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フィンランドにおける徴兵は、フィンランド憲法第127条に規定されている、すべての成人男性に対する国家兵役義務（フィンランド語： Asevelvollisuus 、スウェーデン語：Värnplikt ）の一部である。
徴兵は、軍事または民間の奉仕の形で行われる。フィンランド国防軍の2011年のデータによると、30歳になったフィンランド人男性の65%弱[ 1 ]が兵役に就き、それを終えた。毎年兵役に志願する女性の数は約300人で安定している[ 2 ]。兵役期間は、一般兵の徴兵では165日、255日、または347日、下士官または予備役将校として訓練を受けた徴兵では347日である。民間の奉仕期間は常に12か月である。非武装での勤務が可能な任務で非武装での勤務を選択した者は、訓練に応じて9か月または12か月勤務する[ 3 ] [ 4 ] 。
兵役と民間奉仕の両方を拒否するフィンランド国民は、服役日数を差し引いた173日間の懲役刑に処せられる。このような刑は通常、仮釈放なしで刑務所で全期間服役する。[ 5 ] [ 6 ]エホバの証人は、2019年2月27日以降、兵役を免除されなくなった。[ 7 ]非武装のオーランド諸島の住民は兵役を免除されている。ただし、1951年の徴兵法により、沿岸警備隊などの地元の機関で一定期間勤務することが義務付けられている。しかし、そのような勤務が手配されるまでは、兵役義務から解放されている。オーランド諸島の非軍事的勤務は、同法の導入以来手配されておらず、導入する計画もない。オーランド諸島の住民は、本土での兵役に志願することもできる。 フィンランドと他国の二重国籍者も、他国で少なくとも4ヶ月の兵役を完了するか、少なくとも7年間海外に居住し、29歳になる前にフィンランドに戻らない場合は免除される。[ 8 ]
1995年以降、女性は志願兵として軍務に就くことが認められ、最初の志願兵役後には軍隊でのキャリアを追求することも可能になった。
兵役はフィンランド国防軍またはフィンランド国境警備隊で行われます。フィンランド国防軍のすべての部隊は徴兵制による新兵の訓練を行います。ただし、国境警備隊は陸上部隊のみで新兵の訓練を行い、沿岸警備隊分遣隊や国境警備隊航空隊では訓練を行いません。民間奉仕は、ラピンヤルヴィの民間奉仕センター、または教育、社会、医療分野の認可された非営利団体で行うことができます。
フィンランド国防軍は、全男性徴兵制に基づいている。18歳以上のすべての男性は、165日、255日、または347日の兵役義務を負う。毎年約27,000人の徴兵者が訓練を受ける。フィンランドの男性市民の約80%が兵役を完了する。そのため、フィンランドはシンガポール、イスラエル、アルメニア、韓国、トルコ、エストニア、北朝鮮などと並んで、徴兵率が最も高い国の一つとなっている。徴兵された兵士はまず基礎訓練（6週間）を受け、その後、特殊訓練のために様々な部隊に配属される。特別な技能を必要としない任務の訓練を受けた兵士は5か月半の兵役を務める。技術的に高度な任務の場合、兵役期間は8か月半、または（下士官や将校の訓練に選抜された場合など）11か月半となる。
18歳になる年の秋、すべての男性は、居住する自治体の徴兵イベント（フィンランド語：kutsunnat、スウェーデン語：uppbåd）に出頭する義務があります。フィンランド国防軍は、若者にイベントへの公式招待状と情報パッケージを送付します。徴兵イベントの前に、男性は自治体の医師による健康診断を受ける必要があります。徴兵イベントは、自治体の同年齢の男性全員を対象に同時に開催されます。これが不可能な都市では、姓の頭文字に基づいて年齢層を異なる日に分けます。徴兵イベントは、いくつかの講義の後、自治体が任命した医師が各男性に健康診断を行います。健康診断の後、若者は徴兵委員会と直接面会します。徴兵委員会は、軍の地域事務所の2人の将校と自治体が任命した1人の民間人で構成されます。若者は、勤務地、兵科、入隊時期について希望を伝えることができます。その後、委員会は若者が兵役に適しているかどうかを決定します。適していない場合は、完全にまたは一時的に免除されます。兵役に適した者には、兵役場所と兵役開始時期を定めた入隊命令書、または必要に応じて兵役延期通知書が交付されます。[ 9 ]また、若者は徴兵委員会の前で国家奉仕を選択することもできます。[ 10 ] : 20-22徴兵委員会が入隊命令書を交付するか、兵役不適格を宣言するかの決定は、中央徴兵委員会に上訴することができます。中央徴兵委員会は、法律の訓練を受けた5人の委員と、中佐以上の階級を持つ2人の委員で構成されています。中央徴兵委員会の決定は最終的なものです。[ 11 ]
徴兵委員会は、徴兵対象者の任務適性を判断するために6段階の等級システム（うち5段階のみが現在使用されている）を使用している。[ 12 ]
徴兵イベントに出頭しなかった者は、警察によってイベントに連行される。[ 13 ]見つからない場合は、軍の地域事務所に出頭するよう命令され、必要に応じて警察によって検査と徴兵のために連行される。さらに、起訴され、罰金刑を科される。海外在住者は、最寄りのフィンランド大使館に出頭して健康診断と徴兵を受けることができる。
徴兵は年2回、1月と7月に行われる。徴兵委員会から受け取る徴兵命令は拘束力があり、徴兵された者は、たとえ兵役を欠席したとしても、命令に記載された時刻に軍人となる。兵役に出頭しない場合は、無断欠勤または脱走として訴追される。
基礎訓練は最初の 6 週間で行われます。基礎訓練の終了時に、実際の訓練専門分野、ひいては勤務期間は、中隊長の推薦に基づき旅団長によって決定されます。リーダーシップ訓練を命じられた者は、次に下士官コースに参加します。7 週間のコースの第 1 段階の後、学生の一部は予備役将校学校または同等の機関に送られ、将校訓練を受けます。残りの下士官学生は、12 週間の下士官コースの第 2 段階を完了します。同時に、一般兵士は、多くの場合、基礎訓練を受けたのと同じ中隊で、所属兵科の専門訓練を受けます。下士官または予備役将校の訓練を修了すると、新任の徴兵リーダーは通常の部隊に送られ、次の徴兵グループのリーダーを務めます。下士官は伍長 (海軍では三等兵曹) として勤務し、軍曹(二等兵曹) に昇進する可能性があります。予備役将校学校またはそれに相当する学校を卒業した者は、士官候補生として勤務し、職業軍人よりは下位だが徴兵軍曹よりは上位の階級となる。勤務終了時には、士官候補生は少尉（海軍では中尉）に昇進する。二等兵は、非常に優れた勤務成績を収めた場合、伍長（海軍では水兵）に昇進する可能性がある。勤務期間は、徴兵のリーダーがそのコホートの一般兵とともに除隊するように定められている。除隊後、徴兵された者は非活動予備役として階級を保持する。[ 14 ] [ 15 ]
兵役を終えた元徴兵兵は、階級に応じて50歳または60歳まで予備役に編入される。予備役期間中、予備役兵は以下の5種類の任務のために招集される可能性がある。
予備役に属さない男性は、全面動員の場合にのみ招集される可能性があり、50歳に達した一般兵は、議会の特別な決定があった場合にのみ招集される可能性がある。[ 16 ]義務的な再訓練に加えて、予備役兵は任意訓練のために招集される可能性があるが、その名の通り、これらの参加は任意である。ただし、予備役兵が任意招集の要請に肯定的に答えると、訓練期間中は現役の軍人となり、強制招集された予備役兵と同じ権利と義務を持つが、徴兵された兵士の最低手当に相当する手当しか支給されない。何らかの理由で強制招集された予備役兵は、階級に基づいて日当58.85 ～ 64.50ユーロの課税対象給与と、徴兵された兵士の最低手当に相当する非課税手当を受け取る。[ 17 ]徴兵と同様に、招集された予備役兵は、勤務に赴くよう命令された時点で軍人となる。招集命令に従わない場合は、不在期間に応じて、無断欠勤または脱走として訴追される。[ 18 ]
兵役は18歳になると開始できますが、学業、仕事、その他の個人的な理由により29歳まで延期できます。徴兵された兵士は、宿泊、食事、衣服、医療に加えて、勤務期間に応じて1日あたり5.10ユーロから11.90ユーロの非課税手当を受け取ります[ 19 ]。基本手当に加えて、落下傘兵、潜水兵、パイロットとして勤務する徴兵された兵士は、1回の降下または1日の潜水につき10～20ユーロの危険手当を受け取ります。パイロットの場合は、1か月あたり182ユーロです[ 20 ] 。
徴兵された兵士の家賃と電気代は国が負担します。徴兵された兵士に家族がいる場合は、家族も給付を受ける権利があります。予備役兵は、予備役兵の家族の総収入が一定の低い限度額を下回る場合に限り、同様の支援を受ける資格があります。兵役、再訓練、または招集による欠勤を理由に従業員を解雇することは違法です。志願兵役中の女性は、男性と同じ給付を受け、さらに下着やその他の身の回り品を自分で用意する必要があるため、少額の追加給付を受けます。
兵役は、講義、実地訓練、さまざまな清掃やメンテナンスの任務、野外演習から成ります。起床は通常午前5時30分で、1日の勤務時間は食事や休憩を含めて12時間です。夕方には数時間の自由時間があります。点呼は午後9時で、午後10時には静粛が告げられ、その後は一切の騒音を立ててはなりません。ほとんどの週末、徴兵された兵士は金曜日に兵舎を出て、日曜日の深夜までに戻ってくることが求められます。週末には、さまざまな緊急事態で民間機関を支援したり、施設を警備したり、突然の軍事緊急事態に備えて防衛を維持したりするために、少数の徴兵された兵士が待機しています。野外演習は、曜日や時間帯に関係なく行われることがあります。平均的な徴兵された兵士は、所属部隊にもよりますが、野外演習中に40～60泊を屋外で過ごします。[ 21 ]
徴兵の訓練は、joukkotuotanto原則 (文字通り英語のtroop production ) に基づいている。このシステムでは、徴兵の 80% が特定の戦時軍事部隊で特定の役割を果たすための訓練を受ける。各旅団レベルの部隊は、割り当てられた徴兵から特定の予備部隊を編成する責任を負っている。予備役兵が除隊すると、徴兵中に訓練を受けた部隊に特定の戦時配置が与えられる。徴兵兵が年を取ると、部隊には新しい異なる任務と資材が与えられる。通常、予備役兵は最初の 5 年間は第一線部隊に配置され、その後、要求の少ない任務の軍事編成に移動され、部隊で勤務できない予備役兵は、特定の配置のない予備役兵と交代する。その後、再訓練演習で、国防予算が許せば、部隊はこれらの任務のための新しい訓練を受ける。[ 22 ]
非軍事勤務は347日間と固定されており[ 23 ]、基礎訓練と実際の勤務から構成されます。基礎訓練はラピンヤルヴィ民間勤務センターで行われ、28日間続きます。基礎訓練中、勤務者は応急処置、平和教育、国際主義、非暴力抵抗の指導を受けます。さらに、一部の訓練生は油漏れ防止訓練または非暴力活動訓練を受けます。[ 24 ]基礎訓練中、民間勤務者は平日の午前8時から午後4時まで訓練を受けます。金曜日は通常正午前に勤務が終了し、週末は休みです。勤務者は自由時間に勤務センターを自由に離れることができ、希望すれば基礎訓練中は自宅で生活することができます。[ 25 ]
実際の勤務期間中、兵役者は勤務場所を確保する必要があり、その勤務場所は民間サービスセンターと協定を結んでいなければなりません。実際の勤務期間中、勤務場所は兵役者の健康管理と維持に責任を負います。兵役者は勤務場所が定める時間に週40時間働く義務があります。ただし、兵役者は毎日8時間の連続した休息時間を得る権利があります。作業は通常の民間のOSHA規則に従って行われます。自由時間中、兵役者は勤務場所の敷地から自由に離れることが許可されています。[ 26 ]兵役と基礎訓練の間、兵役者は徴兵された者と同じ日当を受け取ります。[ 27 ]兵役中、兵役者は自由時間に加えて18日間の休暇を取得する権利があります。この休暇に加えて、兵役者は勤務成績が良好であれば最大20日間の休暇を取得できます。[ 28 ]
軍人が職務や義務を遵守しない場合、または欠勤した場合、勤務地は民間サービスセンターに通知する義務があり、民間サービスセンターは調査を実施する。軽微な違反の場合、軍人は行政処分を受ける可能性がある。処分は、書面による警告、追加労働（最大4時間/日を5日間）、または最大30日間の日当の減額で構成される。違反が継続する場合、民間サービスセンターは軍人を警察に通報し、解雇する。その後、軍人は通常、残りの勤務期間の半分に相当する期間、民間サービス犯罪で有罪判決を受け、刑務所に収監される。仮釈放は認められない。勤務義務を文書で放棄した者にも同様の処分が適用される。刑期を終えると、元受刑者は残りの平時勤務義務から解放される。[ 29 ]
民間兵役者は、兵役を終えると、50歳になるまで民間予備役（siviilivaranto ）に所属します。その後、60歳になるまで民間民兵（ lisävaranto）に所属します。この間、国際情勢が軍事予備役の招集レベルにまで高まった場合、追加訓練のために招集されることがあります。動員時には、民間兵役者は動員され、民間防衛、救助機関、環境機関での任務に就くことがあります。総動員の場合、議会は民間民兵の招集さえも許可することができます。民間兵役を拒否して服役した「完全拒否者」には例外はありません。招集または動員された兵役者は、一般予備役と同じ給与を受け取ります。[ 30 ]
予備役が部分的に招集される危機の場合、民間勤務への自動的な受け入れは停止される。代わりに、良心に基づいて民間勤務を申請する者は、調査委員会に対して個人的な非暴力的な信念を証明しなければならない。委員会は、3人の専門裁判官、民間勤務センターが選任した心理学者、フィンランド国防軍が選任した将校、および司祭または宗教学者で構成される。信念を証明できた者のみが民間勤務の権利を与えられる。試験に不合格となった者は兵役義務を負う。ただし、既に民間勤務または補足勤務を終えた者は、常に非軍事任務の権利が保障される。[ 31 ]さらに、徴兵または招集された予備役は、いかなる危機にも関わらず、常に非武装の軍事任務に転属される権利を有する。[ 32 ]
兵役を終えた後、良心の呵責により予備役義務を履行できない場合、軍の地方事務所に民間勤務への入隊を申請することができる。その場合、その人は追加勤務を開始するよう命じられ、その期間は40日以内であるが、通常はそれよりも短い。追加勤務を開始すると、その人は民間予備役に移され、いかなる時も軍務に就くよう命じられることはない。[ 33 ]
フィンランドの徴兵制は、年齢や性別に関係なくすべての国民に適用される国防義務という一般的な義務に基づいている。[ 34 ]この義務を果たすその他の形態は以下のとおりである。
民間防衛訓練に参加する義務は、管轄当局によって民間防衛要員として指定された者に適用される。そのような者は、年間最大10日間、民間防衛訓練に招集されることがある。訓練中は、招集された予備役と同じ福利厚生と給与が支給される。[ 35 ]
火災や事故の近くにいる人は誰でも、救助活動に参加する義務があります。誰もが事故や火災を報告し、自分ができる範囲で直ちに救助や消火活動を開始する必要があります。[ 36 ]救助隊が到着した後、事故の防止や人命救助のために命令が必要な場合、救助活動の責任者は近くにいる人に、できる範囲で救助活動を支援するよう命じることができます。緊急事態が他に制御できない場合は、職業救助当局の職員は、市町村内の誰でも直ちに現場に到着して活動を支援するよう命じることができます。[ 37 ]
一般労働義務は、戦争、外国の侵略、戦争の危険を引き起こす国際的緊張の高まり、国際経済の深刻な混乱、または大規模な災害を伴う深刻な危機の間のみ適用されます。[ 38 ]このような緊急事態の場合、政府は、緊急権限法によって与えられた権限を使用して、16歳から65歳までのすべてのフィンランド国民に適用される一般労働義務を導入することができます。非軍事的緊急事態の場合、個人は、医療、民間防衛、または救助活動に関連する作業を行うよう命じられる場合があります。軍事的緊急事態の場合、作業は、国民の生活と国家経済を確保し、法的秩序と憲法および人権を維持し、緊急事態におけるフィンランドの領土保全と独立を保護するために必要なあらゆる任務で構成される場合があります。[ 39 ]ただし、作業は、労働を義務付けられた人がその技能と体力の範囲内で実行できるものでなければなりません。労働命令は、現在の雇用を一時停止しますが、終了させるものではありません。義務を負う者が行う仕事は、その雇用分野の通常の条件の下で規制され、標準的な組合賃金が支払われる。[ 40 ]
戦争または武力危機の間、軍は敵の攻撃にさらされている地域にいる人々に、部隊の維持または防衛準備に必要な作業を行うよう命じる権限を有する。このような命令を受けた者は、12日、特別な状況下では24日を超えて働くことを義務付けられることはない。15歳から65歳までの者は、国籍、職業、または一般労働義務の有無にかかわらず、このような作業に徴用される可能性がある。必要な作業のために民間人を徴用する権利は、大隊規模の部隊の指揮官に委任されている。[ 41 ]
フィンランドの徴兵制廃止に関する市民発議は、2013年9月2日に署名の収集を開始した。この発議は、兵役を拒否した男性はもはや刑務所に送られるべきではないと提案した。発議によれば、徴兵制は、今日の現実的な脅威シナリオに対処するための費用がかかり、性差別的で時代遅れの解決策である。しかし、この発議は国民の支持をほとんど得られず、議会プロセスに持ち込むために必要な5万人の署名というハードルを越えることができなかった。軍隊はフィンランド社会と文化の重要な部分である。1990年代以前は、国家奉仕は若い男性にとって通過儀礼と見なされていた。これは特にフィンランドの農村部の人々に当てはまった。1990年代以前は、多くの民間企業が、過去2年間に何をしてきたかを示す兵役も教育も受けていない20歳の若者を雇用することに躊躇することが多かった。[ 42 ]
Yleによると、フィンランド軍は義務兵役に関する議論に加わった。2013年の夏には、将校や地方軍司令官による兵役の利点を称賛する多数の徴兵賛成の手紙やコラムが掲載された。[ 43 ]
国防軍は徴兵制の経済的影響について誤解を招く情報を提供していると非難されている。国防軍の司令官は、徴兵制は国を守るための費用対効果の高い方法だと繰り返し主張している。[ 44 ] [ 45 ]経済学教授のルーペ・ウーシタロ氏は、この主張は経済研究によって裏付けられていないと述べている。[ 46 ]経済学教授のパヌ・ポウトヴァーラ氏は、志願兵制の軍隊はより少ない資源でより強力な軍隊を生み出すだろうと述べている。[ 47 ]