アボリジニおよびトレス海峡諸島民の地位向上に関する連邦評議会

1958年2月14日から16日にかけて、アデレードのウェイクフィールド・ストリートにあるウィラード・ホールで会議が開催され、9つのアボリジニ権利福祉連盟から12人の代表と12人のオブザーバーが出席した。^{[ 5 ]}この会議は、既存のロビー団体を統合し、「オーストラリアのアボリジニの人々が自立し、自給自足できるコミュニティのメンバーになる」ことを目標とする連邦アボリジニ進歩評議会の設立で最高潮に達した。^{[ 6 ]} 1957年から1964年までアボリジニ進歩連盟（AAL）の会長を務めたビクトリア州遺言分割選挙区選出の労働党議員ゴードン・ブライアントも創設メンバーの一人だった。^{[ 7 ]}

これはアボリジニの利益を代表する最初の全国組織でした。長年アボリジニの権利のために活動し、最年長の代表の一人であり、当時南オーストラリア州アボリジニ進歩連盟の会長であったチャールズ・デュギッドが初代会長に選出されました。招待されたのは、「アボリジニのために闘う組織として真剣に検討される権利を得た」グループと、その価値が証明されたいくつかの新しいグループだけでした。さまざまなロビー団体がアボリジニの福祉や権利のさまざまな側面に焦点を当て、メンバーの構成は様々でしたが、彼らは皆変化を起こしたいと願っていました。成功を測るのは困難でしたが、すべてがアボリジニの人々が権利を持つに値するという世論の認識を変えることに貢献しました。^{[ 8 ]}

この目的のために、5つの重要な原則が確立されました。^{[ 6 ]}

• 他のオーストラリア国民と同等の市民権
• 他のオーストラリア人が期待する水準と同等の、適切な生活水準
• 同一労働同一賃金と、他のオーストラリア人と同じ労働保護
• 部族を解体されたアボリジニに対する無償かつ義務的な教育
• 残存するすべての先住民保護区を、先住民の共同体または個人が所有する形で完全に維持する。

ばらばらのグループを一つの組織の下にまとめることは、重要な節目となった。南オーストラリアのアボリジニ進歩連盟は、連邦組織がビクトリア州に偏りすぎていると考え、1959年頃からFCAAからの脱退を求め、1966年にそれを実現した。^{[ 8 ]}

1960年代初頭、FCAAの運営は、AAL会長ゴードン・ブライアントのビクトリア州コバーグにある選挙区事務所から行われていた。^{[ 9 ]}

ケアンズを拠点とするアボリジニおよびトレス海峡諸島民進歩連盟は1960年1月に設立され^{[ 10 ]}、その後まもなくFCAAに加盟した^{[ 11 ]} 。ノーザンテリトリー先住民権利評議会（NTCAR）は1961年に設立され、その憲章はビクトリア州の姉妹組織である先住民権利評議会（CAR）に基づいているが、執行委員の75パーセントが先住民の血を引いている必要があるという追加要件がある。初代会長はジェイコブ・ロバーツで、1962年にフィリップ・ロバーツが後任となった。同年、FCAAの加盟団体となり、左派アボリジニ加盟団体に投票バランスが傾いた。他の加盟団体はCAR（ビクトリア州）、アボリジニ・オーストラリアン・フェローシップ（ニューサウスウェールズ州）、ブリスベンに拠点を置くクイーンズランド・アボリジニおよびトレス海峡諸島民の地位向上評議会（QCAATSI）^{[ 12 ]}である。^{[ 13 ] [ 14 ]}ジョン・ジャゴが率いるメソジスト・アボリジニ問題委員会は、FCAAに加盟した唯一のキリスト教団体であった。^{[ 15 ]}ジャゴは2年間、執行部のメンバーであった。^{[ 16 ]}

1963年7月、FCAAはゴードン・ブライアントと西オーストラリア州労働党の政治家キム・ビーズリー・シニアをイイルカラに派遣し、鉱山会社が彼らの伝統的な土地でボーキサイト探査の許可を得たことに対するヨルング族の苦情を調査し​​た。これにより、 1963年8月にイイルカラの樹皮請願書がオーストラリア議会に提出され、彼らの不満を調査するための委員会が設置された。^{[ 17 ]}

組織の会員数は増加し、特にアボリジニとトレス海峡諸島民の間で増加した。創設メンバー25名から、1965年には会員数は220名に増加し、同時期にアボリジニ会員数は4名から65名に増加した。1963年からは、首都圏のキャンベラで年次会議が開催され、65の関連団体から代表者が集まり、1970年の会議の出席者の3分の1は先住民であった。^{[ 6 ]}当時、ジョー・マクギネスが会長を務めていた。ゴードン・ブライアント（当時副会長）とビクトリア州のAAL活動家スタン・デイヴィーは、イースターの週末（1963年4月中旬）にキャンベラで開催された最初の3日間の会議に出席し、アボリジニの人々に発言の機会が与えられた。^{[ 18 ]}看護師で活動家のイザベル・メアリー・ファーガソンは、アボリジニ問題協会の名誉秘書として、会議で同協会の報告書を読み上げた。^{[ 19 ]}会議で、FCAAは、ノーザンテリトリーのアーネムランドにあるゴーブ半島の伝統的な土地でのボーキサイト採掘計画について、ヨルング族の人々の気持ちを知るため、ミッション監督のエドガー・ウェルズを通じて、イイルカラのヨルング族に手紙を書くことを決議した。この会議は、オーストラリア共産党の機関紙であるトリビューン紙の一面で報道された。^{[ 18 ]}

1964年、この組織の活動範囲はトレス海峡諸島民を含むように拡大され、そのため名称は「アボリジニおよびトレス海峡諸島民の地位向上のための連邦評議会」に変更された。^{[ 20 ]}

ジョー・マクギネスは1961年にFCAATSI初の先住民会長となり、1年間を除いて組織が解散するまでその職を務めた。^{[ 21 ]}スタン・デイヴィー（AALでも活動していた）は10年間事務総長を務めた。^{[ 22 ] [ 23 ]}

1960年代初頭から、ウィニー・ブランソンはアデレード代表団の一員としてキャンベラで開催された全国会議に出席し、1967年初頭にFCAATSIの南オーストラリア州初の書記となり、1971年までその職を務めた。^{[ 24 ]}

1962年、メルボルンのアボリジニ権利評議会（CAR）の活動に基づき、全国レベルで請願書が提出されたことを受け、連邦政府レベルでのアボリジニ問題へのより積極的な関与を促すための全国的なキャンペーンが開始された。 ^{[ 25 ]}年末までに、請願書には10万人以上の署名が集まり、継続的なロビー活動の結果、評議会のメンバーは1965年にロバート・メンジーズ首相と面会することができた。この面会は、政府の姿勢の変化において極めて重要であったと考えられている。^{[ 20 ]}

ウィニー・ブランソンは、フェイス・バンドラー、ダグラス・ニコルズ、バーナム・バーナムと共に、 1967年の国民投票に先立ち、キャンベラでハロルド・ホルト首相、ゴードン・ブライアント議員、ウィリアム・ウェントワース議員と会談した。^{[ 26 ] [ 27 ] [ 28 ]}

1967年の国民投票は大成功を収め、オーストラリア議会にアボリジニの人々に関する立法権を与えた。^{[ 20 ]}

1967年の国民投票はアボリジニの権利にとって大きな成功と見なされたが、FCAATSIの結束の終焉を告げるものとなった。執行委員会が白人多数派であったため、同組織は先住民を代表していないとの非難が上がった。^{[ 1 ]}これが最終的に、事務局長のスタン・デイヴィーと、他の2人の高位アボリジニ幹部、オージェルー・ヌヌッカルとチャールズ・パーキンスの辞任につながった。フェイス・バンドラーが事務局長代行に就任し、その過程で本部をシドニーに移転した。 ^{[ 6 ]}

組織の指導部に先住民メンバーが関与していないことへの不満は、異なる人種間の共通の闘争に焦点を当てていることへの疑問を伴っていた。新たに浮上した別の意見は、先住民がロビー活動を完全にコントロールし、議題を先住民の問題のみに基づいて設定する時が来たというものだった。バリエ・ピットックが執筆し、評議会の1968年の年次報告書に掲載された「FCAATSIにおけるアボリジニとヨーロッパ人の指導に関する報告書」は、より多くの先住民の指導を求めるこの願望を表明し、それが十分に満たされていないことへの不満を反映している。^{[ 29 ]}

アボリジニの人々が自らの民族の代弁者となることは基本的な必要性であり、この組織とこの執行部はアボリジニのリーダーシップを奨励しようと努めてきたものの、それを実現できていないと私は考えています。

この分裂は1970年の年次総会で頂点に達し、先住民会員の会員資格と投票権を制限する動議が提出された。^{[ 20 ]}これらの動議が否決された結果、動議の提案者は組織を去り、^{[ 1 ]}キャス・ウォーカー（後にオージェルー・ヌヌッカルとして知られる）とダグラス・ニコルズによって、約40人のメンバーからなる全国部族評議会が結成された。彼らは暫定憲法を作成し、2種類の会員資格を認め、正会員はアボリジニまたはトレス海峡諸島民のみに認められた。ウォーカーは全国議長となり、その他には彼女の息子デニス・ウォーカー、ジャーナリストのジョン・ニューフォング、チッカ・ディクソン、バリー・ピットックなどが関わっていた。^{[ 30 ]}ゲイリー・フォーリー、ナオミ・メイヤーズ、ブルース・マクギネスも関わっていた。^{[ 31 ]}

全国部族評議会は3年間存続した後、解散した。^{[ 1 ]}

先住民が管理する評議会の夢は、1973年にようやく実現した。しかし、先住民の権利のために運動する非関連団体の数が増加し、連邦政府によって先住民問題省と全国先住民諮問委員会（後に全国先住民会議）が設立されたことで、FCAATSIの重要性は低下した。^{[ 32 ]}

マーシャ・ラングトンは1977年に事務総長に選出され、その職に就くためにキャンベラに引っ越した。^{[ 33 ]}

FCAATSIは最終的に、焦点の変化を反映して、National Aboriginal and Islander Liberation Movement (NAILM)に名称を変更したが、^{[ 32 ] [ 34 ] [ 35 ]} 1978年に州の資金援助が打ち切られると、組織は解散した。^{[ 1 ]}