易連合（EFTA）諸国で自由に移動する権利を有し、欧州議会選挙で投票することができます。

フィンランド人の結婚した親から生まれた人は、出生地にかかわらず、出生時にフィンランド国民となるのが一般的です。父親のみがフィンランド人である未婚のカップルの子どもがフィンランド国籍を取得するには、嫡出子として認められる必要があります。外国籍の人は、最低限の居住要件（通常 5 年）を満たし、フィンランド語、スウェーデン語、フィンランド手話、またはフィンランド - スウェーデン手話の能力を証明すれば、帰化することができます。

英語では、市民権と国籍という用語の意味の区別は必ずしも明確ではなく、国によって異なります。一般的に、国籍は、人が国に法的に所属していることを指し、国際条約では国家の構成員を指す際によく使われる用語です。一方、市民権は、人がその国で持つ一連の権利と義務を指します。^[3]

フィンランド語にはこの違いはなく、国籍を指す場合はどちらの用語もkansalaisuusと翻訳されている。内務省は、施行されている法律の名称を2023年には「市民権法」、2003年には「国籍法」と正式に翻訳している。^{[4] [5]}

出生地に関係なく、結婚している両親のうち少なくとも1人がフィンランド国籍であれば、子供は出生時に自動的にフィンランド国籍を取得します。未婚のフィンランド人の母親から生まれた人は、追加の要件なしに自動的に国籍を取得します。フィンランド国内で未婚のフィンランド人の父親から生まれた子供は、父子関係が確定した後に国籍を取得します。海外で生まれた子供は、両親が結婚すると自動的に国籍を取得するか、両親が結婚しない場合は宣言によって国籍を取得します。^[6]

12歳未満の養子には自動的にフィンランド国籍が付与されるが、12歳以上の養子は申告により国籍を取得できる。^{[6]フィンランドで見つかった} 親が不明な捨て子は、5歳までに外国籍であることが判明しない限り、フィンランド人であるとみなされる。^[7]

認定難民またはフィンランドにより公式保護を受けている個人の子どもは、出生時に自動的に外国籍を取得しない場合は、フィンランド国内で出生することによりフィンランド国籍を取得する。出生時に無国籍となるはずの国内出生者で、外国籍を申請する権利を持たない者も、出生によりフィンランド国籍を取得する。^[7]

外国人は、必要な居住期間を終えるとフィンランド国民として帰化することができます。 ^[8]申請者は犯罪歴がなく、フィンランド語、スウェーデン語、フィンランド手話、またはフィンランド・スウェーデン手話のヨーロッパ言語共通参照枠のB1レベルに相当する言語スキルテストに合格する必要があります。^[9]

居住要件は、5年間継続して国内に居住するか、15歳以降に少なくとも7年間の断続的な居住を積み重ね、最後の2年間に連続した居住期間を設けることで満たすことができます。^[8]フィンランド国民の配偶者または登録されたシビルパートナーで結婚してから少なくとも3年が経過している人、登録された難民または無国籍者、帰化した親と一緒にまたは帰化した親の後に申請する15歳以上の子供、^[10]および国との強いつながりがあり、早期に語学力要件も満たすことができる申請者の場合、最小期間は4年間の連続居住または6年間の断続居住に短縮されます。 ^[11]帰化した親を持つ15歳未満の子供は、他のすべての要件を満たしていれば、フィンランドに住所を取得した直後に市民権を付与される場合があります。他の北欧諸国の市民は、2年間国内に居住すると居住要件を満たします。^[10]

フィンランドに10年以上居住し、過去2年間の継続居住を含む18歳から22歳までの個人は、申告により国籍を取得する資格がある。フィンランドに5年以上居住し、帰化により他の北欧国籍を取得していない北欧国民も、申告によりフィンランド国民になる資格がある。^[12]

申請者が国家安全保障上の脅威であると疑われる場合、申請者がフィンランドに定住する意思がない場合、または国籍付与が例外的に国家の利益に反する場合、政府は帰化を拒否する裁量権を有する。逆に、宣言により国籍を取得した個人は、要件を満たした後にその地位を得る権利がある。^[13]

フィンランド国民は、申請者が通常海外に居住し、すでに他の国籍を有しているか、外国で帰化手続き中である場合に限り、国籍の放棄を申請することができる。申請者が無国籍になった場合、外国人として帰化するためにフィンランド国籍の放棄が必要となる場合を除き、国籍の放棄は不可能である。^[14]

複数の国籍を持つフィンランド国民は、フィンランドとの十分なつながりがない限り、22歳に達すると自動的にフィンランド国籍を失う。これは、フィンランドに住所を有するか、他の北欧諸国に少なくとも7年間永住することで満たされる。それ以外の場合は、18歳から22歳までの影響を受ける個人は、フィンランド国籍を保持する意思を文書で表明するか、フィンランドのパスポートを申請または保持するか、フィンランドで軍務または政府サービスを完了することができる。^[15]

フィンランド国籍を取得してから5年以内に不正に国籍を取得した人、またはフィンランド人の父親の血統により国籍を付与されたが後に父子関係が無効となった人は、強制的に国籍を剥奪されることがある。不正を理由とした剥奪は1件のみである。^[14]不正または父子関係の無効により国籍を剥奪された人を除き、元フィンランド国民は宣言によりフィンランド国籍の再取得を申請することができる。^[12]

フィンランド国籍を失うことはまれであるが、フィンランドと密接なつながりのない海外在住者にとって、国籍の恩恵はほとんどない。フィンランドに住所がなく、市町村の住所もない国民は、フィンランドの社会保障を受ける権利も、個人的な緊急事態の際にフィンランド領事館の援助を受ける権利も、^[16]フィンランドの医療サービスを受ける権利もない。残る最も重要な権利は、フィンランドに帰国する絶対的な権利、国政選挙で投票する権利、フィンランドのパスポートを所持する権利、非EU市民が直面する就労ビザの要件なしでEUで働く権利、およびEU市民としてスカンジナビアの大学に入学する権利（大学の授業料免除）である。さらに、すべてのフィンランド国民は、ホスト国で大きな危機が発生した場合、または逮捕または投獄された場合に、フィンランドの在外公館から領事保護を受ける権利を有する。^[17]ただし、フィンランド国民がホスト国の国民でもある場合、フィンランドの在外公館は彼に代わって行動することはない。^[18]

フィンランドの自治州であるオーランド諸島の住民は、国民（フィンランド）の市民権に加えて、州（オーランド諸島）の居住権も有する。居住権はヘムビーグズレット（フィンランド語ではkotiseutuoikeus ）と呼ばれ、オーランド諸島の住民に不動産を購入・所有する権利、国民奉仕を控える権利、ラグティングに投票して選出される権利、オーランド諸島で事業を立ち上げる権利を与える。居住権を持たない一般のフィンランド人は、オーランド諸島ではこれらの権利を一切持たない。

一般的なフィンランド人は、オーランド諸島に5年間居住し、十分なスウェーデン語の知識があることを証明すれば、オーランド諸島の居住権を得ることができる。オーランド諸島民は、オーランド諸島外で5年間居住するか、フィンランド国籍を喪失すると、居住権を失う。^{[19] [20]} 非フィンランド人は、居住権の要件を満たしていれば、フィンランド国籍を取得する際にオーランド諸島の居住権を得ることができる。

フィンランドの法律では、市町村居住地（フィンランド語：コティクンタ）に基づいて、社会サービス、自治体の選挙権、教育など、いくつかの権利が付与されています。市町村居住地の概念は居住地に基づいており、市民権との結びつきは弱いものです。ただし、帰化法では、帰化の要件として市町村居住地について何度も言及しています。

原則として、その人は居住地に住所を有する。新生児は母親の市町村に住所を有する。人が複数の住居を有する場合、最も密接なつながりがある場所が住所となる。つながりは、仕事、家族、または他の同様の取り決めに関連している可能性がある。登記当局は、意見が解決できない人の住所を決定する。^[21]

1年以上海外に滞在するために国外に出国する者は、直ちに市町村の住所を失う。ただし、フィンランドと密接な関係を維持している人や、外交官、宣教師、援助活動家として働いている人には例外が認められる。^[22]

フィンランドおよびEEA加盟国の国民は、海外からフィンランドに移住した場合、直ちに居住地に住所を有する。外国人は、永住許可を持っている場合、またはフィンランドに住所を有する人の家族である場合に住所を有する。その他の外国人は、少なくとも1年間の一時滞在許可を持ち、滞在理由からフィンランドに留まる可能性があることが示唆されている場合に住所を有する。市町村に住所を有する人の家族は、一緒に住んでいれば、その市町村に住所を有する。^[23]市町村に住所を有するすべての外国人は、国家人口データベースに登録する必要がある。^[24]

転居の場合、転居の原因が^{[25]である場合、住所地は変更されない。}

• 一時的な仕事、勉強、病気、または1年以上続かないその他の同様の理由
• 病院、療養所、老人ホーム、精神病院などでのケア。
• プロの船員
• 刑務所での拘留
• 国会議員または欧州議会議員
• 徴兵として勤務する

フィンランドに住所を有する者は、転居後7日以内に登記所に転居届を提出する義務がある。また、新しい住所を定めずに転居する者も転居届を提出する必要がある。^[26]転居届を怠ると50ユーロの行政罰金が科せられる。^[27]

市町村の住所に結びつく主な政治的権利は市町村選挙権である。フィンランドおよび北欧の国民は、選挙日の51日前に住所を有していた市町村で市町村選挙権と資格を有する。その他の外国人は、過去2年間フィンランドの市町村に住所を有していれば、市町村選挙権を有する。^[28]行政上、市町村の住所は、個人に対するさまざまな国家当局の管轄権を決定する上で最も重要な要素の1つである。

市町村税と教会税は、市町村の住所に基づく最も重要な義務である。暦年中、人は前年の12月31日に住所があった市町村に税金を支払う。^[29]人がフィンランド福音ルーテル教会またはフィンランド正教会に属している場合、その人は住所地の教区に属し、前年の12月31日の住所教区に教会税を支払う。市町村の住所に結びついたもう一つの義務は、市町村議会がその人その人を委員に選出した場合に、市町村の委員の役職を受け入れる義務である。

市町村の住所は、政治的権利以外にも付与する。住民に対する社会福祉および保健サービスのほとんどは市町村によって提供されるが、市町村に住所のない人は保護がはるかに少ない。^{[30] [31] [32]}社会福祉および保健サービスに加えて、市町村の住所は、天然資源に関する、それほど重要ではないその他の権利も付与する場合がある。国有湖水域（主要な湖）および国有湖沼島では、湖畔の市町村に住所のあるすべての人に狩猟の権利が与えられる。同じことはフィンランド北部の国有地にも当てはまり、そこに住所のある人は出身市町村の国有林で狩猟をすることができる。^{[33]市町村の住所に関するもう1つの北部特有の特徴は、トナカイの所有権である。これは、}トナカイ飼育地域の市町村に住所のあるEEA市民に限定されている。^[34]

フィンランドでは、自治体ではなく国家が提供する社会保障に関しては、給付金や助成金の受給資格はフ​​ィンランド国内に居住していること（フィンランド語：Suomessa asuminen）が基準となる。ここで言う社会保障には、出産休暇や育児休暇の手当、児童手当、失業手当、その他の社会保険などが含まれる。^[35]

同様の表現ではあるが、使用される定義は市町村の住所の決定の場合とまったく同じではない。特に、市町村の住所だけでは、外国人または市民がフィンランドに住所を持つとはみなされない。フィンランドに住所を持つには、フィンランドに実際に居住し、家があり、国内に恒久的かつ継続的に物理的に存在していることが必要である。これは、外国人と市民の両方に適用される。フィンランドに移住する人は、実際に国内に留まるつもりであれば、直ちにフィンランドに住所を持つとみなされる可能性がある。つまり、フィンランドに移住するフィンランド市民であっても、留まるつもりがあることを証明できない限り、入国直後に国の社会保障が保証されるわけではない。^[36]

一方、「フィンランド国内の住所」という概念は、機械的な定義による市町村の住所よりも多くの考慮を許すものである。学生、宣教師、学者、科学者、援助活動家、国際機関の職員、フィンランド企業の従業員、およびその家族は、市町村の住所を失っても、フィンランド国内の住所を無期限に保持することができる。しかし、住所のステータスを決定するKela には、個人の状況を判断する幅広い裁量がある。^[37]

フィンランドの市町村住所と住所の両方を持つ外国人は、フィンランド国民に提供されるすべての社会福祉サービスと医療サービスを受けることができます。

2003 年 6 月 1 日以降、フィンランド国民が外国の国籍を取得しても、フィンランド国籍は失われません。

この日付以前にフィンランド国籍を失った元フィンランド国民（他国での帰化により）は、申告によりフィンランド国籍を再取得することができます。元フィンランド国民の子供も申告によりフィンランド国籍を取得できます。申請の提出期限は 2008 年 5 月 31 日でした。

2005年7月現在、この新しい規定に基づいて5000人以上がフィンランド国籍を取得または回復した。^[38]

法律の改正により、フィンランド国民としての帰化を希望する外国人は、以前の国籍を放棄する必要がなくなり、相手国の法律で認められている場合は国籍を保持することができる。

2019年5月1日より、二重国籍者は重罪で有罪判決を受けた場合、国籍を剥奪される可能性がある。重罪は懲役8年になる可能性がある。重罪の例としては、テロ、反逆、人質、密輸、戦争扇動、スパイ活動などが挙げられる。フィンランド国籍を取り消すかどうかの決定は、フィンランド移民局が行う。この法律は遡及的ではないため、イラク・レバントのイスラム国に参加したフィンランド国籍者は対象とならない。 ^[39]

2022年初頭、フィンランド党はフィンランドにおける二重国籍の廃止を求めた。^[40]数か月後、国民連合党の国会議員は、警察官を含む国家安全保障上重要な役職に就くことを非フィンランド国民/二重国籍者に禁止する法律を求めた。^[41]彼は後に法案を撤回した。^[42]

フィンランドは欧州連合（EU）に加盟しているため、フィンランド国民はEU法の下ではEU国民でもあり、自由な移動の権利を享受し、欧州議会選挙で投票する権利を有する。^[43]フィンランド大使館のない非EU加盟国にいる場合、フィンランド国民はその国にある他のEU加盟国の大使館から領事保護を受ける権利を有する。^{[44] [45]フィンランド国民は、} EU条約第21条で認められている自由な移動と居住の権利により、EU内のどの国でも居住し、働くことができる。^[46]

• シェンゲン圏のビザ政策
• フィンランド国民のビザ要件

• フィンランド移民局