ストラスブールの欧州機関

ストラスブール（フランス）にはさまざまなヨーロッパの機関があり、その最も古いものは1815年に遡ります。アルザスの都市には合計で20以上の機関が拠点を置いています。^[1]

ヨーロッパ地区は、市の北西部のヴァッケン、オランジェリー、ロベルソー地区にまたがり、イル川とマルヌ＝ライン運河の交差点を構成している。^[2]この地区で最初に建てられたヨーロッパ風の建物は、1949年に建てられた欧州評議会のヨーロッパの家であり、ライン委員会は市の中心部近くに建てられた。視聴覚観測所と人権研究所は、地区内で既存の建物に移転した唯一の機関である。それぞれ1900年のヴィラと18世紀の郵便中継所と宿屋を改装した修道院の建物である^[3]。以前は市内のいくつかの建物に分散していたアルテの本部は、2003年にルイーズ・ヴァイスビル近くの広々とした1つの建物に統合された。^[4]

2007年11月にはストラスブールの路面電車がヨーロッパ地区まで延伸され、欧州議会議長ハンス＝ゲルト・ペッテリング、欧州委員会事務局長テリー・デイビス、ユーロコープス中将ペドロ・ピタルクにより、欧州議会、人権委員会、ロベルトソー・ベックリン路面電車駅の開通式が行われた。^[5]欧州評議会の最新の建物は2006年と2008年に開通し、欧州連合の最新の建物は2017年に開通した。2023年、フランス政府はルイーズ・ヴァイス・ビルの向かいに最近建設されたオフィスビルを購入し、欧州議会への賃貸を開始した。 2023年11月21日、この欧州議会の新庁舎はフランスのエリザベート・ボルヌ首相と欧州議会のロベルタ・メッツォラ議長によって開館され、元欧州議会議長シモーヌ・ヴェイユにちなんで命名された。^{[6] [7]}

ヨーロッパ地区には全部で 15 の建物があり、そのうち 7 つは欧州評議会の所有、6 つは欧州連合の所有 (または欧州連合から借り受け)、さらに Arte と IIHR の建物があります。

ストラスブールに拠点を置いた最初のヨーロッパの機関は、ライン川航行中央委員会でした。1815年にウィーン会議によって設立されたこの委員会は、世界最古の国際機関ですが、1920年からストラスブールに拠点を置いています（本部はライン宮殿にあります）。その役割は、ライン川とその周辺の航行の高度な安全性を保証することで、ヨーロッパの繁栄を促進することです。

しかし、ストラスブールにおけるヨーロッパ人の存在は、第二次世界大戦後に設立された機関に由来する。欧州統合への動きは、新しい機関の設立を促した。最初に設立されたのは、1948年に設立され、欧州評議会より数か月早い、国際民事地位委員会であった。 ^[8]その後、平和で統一された繁栄したヨーロッパの漸進的な設立が、欧州評議会、その関連機関（欧州人権裁判所など）、欧州石炭鉄鋼共同体（後の欧州連合）の設立を通じて続いた。欧州評議会と欧州連合は、特に欧州評議会の欧州人権条約を施行するために、ますます協力するようになっている。^[9]

ストラスブールを数多くの欧州機関の所在地にしようとした主な動機の1つは、イギリス外務大臣 アーネスト・ベヴィンによるもので、彼の側近の1人の娘がストラスブールで学んだことがあった。^[10]ベヴィンは、ストラスブールの多文化、多宗派の側面と（西）ヨーロッパの中心という地理的条件がストラスブールを選んだ基準であると公に認めたが、個人的には全く異なる理由を述べた。「ストラスブール？完璧だ、誰も行かないだろう」^[11]

欧州評議会はこの地区に8つの建物を所有しており、そのメインの建物はかつて欧州議会と共有されていた。最初に完成した建物は1950年に開館したヨーロッパの家であったが、1977年に取り壊され、現在のヨーロッパ宮殿に置き換えられた。

オランジェリー地区には、ヨーロッパ宮殿とアールヌーボー様式のシュッツェンベルガー邸（1897～1900年建築、ヨーロッパ視聴覚観測所の本拠地）があり、ヴァッケン地区にはヨーロッパ青少年センター、ロベルトソー地区にはヨーロッパ人権裁判所（1989～1995年建築）、ヨーロッパ医薬品品質局（2006年開所）、アゴラビル（総局ビル）がある。アゴラビルは「2007年最優秀国際ビジネスセンター不動産プロジェクト」に選ばれ（2008年3月13日、MIPIM 2008にて）^{[12] 、欧州評議会による新築ビルの暫定的な完成をマークした（アゴラは2008年4月17日、フランスの}ベルナール・クシュネル外務大臣 によって正式に開所された）。^[13]

2010年には、予算不足が続いているため、欧州評議会は2011年以降、活動数と職員数を大幅に削減する予定であると報告された。これはストラスブール市の経済に顕著な影響を及ぼすと予想された。^[14]

欧州議会はこの地区に 6 つの建物を持っています。以前は欧州評議会の半円形の建物を使用して会議を行っていましたが、1999 年にヨーロッパ宮殿の川向かいにメインの建物であるルイーズ ヴァイス ビルが完成しました。この建物は、ヨーロッパ宮殿の周囲に広い半円状に広がるピエール フリムラン、ウィンストン チャーチル、サルバドール デ マダリアガという古いオフィス ビルと橋でつながっています。

2017年7月5日に開館したヴァーツラフ・ハヴェル・ビルは、もともと1955年に欧州評議会のために建てられ、2007年まで「ビルB」として使用されていました。2012年に欧州議会が購入し、徹底的に改装され、外観が完全に変わりました。^{[15] [16] [17]}

議会の所在地は、その活動がストラスブールだけでなくブリュッセルやルクセンブルク市でも行われていることから、議論を呼んでいる。この分割された取り決めは財政的、環境的、実際的な困難を引き起こしており、通常は（普遍的ではないが）ブリュッセルではなくストラスブールの所在地が外部の所在地として挙げられている。^[18]

1945年にパリで設立された国立行政学校は、1991年に法令によりストラスブールに移転し、2005年に同地に常設された（本部は当初から移転していたが、学生はそれまで年間カリキュラムの半分をどちらかの都市で過ごさなければならなかった）。^{[20]欧州統治に再び焦点を合わせる過程で、同学校は}ストラスブール大学のヨーロッパ研究センター（CEES）と合併し、副題を「欧州統治学校」とした。^[21]

関連するもう 1 つの学術機関は、ヨーロッパ高級教育研究所 (IHEE) です。この施設は、国会議事堂と CoE に近い、アールヌーボー様式の旧ヴィラ クノップ (1903 ～ 1905 年に建設) にあります。この学校は 1953 年に設立され、当時はCentre universitaire des hautes études européennes (ヨーロッパ高等研究大学センター) と呼ばれていました。^[22]

ストラスブール・ヨーロッパ学校は、 2008年9月4日にフランスの教育大臣ザビエ・ダルコスによって開校された。この学校は、中等教育卒業資格として欧州バカロレアを提供する、フランスで設立された最初の認定ヨーロッパ学校である。^[23]

ストラスブールは、欧州機関情報センター（CIIE）、ユーロ情報センター（EIC）、メディアアンテナ、欧州文書センター（EDC）^[24] 、および欧州雇用流動性ポータルであるEURESネットワーク^[1]など、欧州連合のさまざまな情報中継拠点としても機能しています。この都市は、自動化されたコンピュータネットワークであるシェンゲン情報システムをホストしており、現在は新しいバージョンのシェンゲン情報システムIIの中心ユニットをホストしています。バックアップユニットはオーストリアにあります。^[25]

ストラスブールに拠点を置くその他の組織は、その多くが欧州評議会や欧州連合とは無関係であるが、多かれ少なかれこれらと密接に連携して活動しており、国際民事地位委員会、ユーロコーポレーション（1993年創設）、国際人権研究所（1969年設立）、欧州科学財団（1974年設立）、ユーロサイエンス（1997年創設）、欧州地域会議（1985年設立）、ヒューマン・フロンティア・サイエンス・プログラム（1986年構想、1989年開始）などがある。また、1991年の設立以来、ストラスブールはフランス・ドイツ合同テレビ局Arteの本拠地となっている。また、2012年12月1日の設立当初から、自由、安全、司法の分野における大規模ITシステムの運用管理のための新しい欧州機関（eu-LISA）もストラスブールに業務本部を置いている。

最後に、ストラスブールは、アポロニア協会（1998年設立）の拠点でもあり、同協会は「ヨーロッパ諸国、特に中央・東ヨーロッパ諸国、バルカン半島、バルト海沿岸諸国、南コーカサス諸国との視覚芸術分野での協力のプラットフォーム」と自らを定義づけている。^[26]同協会は、1994年以来、欧州評議会が欧州芸術交流プログラムの枠組み内で行ってきた活動に基づいて設立された。^[26]

20の機関が、その唯一の、または主要な本拠地の1つをストラスブールに置いています。^[1]このように狭い地域に集中しているため、ストラスブールはブリュッセルと同様に「ヨーロッパの首都」の称号を主張しています。ブリュッセルは3か国語を話すベルギーの首都ですが、ストラスブールはフランスやドイツの支配下にあった期間が長く、両国の文化と言語を吸収してきました（アルザス語も話されています）。ストラスブールはまた、首都ではないものの、主要な国際機関が拠点を置く4つの都市のうちの1つであるという特徴もあります（他の3つはニューヨーク、ジュネーブ、ハーグ）。

ブリュッセルは欧州連合に関して「ヨーロッパの首都」の称号を主張しているが、ストラスブール（欧州評議会がある）はヨーロッパ大陸全体を指す。欧州連合に関しては、ストラスブールは（議会があるため）「民主的」または「立法的」首都であると主張することがあるが、ブリュッセルは（その都市に欧州委員会と欧州理事会があるため） 「行政的」または「執行的」首都に分類されている。

2005年、ストラスブール大都市圏は、ライン川の反対側にあるバーデン＝ヴュルテンベルク州の隣接するドイツのオルテナウ地区と共同行政を行う小さな政治共同体（ストラスブール＝オルテナウ・ ユーロ地区として知られる）を形成した。この地区の合計人口は2006年時点で868,000人であり^[27]、ストラスブールの路面電車をライン川を越えてこれらの地域まで延伸する計画がある。

• ブリュッセルと欧州連合

• ストラスブールのヨーロッパ
• ヨーロッパ地区の 360° インタラクティブ ビュー

北緯48°35′46″ 東経7°46′17″ / 北緯48.5961° 東経7.7715° / 48.5961; 7.7715