農業普及

農業普及とは、農民教育を通じて科学的研究と新しい知識を農業の実践に応用することです。現在、「普及」の分野には、農業、農業マーケティング、健康、ビジネス研究など、さまざまな分野の教育者が農村の人々のために企画する、より幅広いコミュニケーションと学習活動が含まれています。

普及活動従事者は世界中に存在し、通常は政府機関で働いています。彼らは、いくつかの専門組織、ネットワーク、普及活動ジャーナルに代表されています。

開発途上国の農業普及機関は、世界銀行や国連 食糧農業機関などの国際開発機関から多額の支援を受けています。

「普及」という言葉の使用は、1866年にイギリスで始まりました。現代の普及は、1847年にアイルランドのダブリンで、大飢饉の時期にクラレンドン卿の巡回教師によって始まりました。^[1] 1850年代には、ドイツでヴァンダーレーラーと呼ばれる巡回農業教師を通じて拡大し、後には1914年のスミス・レバー法で認可された協同普及システムを通じて米国に広がりました。この用語は後に米国で採用されましたが、英国では20世紀に「助言サービス」に置き換えられました。世界のさまざまな地域では、同じまたは類似の概念を説明するために、他にも多くの用語が使用されています。

• アラビア語: Al-Ershad (「指導」)
• ベンガル語: সম্প্রসারণ (ショムプロシャロン「拡張」) ^[2]
• オランダ語: Voorlichting (「道を照らす」)
• ドイツ語: Beratung (「助言業務」)
• フランス語: 俗化（「普及化」）
• イタリア語: Assistenza tecnica e divulgazione agricola (「農業技術支援と普及」)
• スペイン語: Capacitación (「トレーニング」、「能力開発」)
• タイ語、ラオス語: ソンスエム（「促進する」）
• ペルシア語: Tarvij & Gostaresh (「促進し、拡大する」) - ترویج و گسترش
• ヒンディー語: vistaar (「拡張する」)- विस्तार
• ソマリア語: ホルマリン & バラリン (「促進し、拡大する」 )

米国では、エクステンション エージェントは、経済やコミュニティの発展、リーダーシップ、家族の問題、農業、環境の分野で人々を支援する教育プログラムを開発して提供する大学の従業員です。エクステンション エージェントが提供するもう 1 つのプログラム分野は、4-H と青少年活動です。多くのエクステンション エージェントは、土地付与大学の協同エクステンション サービスプログラムで働いています。彼らは、郡エージェント、またはエクステンション教育者と呼ばれることもあります。エクステンション エージェントと混同されることの多いエクステンション スペシャリストは、通常、土地付与大学システムのさまざまな学部で科学者や大学教授として雇用されている主題の専門家です。主題は、農業、生命科学、経済学、工学、食品安全、害虫管理、獣医学、およびその他のさまざまな関連分野にわたります。これらの主題スペシャリストは、エージェント (通常は州全体または地域のチーム環境) と協力して、協同エクステンション システム内のプログラムをサポートします。

以下に示す例は、50 年以上にわたって出版された拡張機能に関する多数の書籍から抜粋したものです。

• 1949年：普及活動の中心的な任務は、物理的または社会的科学を農業、家事、家族や地域社会の生活の日常生活に適用することで、農村家庭の自立を支援することです。^[3]
• 1965年：農業普及は農村住民のための学校外教育システムとして説明されるようになった。^[4]
• 1966 年: 普及員は、農場や家庭の農家に科学的知識を伝える任務を負っています。この任務の目的は、農業の効率性を向上させることです。
• 1973: 普及とは、教育手順を通じて、農法や技術の改善、生産効率や収入の増加、生活水準の向上、社会的・教育的水準の向上など、農家を支援するサービスまたはシステムです。
• 1974 年: 拡張には、人々が健全な意見を形成し、適切な決定を下せるようにするための情報伝達の意識的な使用が含まれます。
• 1982 年: 農業普及: 農家が生産上の問題を特定して分析し、改善の機会を認識できるように支援。
• 1988 年: エクステンションは、公共または集団の有用性を想定して自発的な行動の変化を促すために機関が展開する専門的なコミュニケーション介入です。
• 1997: エクステンションとは、情報の組織的な交換とスキルの意図的な移転です。
• 1999 年: 農業普及の本質は、農業研究、農業教育、そして膨大な情報提供事業の複合体を含む総合的な情報システム内での相互作用を促進し、相乗効果を育むことです。
• 2004: エクステンションは、他の目標の中でも特に、問題のある状況 (通常は複数の主体) を解決するのに役立つ革新を開発および/または誘発することを目的とした、埋め込まれた一連のコミュニケーション介入です。
• 2006年：普及とは、一次産業や天然資源管理に携わる個人、コミュニティ、産業に変化をもたらすプロセスです。^[5]

最初の普及活動がいつどこで行われたかは不明である。しかし、少なくとも2000年前には中国の役人が農業政策を策定し、実用的な知識を文書化し、農民にアドバイスを広めていたことはわかっている。例えば、紀元前800年頃、周王朝の皇帝の一人の農業担当大臣が、農民に輪作と排水の指導を組織した。大臣はまた、農民に機器を貸し出し、穀物倉庫を建設し、飢饉の時期には無料で食料を供給した。^[6]

現代の農業普及サービスの誕生は、19世紀半ばにアイルランドで起きた出来事に起因している。^[7] 1845年から1851年にかけて、アイルランドのジャガイモの収穫は真菌病によって壊滅し、深刻な飢饉が発生した。英国政府は「実践的な指導者」が地方を巡回し、小規模農家に代替作物の栽培方法を教える手配をした。この計画はドイツの政府関係者の注目を集め、彼らは独自の巡回指導者制度を組織した。19世紀末までに、このアイデアはデンマーク、オランダ、イタリア、フランスに広まった。

「大学エクステンション」という用語は、 1867 年にケンブリッジ大学とオックスフォード大学で初めて使用され、大学の活動をキャンパス外にまで広げる教育活動を指すようになりました。しかし、これらの初期の活動のほとんどは農業とは関係ありませんでした。20 世紀初頭、米国の大学が農業ショーで実演を行ったり、農業クラブで講義を行ったりするようになって初めて、「エクステンション サービス」という用語が、現在その名前で知られている種類の活動に適用されるようになりました。

アメリカ合衆国では、1887年のハッチ法により、各州の土地付与大学と連携した農業試験場の制度が確立され、1914年のスミス・レバー法により、農業、家政学、および関連分野の最新の動向について人々に知らせるために、これらの大学が運営する 共同普及システムが創設されました。

1966年に国立海洋助成大学プログラムが設立され、ビル・ウィックはエクステンションモデルを使用してオレゴンで最初の海洋諮問プログラムを開発しました。最初の海洋エクステンションエージェントはボブ・ジェイコブセンで、「長靴を履いた農業エージェント」として知られていました。[1]

現代アジアにおける普及サービスの発展は国によって異なっている。違いはあるものの、一般的に4つの期間、つまり「世代」の順序を区別することができる。^[8]

• 植民地農業:植民地勢力によって多くのアジア諸国に試験場が設立されました。通常、ゴム、茶、綿、砂糖などの輸出作物に重点が置かれていました。プランテーションの管理者や大地主には技術的なアドバイスが提供されました。危機のときを除いて、自給作物を栽培する小規模農家への援助はまれでした。
• 多様なトップダウンの普及: 独立後、植民地制度の名残から商品ベースの普及サービスが生まれ、5カ年開発計画の一環として生産目標が設定されました。さらに、外国の援助機関の支援を受けて、小規模農家のニーズを満たすためのさまざまな計画が開始されました。
• 統一されたトップダウンの普及: 1970 年代から 1980 年代にかけて、世界銀行によって研修および訪問システム (T&V) が導入されました。既存の組織は単一の国家サービスに統合されました。農民グループに定期的にメッセージが送られ、「緑の革命」技術の採用が促進されました。
• 多様なボトムアップの拡張: 世界銀行の資金援助が終了したとき、多くの国で T&V システムが崩壊し、さまざまな他の資金源から資金提供を受けたプログラムやプロジェクトの寄せ集めが残されました。中央計画の衰退と、持続可能性と公平性への関心の高まりにより、トップダウンのアプローチは徐々に参加型の手法に取って代わられました。

第 4 世代は一部の国では定着していますが、他の地域では始まったばかりです。今後数年間は参加型アプローチが広がり続けると思われますが、普及の長期的な将来を予測することは不可能です。20 年前^{[期間? ]}と比較すると、農業普及は現在、ドナー機関からかなり少ない支援を受けています。この分野で活動している学者の中には、農業普及を専門的実践として再発明する必要があると最近主張する人もいます。^[9]他の著者は、普及を明確な概念として放棄し、農民を採用者ではなく専門家と見なす「知識システム」の観点から考えることを好みます。^[10]

将来の普及教育の側面:

• 普及システムの進化とアプローチの運用化
• 今後の普及教育の取り組み
• 農家の共同参加
• ウェブ対応技術の普及
• 技術普及のためのツールとしての事例開発
• 利益を生む事業としての農業
• 集団動員の拡大
• 中小企業振興

公的研究および普及システムの弱点に対応するために生まれたいくつかの制度的革新は、インドにおける農業革新システムの出現の十分な兆候を示しています。これにより、研究、普及、農家、農家グループ、NGO、民間企業の間に明確に区切られていた制度的境界が曖昧になりました。普及は、革新システムに関与するさまざまな組織間での知識へのアクセスと伝達を促進し、革新システムの全体的なパフォーマンスを向上させるための適切な制度的モードを作成する役割を果たすべきである。この重要な役割を果たせないと、普及の取り組みはさらに疎外されることになるだろう。

「拡張」という用語は、多種多様な通信システムをカバーするために使われてきました。拡張の種類を定義する上で、通信がどのように行われるか、そしてなぜ行われるかという2つの問題が役立ちます。^[8]

農業コミュニケーションという関連しているが別の分野は、農業システムの内外のさまざまな関係者間のコミュニケーションプロセスの詳細な調査に貢献するために登場しました。この分野では、組織とその利害関係者間の相互尊重、理解、影響力に基づいた、広報に根ざした双方向の対称的なコミュニケーションの一形態として、参加型普及モデルに言及しています。^[11]

農業コミュニケーションには、対面トレーニング、マニュアルやビデオなどのトレーニング「製品」、ラジオやショートメッセージシステム（SMS）などの情報通信技術（ICT）の3つのモードがあります。最も効果的なシステムは双方向のコミュニケーションを促進し、多くの場合、さまざまなモードを組み合わせています。^[12]

特定の普及システムは、コミュニケーションがどのように行われるか、そしてなぜ行われるかという観点から説明することができます。父権主義的なシステムが常に説得力があるわけではありませんし、参加型プロジェクトが必ずしも教育的であるわけでもありません。代わりに、次の 4 つの組み合わせがあり、それぞれが異なる普及パラダイムを表しています。^[8]

• 技術移転 (説得的 + 父権主義的): このパラダイムは植民地時代に普及し、アジア全域で「研修と訪問」システムが確立された 1970 年代と 1980 年代に再び現れました。技術移転には、農家が採用すべき慣行について具体的な推奨事項を提供するトップダウン アプローチが含まれます。
• 助言業務（説得型＋参加型）：このパラダイムは、政府機関や民間コンサルティング会社が農家の問い合わせに技術的な指示を出すという形で今日見られるものです。また、参加型アプローチを使用して事前に決定された技術パッケージを推進するドナー機関やNGOが管理するプロジェクトの形もとります。
• 人材育成（教育的＋父権主義的）：このパラダイムは、ヨーロッパと北米における普及活動の初期の頃に主流でした。当時、大学は、全日制のコースに通うには貧しすぎる農村の人々にトレーニングを提供していました。これは、今日でも世界中の大学のアウトリーチ活動に引き継がれています。トップダウンの教授法が採用されていますが、学生は、獲得した知識をどのように使用するかについて、自分で決定することが求められます。
• エンパワーメントのための促進（教育的＋参加型）：このパラダイムには、体験学習や農家同士の交流などの方法が含まれます。知識は対話型プロセスを通じて得られ、参加者は自分で決定を下すよう促されます。アジアで最もよく知られている例は、農家フィールド スクール（FFS）または参加型技術開発（PTD）を使用するプロジェクトです。

「普及」という概念と名称が、本当に 4 つのパラダイムすべてを包含しているかどうかについては意見の相違がある。専門家の中には、この用語は説得的アプローチに限定されるべきだと考える者もいれば、教育活動にのみ使用すべきだと考える者もいる。パウロ・フレイレは、「普及」と「参加」という用語は矛盾していると主張している。 ^[13]これらの意見の相違の背後には哲学的な理由がある。しかし、実際的な観点からは、これら 4 つのパラダイムのそれぞれに準拠したコミュニケーション プロセスが、現在、世界のどこかで普及という名称で組織化されている。イデオロギー的ではないとしても、実際的には、これらの活動はすべて農業普及に代表されると考えられる。

• 協同組合拡張サービス
• イノベーションの普及
• 普及機関
• ファーマーフィールドスクール
• 農業研究委員会
• ホームデモンストレーションクラブ
• 参加型技術開発
• 参加型ビデオ
• Spore（農業出版物）
• クリシ・ヴィギャン・ケンドラ

ウィキメディア・コモンズには、農業普及に関連するメディアがあります。

• 国連食糧農業機関（FAO）の拡張ページ
• 国立農業食品研究所における普及活動
• 普及教育