ベトナムにおける環境問題

ベトナムの環境問題には、気候変動、生息地の喪失と劣化、水質汚染、大気汚染などがある。ベトナム戦争中の大量の農薬使用と軍事活動は、長期にわたる環境破壊の一因となっている。1986年の経済改革（ドイモイ改革）後の急速な工業化も、生息地の劣化と汚染の一因となっている。森林破壊などの問題に対しては、政府の対策が一定の成果を上げている。ドイモイ改革以降、環境保護活動は活発化しているものの、その効果は限定的である。

1962年から1971年のベトナム戦争中、米軍はベトナム全土に1900万ガロン以上の除草剤を散布した。その中には、一般にエージェントオレンジとして知られるダイオキシン汚染物質が1100万ガロン以上含まれていた。^{[ 1 ]}ベトナムの森林面積全体の17.8%、つまり310万ヘクタール（31,000 km ^2、12,000平方マイル）が散布され、これらの汚染物質の多くは戦争後何年も環境中に残った。^{[ 2 ] [ 3 ]}除草剤の散布は、この地域にいた推定210万人から480万人に直接影響を与えた。^{[ 4 ]}除草剤の使用による影響に加えて、ベトナムの自然景観に対する戦争の影響は、今日でも土地利用政策に影響を与え続けている。^{[ 5 ]} 

ベトナムの工業および経済活動は、1950年代初頭から環境悪化と汚染の一因となってきた。^{[ 6 ]} 1986年に始まったドイモイ改革は、ビジネスと農業においてベトナムの経済成長を著しく加速させたが^{[ 7 ]}、同時に天然資源への圧力を高め、汚染の増加にもつながった。^{[ 8 ] [ 9 ]} 2003年に農林水産省（MONRE）と水産省が共同で作成した出版物では、土地開発と計画に対する需要の増加が、しばしば地域保全計画と衝突していることが明らかになった。^{[ 8 ]}さらに、ドイモイ後の都市人口の急増は、都市排水システムの有効性を低下させ、深刻な水質汚染につながった。^{[ 9 ]} PM2.5やNO2_などの主要な大気汚染物質の濃度も、2001年以降、ベトナム全土、特にハノイやハイフォンなどの主要都市で増加している。^{[ 9 ]}

ベトナムは、気候変動の影響を最も受けている国の 1 つとして常にランク付けされています。^{[ 10 ] [ 11 ]}長い海岸線、低地の河川デルタ地帯、南シナ海に近い位置にあるため、海面上昇や台風などの異常気象といった気候変動の影響を特に受けやすくなっています。^{[ 10 ] [ 12 ]}海面上昇や異常気象の増加は、人口密集地域での河川や沿岸部の洪水の増加につながる可能性があります。2025 年、ベトナムでは大規模な洪水と豪雨が発生し、専門家は一部が気候変動によるものだと指摘しました。^{[ 12 ]}世界銀行とアジア開発銀行による 2020 年の推定では、2035 年から 2040 年の間に気候変動による河川洪水の激化により、ベトナムでさらに 300 万から 1000 万人が影響を受ける可能性があると示唆されています。この推定では、温室効果ガスの排出が続くと、2070 年から 2100 年の間に沿岸部の洪水により年間 600 万から 1200 万人が影響を受ける可能性があるとも示唆されています。^{[ 10 ]}

気候変動のもう一つの結果は気温の上昇です。1960年以降、ベトナムの平均年間気温は推定0.5～0.7  ℃上昇しており、これは世界全体の上昇率よりも速いペースです。^{[ 10 ]}平均年間気温は、2080年までに 1985年から2005年の基準気温より1～3.4℃上昇すると予測されています。 ^{[ 10 ]}ベトナムの基準気温はすでに高いため、さらなる上昇は、特にハノイやホーチミン市のような都市部で慢性的な熱ストレスを引き起こす可能性があります。^{[ 10 ]}研究によると、ベトナムの気温上昇は入院や全死因死亡率の増加と関連しています。^{[ 13 ]}気温の上昇は、デング熱やマラリアなどの病気の発生率の増加とも相関しています。^{[ 13 ] [ 10 ]}

ベトナムの主要な3つの生態系（森林、湿地、海洋生態系）はすべて、過去数十年の間に規模や質が低下しています。^{[ 14 ]}生態系の衰退は、都市化、汚染、人口増加、農業や養殖業の拡大、天然資源の過剰利用といった人為的な圧力と関連付けられることがよくあります。^{[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]}

ベトナム戦争中にベトナム南部の森林で枯葉剤であるエージェントオレンジが広く使用されたことに加え、戦後の復興に伴う国内の森林劣化により、20世紀後半には森林破壊が急速に進行した。 ^{[ 18 ]}森林被覆率は1940年代初頭の約43%から1970年代末には17%に減少し、一部の外国人アナリストは1999年には森林被覆率が10%まで低下したと推定している。^{[ 18 ]}しかし、21世紀に入り、ベトナムは純増林へと転換し、2020年までに森林被覆率42%を達成した。^{[ 14 ] [ 16 ]}しかし、森林被覆率の増加にもかかわらず、森林の質は低いままである。2018年の世界の森林景観の健全性に関する調査では、ベトナムは172か国中104位にランクされ、森林景観の健全性指数の平均は5.35/10であった。^{[ 19 ]}さらに、森林被覆の増加は主に天然林ではなく植林によってもたらされており、生物多様性の保全や流域の保護にはあまり有益ではない。 ^{[ 14 ] [ 18 ]}植林の努力にもかかわらず、森林破壊と森林劣化は依然として続いており、グローバル・フォレスト・ウォッチの推定によると、2001年から2024年の間にベトナムは370万ヘクタールの森林被覆を失った。^{[ 20 ]}

重要な湿地生態系であるマングローブ林は、1943年から2003年の間に面積が408,500ヘクタールから83,288ヘクタールへと80%減少しましたが、その後、修復政策の成功により減少傾向は逆転しました。^{[ 14 ] [ 15 ]} 2017年までに、マングローブ林の面積は160,000ヘクタール強に増加しました。^{[ 14 ]}

ハノイ周辺の湖の数は19世紀初頭から大幅に減少している。^{[ 14 ]}湖、貯水池、河川、河口域などの内陸湿地も、ダム、運河、堤防の建設を含む急速な都市化と工業化、および未処理の生活排水や産業排水による汚染により、生物多様性の減少を経験している。^{[ 14 ] [ 17 ] [ 21 ]}

過去 20 年間で、ベトナムの沿岸海草の総面積は 45.4% 減少しており、1999 年以降、特定の海草藻場は 60% 減少しています。^{[ 14 ]}海草の生息地と密接に関係しているベトナムのサンゴ礁も危険にさらされています。^{[ 22 ]} 2008 年、ベトナムのサンゴ礁のうち、生きたサンゴの被覆率が 75% を超えるものは 1% 未満であり、31% のサンゴ礁では生きたサンゴの被覆率が 25% 未満でした。^{[ 14 ]}最近の調査でも、ベトナムのサンゴ礁の大部分が劣化状態にあることが示唆されています。^{[ 23 ]}政府はサンゴ礁を保護するために 27 か所の海洋保護区を設置していますが、かなりのサンゴの損失が観察されています。^{[ 23 ]} 2002年から2024年の間に、ニャチャン湾海洋保護区では191ヘクタールのサンゴ礁が失われた。^{[ 22 ]}サンゴ礁と海草の劣化の主な原因には、気候変動、養殖やその他の都市、工業、農業源からの汚染、沿岸開発、破壊的な漁業、そして特にサンゴ礁の場合は、病気の発生やヒトデなどの捕食者などがある。^{[ 14 ] [ 23 ] [ 22 ]}

ベトナムは廃棄物管理の不備で世界第4位にランクされており、年間約28万トンから73万トンのプラスチックが流出している。^{[ 24 ]}マングローブ生態系、砂丘、下層土は沿岸のプラスチックごみの集積地となっている。^{[ 24 ]}海草藻場や深海は海洋プラスチックごみの集積地となっている。^{[ 24 ]}

プラスチックに加えて、廃水も水を汚染します。ベトナムでは毎年約1300万トンの廃棄物が発生しています。^{[ 25 ]}ベトナムの都市廃棄物管理の主な方法は埋め立てです。^{[ 25 ]}しかし、衛生的な構造の埋め立て地があるのは国土のごく一部だけです。^{[ 25 ]}それでも、衛生的な構造でも水質汚染を防ぐ基準を満たしていません。さらに、廃水は処理されずに排水システムや河川に放出され、汚染をさらに悪化させています。これは、都市の下水システムに中央集権的な廃水処理施設がないためです。^{[ 25 ]}

ベトナム戦争の長期的な影響は水質にも及んでいる。ベトナム戦争中、ベトナム軍の隠蔽工作に使われていたジャングルの植物を枯らすために、エージェントオレンジが大量に散布された。しかし、この化学物質にはダイオキシンと呼ばれる毒素が含まれており、癌や先天異常を引き起こすため、長期的な健康被害をもたらしている。長年にわたり、ダイオキシンで汚染された土壌が風で飛ばされ、ダイオキシンが拡散した。さらに、大雨や長雨によってダイオキシンが水路に流れ込んだ。これにより、動物や魚が汚染された。^{[ 3 ]}

ベトナムでは大気汚染問題が続いており、PM2.5濃度は過去10年間、国際的な健康基準をはるかに上回ったままです。ハノイのデータはこの問題の深刻さを反映しており、2011年から2020年の間に、年間平均PM2.5濃度が世界保健機関（WHO）の大気質ガイドラインである5μg/m³に近づいたことは一度もありません。^{[ 38 ]} COVID-19パンデミックは一時的な猶予をもたらしただけで、PM2.5は2020年に2012年以来最低レベルまで低下しましたが、2023年までにパンデミック前のレベルに戻り、濃度は9%増加し、WHO推奨レベルのほぼ6倍に達しました。^{[ 39 ]} 2025年までに、ベトナムは大気質の悪い国として世界第18位にランクされ、全国平均PM2.5濃度は29.7μg/m³で、WHOが推奨する年間ガイドラインのほぼ6倍に達し、ハノイは2019年の年間平均が46.9μg/m³で、WHOガイドラインの9倍以上となり、国内で最も汚染された都市であり続けた。^{[ 40 ]}

バクニン省やフンイエン省など紅河デルタの省では、毎年一貫してホーチミン市のPM2.5濃度を上回っており、2020年にはベトナム独自の国家基準である25μg/m³を超えた10の省すべてが国の北部に位置し、その多くは中規模の工業省であった。^{[ 38 ] [ 41 ]}

ベトナムの大気汚染は多くの発生源から生じている。都市部では自動車や産業が大部分を占めているが、バイオマス燃焼、農業火災、建設粉塵は全国に広く分布している。^{[ 40 ]}ハノイでは、交通量の多さ、調理や暖房用のハニカム炭ブリケットの広範な燃焼、周辺の工業地帯により、市内のPM2.5濃度は高止まりしており、石炭だけで2021年までにベトナムの燃料燃焼によるCO₂排出量全体の約72%を占めている。^{[ 42 ] [ 43 ]}ハイズオン省、タイビン省、バクニン省などの北部省には、火力発電所、セメント工場、伝統工芸村が集積しており、排出規制がほとんどまたは全くない状態で様々な材料が燃焼されている。^{[ 41 ]}近隣諸国からの越境排出は、寒い冬の時期に問題をさらに悪化させ、紅河デルタの既に深刻な状況をさらに悪化させている。^{[ 38 ]}

室内空気汚染も深刻な問題として認識されており、特に都市部の子供たちにとっては深刻な問題である。ホーチミン市で行われた大規模な調査では、受動喫煙や汚染された調理用燃料への曝露が、喘鳴、くしゃみ、鼻水などの呼吸器症状の発生率の上昇と関連していることがわかった。^{[ 44 ]}

この大気汚染に対処する一つの方法は、大気汚染を軽減する可能性のある太陽光発電や風力発電などの再生可能エネルギーソリューションの開発である。^{[ 45 ]}さらに、大気汚染対策を求める市民の声は、政府が排出量を削減する選択をする上で重要な要素となっている。^{[ 46 ]}

先進国では農薬の販売量が多いにもかかわらず、農薬関連の中毒はベトナムなどの発展途上国でより頻繁に発生している。^{[ 47 ]}ベトナムの場合、 1986年のドイモイ経済転換以降、1990年代には農薬の使用量が倍増し、1998年には4万トンを超えた。^{[ 48 ]}農薬の使用量がこのように急速に増加しているにもかかわらず、農薬の規制面は農薬使用量の増加に追いついていない。2000年にベトナム植物保護局が行った調査によると、多くの農薬販売業者が営業許可なしで営業していたり​​、国内の安全基準を満たしていない農薬を販売していたり​​した。^{[ 49 ]}農薬の使用に関する規制と執行の欠如は、農家の不注意につながり、最終的にはさまざまな公衆衛生と環境問題を引き起こしている。例えば、ハノイの紅デルタ地域で行われた調査では、農家が資本と労働力を節約するために農薬カクテルを調合したり、不適切な量の農薬を使用したりしていることが示されました。農薬カクテルを調合すると、溶液が無効になったり毒性が強くなったりして農薬の性質が変化し、作物中の農薬残留濃度が高くなる可能性があります。^{[ 49 ]}

もう一つの環境問題は、農薬廃棄物の不適切な処理です。ハノイの60人の農家を対象とした調査結果によると、調査対象となった農家の17%が農薬廃棄物をゴミ箱や穴に捨て、別の17%が廃棄物をまとめてゴミとして捨てていました。^{[ 49 ]}ベトナムで使用されている農薬のほとんどは生分解性が低く、生分解性が全くない場合も少なくありません。^{[ 49 ]}そのため、現在、ベトナムの公共水資源への農薬の浸透に対する懸念が高まっています。^{[ 47 ]}現在、農薬管理の改善に向けた国民の努力と意識が高まっており、その取り組みには、ベトナム国家総合害虫管理プログラムや農民フィールドスクールなどの枠組みの導入が含まれますが、これらに限定されません。^{[ 49 ]}

ベトナムの環境問題を担当する政府機関は、ベトナム環境庁（VEA）です。これは2008年に首相によって設立されました。^{[ 50 ]}さらに、環境問題を支援する政府機関が他に2つあり、天然資源環境省（MoNRE）と天然資源環境局（DoNRE）と呼ばれています。MoNREは主にベトナムの環境政策、執行、規制を担当しています。環境保護政策の策定、気候変動への適応支援、土地配分、天然資源の保全、水資源の管理に重点を置いています。DoNREは、より小規模で地域的なレベルで政策が遵守されることを保証する責任があります。環境法の執行、土地計画、持続可能性教育、環境影響評価を支援しています。^{[ 51 ]}

1990年代の経済改革以降、ベトナムでは多数の環境規制が制定されてきた。これらの規制には、1993年に初めて制定され、2005年、2012年、2020年に改正された環境保護法が含まれる。国際統合への政治的願望と、よりクリーンな環境に対する国民の需要の高まりが、ベトナムの環境政策の主要な推進力となっている。^{[ 52 ]}

2016年、首相は大気質管理に関する国家行動計画を可決した。この計画は今後4年間の大気質管理の改善を目的として可決されたが、対象期間はさらに9年間であった。この計画は、セメント、化学薬品、肥料、石油施設からの粒子状物質とともにNOxとSOxを20%削減することを目標としていた_。さらに_、都市部での木炭ストーブの使用を禁止し、産業排出物の監視を強化し、建設現場や輸送トラックからの粒子状物質の取り締まりを強化し、車両排出基準を規制した。^{[ 53 ]}

廃棄物に関しては、ベトナム国家プラスチック対策パートナーシップ（NPAP）は、ベトナムにおける廃棄物と汚染の削減を支援するために3つの柱を作成しました。また、重点分野として「政策、資金、行動変容、イノベーションの強化、指標の調和、公平性と包括性の支持」の6つを特定しました。^{[ 24 ]} NPAPとの連携により、ベトナム政府は2030年までに海洋へのプラスチック廃棄物の流入を75%削減する予定です。さらに、ベトナムでは使い捨てプラスチック製品が禁止されています。^{[ 24 ]}

さらに、米国では、USAIDやフォード財団などの政府機関や市民団体と協力して、枯葉剤の除去活動が続けられてきた。^{[ 54 ]} 2000年代半ば以降、米国大統領は、ビエンホア空軍基地を含む様々な場所の浄化を支援するために、ベトナムに援助を送っている。^{[ 3 ]}

ベトナムは、気候変動や生物多様性に関するものを含む多国間環境協定^{[ 55 ]}、EU・ベトナム自由貿易協定や投資保護協定など、多国間環境協定にコミットしている。これらのコミットメントを遵守するためには、ベトナムは違法な野生生物取引、違法で規制されていない無報告の漁業慣行に対する規制と執行を強化し、「自由」貿易から「利益」を十分に享受できるようにする必要がある^{[ 55 ] 。}

ベトナムにおける環境活動は比較的新しい。^{[ 56 ]}ドイモイ改革以前は、環境問題は公共の議論ではあまり目立たなかった。これは、1990年代以前のベトナムにおける広範な貧困が、国民に環境問題よりも経済問題を優先させるよう促した一因であると考えられる。^{[ 57 ]}

ドイモイ改革以降、市民は抗議活動、請願、市民運動を通じて環境問題を中心に組織化してきた。^{[ 56 ]} 2013年以降、数百人から数千人の抗議者が参加する大規模な環境抗議活動が13件以上あった。 ^{[ 58 ]} 2016年にフォルモサ・ハティン・スチールがベトナム中部沿岸に違法に有害廃棄物を排出した後、市民は全国規模の抗議活動を行い、Facebookや宗教指導者を通じて、拡散した#IChooseFishキャンペーンで動員し、政府の透明性と説明責任を要求した。^{[ 59 ]}国家による弾圧に遭ったものの、抗議活動は政府に圧力をかけ、正式な調査を行い、同社から5億ドルの賠償金を勝ち取った。しかし、これは影響を受けた漁業コミュニティへの十分な補償には至らなかった。^{[ 60 ]}市民はまた、世界最大の体積を誇る洞窟であるハンソンドゥンを通るケーブルカーの建設^計画に反対するなど、環境保護問題に関しても活動している。[ ^{61 ] [ 62 ] [ 63 ] [ 64 ]}

環境活動は政府によって制限されてきた。近年、気候変動運動のリーダーやエネルギー研究シンクタンクの事務局長など、著名な環境活動家数名が拘束されている。^{[ 65 ]}政府はまた、2016年の海洋災害に対する抗議活動を、抗議者を逮捕することで厳しく弾圧した。^{[ 56 ] [ 65 ] [ 60 ]}

• ベトナムにおける森林破壊
• ベトナムにおけるコーヒー生産の環境への影響
• ベトナム戦争の環境への影響
• オペレーション・ランチハンド
• 2016年ベトナム海洋生物災害

• マクエルウィー、パメラ・D. (2016). 『森林は金：ベトナムにおける樹木、人々、そして環境支配』ワシントン大学出版局。ISBN 978-0-295-99548-9。

この記事には、パブリックドメインにあるこの情報源からのテキストが含まれています。国別研究。連邦調査局。