英国の住宅は、政府が 2010 年に目標とする英国全体の温室効果ガス排出量の 20% 削減を達成できる可能性があります。しかし、英国の住宅ストックの築年数や状態が非常に幅広いことを考えると、その削減を達成するプロセスは困難であることが判明しています。
炭素排出量
住宅からの炭素排出量は1990年以降かなり安定しているが(家庭のエネルギー使用量の増加が「ガスへの急騰」によって補われているため)、住宅は2004年に英国の二酸化炭素排出量全体の約30%(4000万トンの炭素)を占めており[1]、英国の総排出量に占める割合は1990年の26.42%から増加している。[2]環境監査特別委員会は、住宅からの排出量が2050年の英国の炭素排出量目標の55%以上を占める可能性があると指摘した。[1]
2006年にブリティッシュガス[3]が委託した報告書では、イギリスの各地方自治体の住宅からの平均炭素排出量を推定したが、これは初めてのことである。それによると、アトルスフォード(エセックス)の住宅からの排出量が最も高く(住宅1戸あたり8,092kgの二酸化炭素)、最も排出量の少ないカムデン(ロンドン)の住宅(平均3,255kg)の250%も高かった。調査対象の23の町のうち、排出量が最も高かったのはレディング(6,189kg)で、最も低かったのはハル(4,395kg)だった。このばらつきは、住宅ストックの築年数、規模、種類、暖房システムの効率、使用燃料の組み合わせ、電化製品の所有状況、居住レベル、居住者の習慣など、さまざまな要因によるものである。
ゼロカーボンの野望
2006年12月の予算前報告書[4]で、政府は2016年までにすべての新築住宅を「ゼロカーボン」(つまりゼロカーボン建築基準に従って建設)にする「野心」を発表しました。これを奨励するために、 2012年まで、50万ポンド以下のすべての新築ゼロカーボン住宅に対して印紙税の免除が認められることになりました。[5]
当時の英国財務大臣ゴードン・ブラウンによる予算発表前の声明でこの計画が最初に発表されたことを称賛する団体もあったが、政府が約束を果たせるかどうか懸念する団体もあった。[6] [7]
家庭でのエネルギー使用
2003年、英国の住宅はヨーロッパで最もエネルギー効率の悪い住宅の一つでした。[8] 2004年、住宅(暖房、給湯、照明、調理、家電製品を含む)は英国の全エネルギー使用量の30.23%を占めました(1990年の27.70%から増加)。[9]ロンドンの数字は約37%とさらに高くなっています。[10]
1970 年代以降、建築規制のエネルギー効率要件が段階的に厳しくなってきたことを考慮すると(以下の履歴セクションを参照)、家庭でのエネルギー使用量が大幅に削減されるはずだったが、まだそうなってはいない。
断熱基準は高まっているが、住宅暖房の基準も高まっている。1970年には、セントラルヒーティングが設置されている住宅はわずか31%だった。2003年までに英国の住宅の92%にセントラルヒーティングが設置され、[11]その結果、住宅内の平均気温が12.1℃から18.20℃に上昇した。[12]セントラルヒーティングが設置されている住宅でも、この期間中に平均気温は4.55℃上昇した。
同時に、世帯数の増加、家庭用電化製品の増加、照明器具の増加、1世帯あたりの平均居住者数の減少、およびその他の要因により、国内総家庭用エネルギー消費量は1970年の約25%から2001年に約30%に増加し、上昇傾向を続けています(BRE数値)。
2003年の最終用途別エネルギー消費量。[13]
- 暖房- 60.51% (1990 年は 57.61%)
- 給湯 - 23.60% (1990年は25.23%)
- 家電製品および照明- 13.15% (1990 年は 13.4%)
- 料理- 2.74% (3.76%)
グリーンディール
グリーンディールは、エネルギー効率改善のための低金利ローンを、改修が行われた物件のエネルギー料金に充てました。[14]これらの負債は、新しい入居者がエネルギー料金の支払いを引き継ぐ際に引き継がれます。ローンの返済コストは、改修による料金の節約額よりも低く抑える必要がありますが、これはガイドラインであり、法的に強制力のある保証ではありません。返済額をエネルギー料金に結び付けると、投資家は確実なリターンを得られると考えられています。国内不動産市場向けのグリーンディールは、2012年10月に開始されました。商業用グリーンディールは、2012年1月に開始され、商業用不動産のさまざまなニーズと要件に対応するために段階的にリリースされました。
建築規制

1965年の建築規制[15]では、新築住宅の構造の特定の要素から失われるエネルギー量に初めて制限が導入されました。この熱性能は当時のヤードポンド法で表されました(屋内と屋外の温度差1度につき、1平方フィートあたりに失われる熱量(BTU))。1965年の規制は、真に全国的な基準の最初のセットであり、これ以前は地方自治体が独自の地域規制を設定していました。1965年の規制のパートFでは最低限の熱性能を定義し、同じ文書のスケジュール11では、建設業者や建築家が参照するための準拠方法の例を示しています。当時は斬新でしたが、現代の基準からするとこれらの制限は非常に低い目標値であり、充填されていない中空壁、2インチのロフト断熱材、断熱されていないコンクリートの床が参照基準として適切であるとみなされました。 1972年の規制[16]では、同じ基準が維持されましたが、メートル法単位(mm)と現代のU値(屋内と屋外の温度差1℃あたりの1平方メートルあたりの熱損失量)に変換されました。
実際のところ、目標断熱材は屋根と床のU 値 1.42 W/m 2 ·K、外壁のU 値 1.7 W/m 2 ·K でした。現代の性能基準では、この 20% 未満の値が求められています。このU 値アプローチは、裕福な人が大きな家に住んでいるという点でやや後退的です。大きな家は床面積に対する表面積の比率が低くなる傾向がありますが、戸建て住宅であることが多く、小さな長屋に対する利点を相殺する可能性があります。
これらの最初の制限は、1973年の石油危機の後に強化され、その後も何度か強化されました。2000年には、ドアと窓の制限が追加され、実質的に二重ガラスが初めて義務付けられました。(下記参照)。それにもかかわらず、英国の断熱レベルは、EU平均に比べて遅れて導入されたか、低いままでした。[17]
2006 年の変化
2003年のエネルギー白書[18]を通じて、英国のエネルギー政策は、よりエネルギー効率の高い建物の建設の方向性を明確に示しました。そのため、2006年には建築規制におけるエネルギー効率要件が大幅に強化されました(以前の規制については、以下の別のセクションを参照してください)。
2050 年までに全体の排出量を 60%、2100 年までに 80% 削減するという長期目標を掲げ、2006 年の変更の目的は、2002 年の基準に従って建設された同様の建物と比較して、新築住宅のエネルギー使用量を 20% 削減することでした。この変更は、排出量を削減したいという要望によってもたらされた規制に対する最初の変更でしたが、実際に 20% の削減が達成されるかどうか疑問視する声もあります (批判のセクションを参照)。
2006年の規制では、エネルギー効率の主な指標として、U値は住宅二酸化炭素排出率(DER)[19]に置き換えられました。DERは、床面積1m2あたりの二酸化炭素排出量の推定値です。これは、政府の住宅エネルギー評価のための標準評価手順(SAP 2005)を使用して計算されます。[20]
DER では、建物の構造によって提供される断熱レベルに加えて、建物の気密性、空間および給湯の効率、照明の効率、太陽光発電やその他のエネルギー生成技術による節約、その他の要素も考慮されます。また、増築やその他の特定の作業を行う際に、既存住宅のエネルギー効率を向上させることが初めて義務付けられました。
一部の組織は、この変更により20%の節約が実現するという主張に疑問を呈している。指摘されている問題には、計算方法、モデリングソフトウェアの限界、モデルで使用されている参照建物の仕様に関する問題などがある。[21]例えば、ピルキントンエネルギー効率トラストが後援した2005年の調査[22]では、節約額はわずか9%程度であると示されている。[23]
施行についても懸念があり、 2004年の建築研究所の調査では、新築住宅の60%が既存の規制に準拠していないことが示されています。[24] 2006年のエネルギー節約信託の調査では、建築管理官はエネルギー効率を「優先順位が低い」と考えており、建築規制の不遵守については「些細なこと」に思えるため、何らかの措置を取る人はほとんどいないことが明らかになりました。[25] [26]
さらなる変更
2006年12月、政府は2016年以降、すべての新築住宅をゼロカーボン基準で建設するという野心的な目標を発表しました。 [27]つまり、通常の年に排出される炭素を再生可能エネルギーの発電で相殺するということです。このような政策を採用した世界初の国であったにもかかわらず[28]、この取り組みは原則として業界から歓迎されましたが[29] 、その後の実用性に関する懸念はありました。[30] [31]
2011年4月1日、 WWFはゼロカーボン住宅に関するタスクフォースから脱退し、[32]政府が一方的に「ゼロカーボン」政策の範囲を変更し、現在建築規制でカバーされていない一部の排出物を除外することを決定したことを受けて、「ゼロカーボン政策は今や崩壊した」と述べた。[33]英国グリーンビルディング協議会は、2011年3月の予算発表時に発表されたこの変更により、新築住宅の排出物の3分の2しか緩和されないと推定した。[34]
2004年、政府は建築規制のエネルギー性能基準の次回の改訂は2010年になると示唆した。[35]協議文書「よりグリーンな未来の構築:ゼロカーボン開発に向けて」では、2010年の改訂では、2004年の提案に沿って、エネルギー/炭素性能のさらなる25%の改善を求めることが提案された。[36]さらに、2006年レベルと比較して2013年には44%の改善が見込まれていた。その後、2016年にゼロカーボン要件が採用され、家電製品を含むすべての家庭エネルギー使用に適用される。[36]これらのパフォーマンスのステップにより、建築規制のエネルギー効率要件は、それぞれ2010年、2013年、2016年の持続可能な住宅コードのレベル3、4、6の要件と一致することになる。[37]
住宅エネルギーラベル
もともと、2007年6月から、英国内のすべての住宅(およびその他の建物)は、販売または賃貸する前に、欧州建物エネルギー性能指令(指令2002/91/EC)の要件を満たすために、エネルギー性能認証(一般にEPC証明書としても知られる)を受ける必要がありました。 [ 38 ]この制度は、所有者または家主に「エネルギーラベル」を提供し、彼らが物件のエネルギー効率を実証できるようにし、新しい住宅情報パックにも含まれています。 この制度は、特に古い建物に対して、その方法論と表面的なアプローチについて批判されてきました。たとえば、熱伝導率の低い厚い壁や、繊細な織物や絵画を損傷する可能性のあるコンパクト蛍光灯の推奨を無視しています。
エネルギーラベル付けによってエネルギー効率に対する意識が高まり、物件の市場価値を高めるための改修が促進されることが期待されています。省エネ対策を実施するためのインセンティブが提供される場合があります。[40] comparethemarket.comの調査によると、英国全土の住宅はEPCで高いスコアを獲得すると価値が高まります。[41] [42]
新築物件の場合、SAP計算が認証の基礎となり、RDSAP(Reduced Data SAP)は既存物件の評価に使用されます。国内の住宅の10%のみがスケールで60以上のスコアを獲得すると推定されていますが、ほとんどの住宅は40以上のスコアを獲得します。[43]
その他の評価制度
注目すべきもう 1 つの評価制度は、政府が後援するEcoHomes評価です。これは主に公共住宅で使用され、新築物件または大規模な改修にのみ適用されます。これは実際にはさまざまな持続可能性の問題を測定しますが、エネルギー効率はその 1 つにすぎません。EcoHomes は2007 年に 政府の持続可能な住宅に関する規定に置き換えられる予定です。
エネルギー節約信託は、低エネルギーの建物を実現するための「優良事例」と「先進事例」の要件を設定しました。[44]一方、環境配慮型建築協会の CarbonLiteプログラムはシルバー基準とゴールド基準を規定しており、後者はゼロエネルギーの建物に近づいています。
2011 年 (2012 年の方が可能性が高いですが) に「ゼロ カーボン住宅」を目指すウェールズでは、持続可能な住宅の基準または同等の要件が課せられます。これにより、パッシブ ハウスや CarbonLite プログラムなどの基準が実現可能になりました。エネルギー評価を得るために気密性に頼らない、あまり知られていない別の建物タイプは、バイオ ソーラー ハウスです。これはあまり知られていないタイプの住宅ですが、再生可能な資源から建てられ、通気性のある構造であるため、住むのがはるかに健康的であるなど、さまざまな利点があります。
助成金

政府の低炭素建築プログラムは、以前のClear Skiesプログラムと太陽光発電プログラムに代わるものとして2006年に開始されました。このプログラムでは、太陽熱暖房、小型風力タービン、マイクロ水力、地中熱ヒートポンプ、バイオマス設備の費用に対して助成金を提供しています。2007年1月現在、助成金の資金は需要を満たすのに不十分であることが判明しています。[45]
スコットランドでは、同様の制度である「スコットランドコミュニティおよび家庭再生可能エネルギーイニシアチブ」が実施されており、空気熱源ヒートポンプの費用に対する助成金も提供されています。
地方自治体
1995年住宅エネルギー節約法では、地方自治体は管轄区域内のすべての住宅のエネルギー効率を改善する対策を検討することが義務付けられているが、対策を実施する義務はない。ほとんどの地方自治体はエネルギー節約に関する無料アドバイスを提供しており、中には家庭訪問も行っているところもある。訪問先は公営住宅の居住者や燃料貧困層であることが多い。新築の建物に最低限のエネルギー効率を要求するところもある。この法律により、1996年から2010年の間にエネルギー使用量が30%削減されると予想されていた。2004年3月までの1年間で、DEFRAには全体で14.7%の累計改善が報告されたが、その大部分はHECAがなくても実現していたはずである。[46]
南部では、地方自治体の住宅のほとんどが1980年代から1990年代にかけてRTB (購入権制度)の下で売却されたため、残っている住宅はわずかです。多くの社会住宅も住宅協会に移管されています。
実証と先駆的プロジェクト
最も重要なエネルギー効率実証プロジェクトの一つは、1986年にミルトン・キーンズで開催されたエネルギーワールド展示会であり、国際的な関心を集めた。当時施行されていた建築規制よりも少なくとも30%効率が高くなるように設計された51軒の住宅が建てられた。これは、その後のSAP評価システムと全国住宅エネルギー評価制度のテストベッドとなったミルトン・キーンズ・エネルギーコスト指数(MKECI)を使用して計算された。エネルギーワールドに先立つのは、1980年代初頭に建てられたサルフォード低エネルギー住宅で、2010年の建築規制よりも40%効率が高くなっている。[47]
ベディントンゼロエネルギー開発(BedZED )は、ロンドンのベディントン近郊にある82戸の非伝統的な住宅計画で、その主要な設計特徴の1つとして化石エネルギーの使用ゼロが盛り込まれている。このプロジェクトは2002年に完成し、英国最大のエコ開発となっている。設計どおり、使用されるエネルギーは敷地内の再生可能エネルギーから生成される。使用中、BedZEDは、エネルギー効率とパッシブデザインの特徴がアクティブシステムよりも確実に炭素排出量を削減することなど、かなり有益なフィードバックを生み出している。超断熱により、これらの物件は2002年の建築規制に従って建設された物件と比較して、暖房に88%(測定値)のエネルギーを使用し、給湯では57%の削減となっている。調理、電化製品、居住者のプラグ負荷(「規制されていないエネルギー」消費)の測定された電気使用量は、英国の基準よりも約55%低い(bedzed-7年後)。[48]
マンチェスター市中心部のグリーンビルは、高いエネルギー効率基準に基づいて建設され、持続可能なデザインで2006年のシビックトラスト賞を受賞しました。[49] 10階建てのタワーの円筒形は、容積に対する表面積が最小であり、熱放散によるエネルギー損失が少なくなります。その他の技術には、太陽熱温水器、風力タービン、三重ガラスなどがあります。
シェフィールドのヒーリー・シティ・ファームにあるサウス・ヨークシャー・エネルギー・センターは、既存の建物を改修して利用可能なオプションを示した例です。[50]
レスターのエコハウス[51]は、2011年に改修され、Retrofit for the Futureのエネルギー効率基準の実証を行う予定です。[52]
オールドホーム・スーパーホーム・イニシアチブは、一般の人が見学できる、所有者が居住する既存住宅の改修を数多く特徴としています。[53]多くの住宅では、これらの炭素削減を達成するためにエネルギー効率を大幅に改善しており、一部の住宅では再生可能エネルギー技術も導入されています。
国際比較
特に注目すべき国際比較は次のとおりです。
- 1977 年のデンマーク BR77規格 (厳しいエネルギー効率要件を設定した最初の規格)。
- SBN-80(Svensk Bygg Norm)1980年スウェーデン建築基準は、1983年当時は英国の2002年基準よりも先進的であった。[54]
- カナダの 自主基準であるR-2000は、1992年までの10年間で約14,000戸の住宅が建設された。[55]
それ以来、カナダ、日本、そして英国を含むさまざまな国でさらに多くの発電所が建設されてきました。現在、カナダでは30%から40%のエネルギー節約が達成されています。 [56]
- ドイツの パッシブハウスの自主基準。この基準に従って建てられた住宅は、英国の2002年基準に従って建てられた住宅に比べて、エネルギー消費量が約85%少なく、二酸化炭素排出量が95%少ない。ヨーロッパのいくつかの国で、6,000軒以上のパッシブハウスが建てられている。 [57]
- 一般的なエネルギー消費量が平均的な建物の 75% を超えず、化石燃料の消費量がそのような建物の消費量の 50% を超えないことを要求するスイスの自主 的なMinergie規格と、実質的にエネルギー消費量をゼロにすることを要求するMinergie-P規格。
研究
2005年、環境監査特別委員会は、持続可能な建築方法の研究開発のための資金が不足していることに懸念を表明しました。[58]過去4年間に建築研究施設への資金が「大幅に」削減されたためです。その結果、英国で使用されている持続可能な建築資材の多くは、研究で著名な国である ドイツ、スイス、オーストリアから輸入されています。
既存の住宅ストック
2016 年までにすべての新築住宅がゼロカーボンになったとしても、残りの住宅ストックのエネルギー効率の問題に対処する必要がある。
2006 年の既存建物の持続可能性に関する調査では、610 万戸の住宅で屋根裏の断熱材が不十分で、850 万戸の住宅では中空壁が断熱されておらず、外壁がしっかりしている 750 万戸の住宅では断熱の可能性があることが明らかになりました。この 3 つの対策だけで、毎年 850 万トンの二酸化炭素排出量を削減できる可能性があります。それにもかかわらず、住宅所有者の 95% は、自宅の暖房が現在効果的であると考えています。[59]
1945 年から 2016 年までの政策とその有効性に関する詳細については、 住宅のエネルギー効率を改善するための英国政府の政策を参照してください。
歴史的建築規制のエネルギー効率要件
1965年に導入されたu値の制限は次の通りである: [61]
- 壁の場合は1.7
- 屋根用1.4
1973年の石油危機を受けて、1976年にこれらの規制は以下のように強化された。[62]
- 露出した壁、床、非固体地面および露出した床の場合は 1.0
- 半露出壁の場合1.7
- 壁と窓を合わせた平均は1.8
- 屋根の場合は0.6
1985 年には、これらの制限が 2 度目に強化され、次のようになりました。
- 露出した壁、床、1階の場合は0.6
- 半露出壁の場合は1.0
- 屋根の場合は0.35
これらの制限は1990 年に再度削減されました。
- 露出した壁、床、1階の場合は0.45
- 半露出壁の場合は0.6
- 屋根の場合は0.25
- さらに、窓の面積は床面積の 15% を超えてはならないという要件もあります。
2006 年の変更と同様に、これらの制限の導入により、暖房用のエネルギー使用量が 20% 削減されると予測されていました。リバプール ジョン ムーア大学の調査では、実際の数字は 6% になると予測されました(Johnson, JA「Building Regulations Research Project」)。
1995 年の建築規制では、断熱基準が次の U 値に引き下げられました。
- 露出した壁、床、1階の場合は0.45
- 半露出壁と床の場合は0.6
- 屋根の場合は0.25
- 窓面積の制限が22.5%に引き上げられた
2002 年の規制では、U 値が削減され、建物構造の追加要素が管理対象になりました。実際にはかなりの柔軟性があり、ある領域での削減と別の領域での増加を「トレードオフ」することができました。ただし、「目標」制限は次のようになりました。
- 壁の場合は0.35
- 床の場合は0.25
- 傾斜屋根の場合は0.20または0.25(構造によって異なります)
- 平らな屋根の場合は0.16
- 2.2 金属製のドアと窓の場合
- その他のドアや窓用2.0
- 窓面積の制限が再び25%に引き上げられた
同様の制限が 2002 年と 2006 年にスコットランドに導入されましたが、壁の制限は 0.3 または 0.27 と低く、その他のバリエーションもありました。
政府は、これらの措置により、1995年の規制と比較して暖房需要が25%削減されると主張した[ 63]。その後、1990年の規制と比較して50%の削減が達成されたとも主張された[64] 。
2006 年には U 値が唯一の考慮事項ではなくなりましたが、2002 年の規制と同様の U 値制限が引き続き適用されますが、それだけではもはや十分ではありません。英国政府の標準住宅エネルギー評価手順 (SAP 評価) 2005 年版、または非住宅を対象とした新しい SBEM (* 簡易建物エネルギーモデル) のいずれかで計算された DER および TER (目標排出率) が、唯一の許容される計算方法になりました。いくつかの市販のエネルギーモデリングソフトウェアパッケージも、BRE Global および英国政府によって許容される証拠を生成することが検証されています。以前のバージョンの SAP を使用した計算は、1991 年以来、コンプライアンスを証明するための任意の方法でした。現在では、新しい住居/建物および既存の非住宅用建物の大規模な増築を含むすべての建築規制アプリケーションの法定要件 (B. Reg.17C など) となっています。
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- ^ R-2000 エネルギー効率住宅プログラム、カナダのエネルギー・鉱山・資源省、1992年発行。2008年6月2日閲覧。
- ^ R-2000 へようこそ 2006 年 5 月 26 日アーカイブ、Wayback Machineより
- ^ www.passivhaustagung.de 2007年2月3日アーカイブ、Wayback Machine
- ^ 下院 – 環境監査 – 第 1 報告書
- ^ [2] 2007年1月1日アーカイブ、Wayback Machine
- ^ 「どのくらいの断熱材が必要ですか?」thinkinsulation . Knauf Insulation. 2011年7月17日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年1月24日閲覧。
- ^ 住宅における太陽エネルギーの応用、F Jäger、ISBN 0-08-027573-7、54ページ
- ^ 1976年建築規制、ISBN 0-11-061676-6、96ページ
- ^ DTI: 英国におけるエネルギー効率 1990-2000、pdf ファイル 2006 年 2 月 17 日、Wayback Machineにアーカイブ
- ^ 2003年エネルギー白書、Wayback Machineで2006年9月25日にアーカイブ、34ページ
外部リンク
- BRE: 国内エネルギーファクトファイル 2006年5月18日アーカイブウェイバックマシン
- 既存建物のエネルギー効率:建築規制の役割 2007年9月27日アーカイブ - Wayback Machine
- DEFRA - 国内エネルギー研究
- オックスフォード大学- オックスフォード大学 40% ハウス イニシアチブ
- リーズメトロポリタン大学: ヨークエネルギー実証プロジェクト (1998) 2007年9月27日アーカイブ、Wayback Machine
- ヘリオット・ワット大学のターベースプロジェクト
- リソース
- 代替技術センター
- 環境配慮建築協会
- メディアで
- 2007年1月、HBF: 政府の環境ビジョンを実現する方法を決定する画期的なサミット
- 2006年9月、新建設業者:住宅大臣:10年以内に住宅はスカンジナビアの基準を超える必要がある
- 2006年7月、BBC:家庭が資源の使用を削減しなければ、環境目標は危険にさらされる
