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アメリカ南北戦争（1861年～1865年）の直後、1860年代後半から1870年代にかけて、アメリカ史における再建時代が到来し、再建時代は終焉を迎えた。歴史家たちは、最終的に再建時代を終焉させた複雑な要因について論じている。特に、激戦となった1876年の大統領選挙は、 1877年の「バーゲン」によって決着がついた。多くの歴史家は、このバーゲンを南北戦争後の時代を終結させた、あるいは終結に大きく影響を与えた出来事として位置づけている。
1871年4月20日、クー・クラックス・クラン法（3つの執行法の最後）の可決に先立ち、同日、米国議会は、ノースカロライナ州、サウスカロライナ州、ジョージア州、ミシシッピ州、アラバマ州、フロリダ州といった南部再建州の現状に関する21名の調査委員会を発足させた。委員会の議会メンバーには、ベンジャミン・バトラー下院議員、ザカリア・チャンドラー上院議員、フランシス・P・ブレア上院議員が含まれていた。小委員会のメンバーは南部へ赴き、それぞれの州に住む人々にインタビューを行った。インタビューを受けたのは、ウェイド・ハンプトン3世、元サウスカロライナ州知事ジェームズ・L・オア、元南軍将軍で著名なクー・クラックス・クランの指導者ネイサン・ベッドフォード・フォレスト（フォレストは議会証言でメンバーであることを否定した）といった高官たちであった。インタビューを受けた他の南部人には、農民、医師、商人、教師、聖職者などが含まれていた。委員会は、黒人に対する白人の暴力に関する多数の報告を聞いたが、多くの白人はKKKへの所属や暴力行為への関与を否定した。共和党による多数派報告書は、政府は議会による再建に暴力的に抵抗する南部のいかなる「陰謀」も容認しないと結論付けた。委員会は1872年2月に13巻の報告書を完成させた。ユリシーズ・S・グラント大統領は執行法によってKKKを鎮圧できたが、1874年にルイジアナで活動したホワイト・リーグや、ミシシッピとカロライナに支部を持つレッド・シャツなど、他の準軍事反乱組織が組織された。彼らは脅迫や露骨な攻撃を用いて共和党員を政権から追い出し、黒人の投票を抑圧し、1870年代半ばから後半の選挙で白人民主党が政権を奪還する結果となった。[ 1 ]
共和党支持の白人は黒人の公民権のための措置を支持したが、他の白人は概してこれらの措置に反対した。中には黒人を抑圧するための武力攻撃を支持する者もいた。彼らは専制的な政府に対する抵抗という白人アメリカ人の言説の枠組みの中で自分たちの行動を意識的に正当化し、多くの白人市民を説得することに概ね成功した、とスティードマンは述べている。[ 2 ]
南北戦争後の再建に反対する人々は、全国民主党と提携し、「保守党」と呼ばれることが多かった州政党を結成した。彼らは、ルイジアナ州のホワイト・リーグやミシシッピ州とカロライナ州のレッド・シャツといった暴力的な準軍事組織を支持または容認し、選挙の時期には黒人と白人の共和党指導者を暗殺したり脅迫したりした。歴史家のジョージ・C・レイブルは、こうした組織を「民主党の軍事部門」と呼んだ。1870年代半ばまでに、「保守派」と民主党員は全国民主党と連携し、全国共和党が南部情勢への関心を失いつつある中でも、民主党は彼らの主張を熱心に支持した。
20世紀初頭のダニング学派と関係のあった歴史家ウォルター・L・フレミングは、南部白人の高まる怒りについて次のように述べている。[ 3 ]
黒人部隊は、たとえ最高の状態であっても、白人住民からはどこでも不快な存在と見なされていた 。黒人兵士は、新たな自由、新たな制服、そして新たな銃によって生意気になり、南部の気質では平静を保てず、人種間の衝突が頻繁に発生した。
多くの場合、これらの南部白人は、全国民主党と区別し、元ホイッグ党員からの支持を得るために、「保守党」または「民主保守党」と名乗った。これらの党は1868年の民主党全国大会に代表を送り、1873年か1874年までに独自の名称を放棄した。[ 4 ]
南部の農園主階級、実業家階級、そして一般農民階級の白人の大多数は、再建、黒人の公民権、軍政に反対し、白人至上主義を求めていた。民主党は黒人を政治家に指名し、共和党側から他の黒人を引き込もうとした。黒人との連携の試みが失敗に終わると、農園主たちは一般農民たちと共に、共和党政権を打倒しようとした。農園主とそのビジネス上の同盟者たちは、最終的に南部で権力を握った自称「保守派」連合を支配した。彼らは黒人に対して父権的であったが、黒人が権力を使って増税し、ビジネス発展を遅らせることを恐れていた。[ 5 ]
フレミングは、反乱運動の最初の結果を「良い」と評し、後の結果を「良い面と悪い面の両方がある」と評した。フレミング（1907）によれば、KKKは「黒人を鎮圧し、生命と財産をより安全にし、女性を保護し、放火を止め、急進派の指導者たちをより穏健にさせ、黒人の労働力を向上させ、最悪の急進派指導者たちを国外に追い出し、白人が政治的優位を獲得する道を歩み始めた」[ 6 ] 。フレミングによれば、悪い結果は、無法な分子が「組織を自分たちの悪事を隠蔽するための隠れ蓑として利用した」ことだった 。「今日のリンチの習慣[1907]は、主に再建期から生じた社会的および法的状況によるものである」[ 7 ] 。歴史家たちは、リンチのピークは再建期が終わって数十年後の世紀の変わり目頃に起こったと指摘している。白人たちはジム・クロウ法を施行し、黒人の参政権を剥奪する新しい州憲法を制定していた。リンチは威嚇と社会統制のために行われ、その頻度は他の理由よりも、経済的ストレスや小作農の収穫期末の精算とより密接に関連していた。
1917年、エリス・パクソン・オーバーホルツァーは次のように説明した。[ 8 ]
南部では、元奴隷に対する暴行が数多くあった。彼らの苦しみは甚大だった。しかし、白人もまた、北部全域やかつての「反乱」州の至る所で、無法な暴力の犠牲者となった。銃弾の応酬、棒や石による頭蓋骨の破壊、ライバルのクラブハウスへの放火なしに終わった政治キャンペーンはなかった。共和党のクラブは、リボルバーの銃声やレンガの破片の中、フィラデルフィアの街を行進し、アラバマの「反乱」野蛮人から黒人を救おうとした ……。黒人を有権者にするという計画は、彼らの社会的地位向上というよりも、南部の白人へのさらなる懲罰、つまり急進派の悪党が役職を奪取し、南部および国全体で今後長期間にわたって急進党が権力を掌握するためのものであった。
選挙の時期には、白人たちは共和党員を政権から追い出し、黒人の投票を抑圧しようとして暴力行為をエスカレートさせた。この暴力の犠牲者は圧倒的にアフリカ系アメリカ人であり、 1873年のコルファックス虐殺もその一例である。1870年代初頭に連邦政府がクー・クラックス・クランを弾圧した後、白人の反乱グループは連邦軍との公然たる衝突を避けようとした。1874年のリバティ・プレイスの戦いでは、ホワイト・リーグが5,000人のメンバーでニューオーリンズに入り、警察と民兵を破り、ウィリアム・ピット・ケロッグの係争中の政府を転覆させようと3日間連邦政府の事務所を占拠したが、連邦軍が市に到着する前に撤退した。訴追された者はいなかった。彼らの選挙時の戦術には、選挙前にアフリカ系アメリカ人や共和党員の有権者を暴力的に脅迫すること、米軍や州民兵との衝突を避け、選挙当日には完全に撤退することなどが含まれていた。白人至上主義者の暴力は北部と南部の両方で続いた。白人至上主義に献身する候補者を選出するためのホワイトライナー運動は、1875年にはオハイオ州にまで及んだ。[ 9 ]
歴史家のダニエル・バイマンは、白人至上主義者の暴力が再建の失敗に重要な役割を果たしたと主張している。クー・クラックス・クラン（KKK）やレッドシャツなどの白人至上主義グループは、黒人有権者や白人共和党員に対してテロ行為を行った。彼らは暗殺、暴力、経済的手段を用いて再建の取り組みを弱体化させ、破壊した。バイマンは、この期間に数万人の黒人アメリカ人が殺害された可能性があると推定している。バイマンは、連邦政府が再建政策を執行しなかったことが、これらの白人至上主義グループを助長したと主張している。連邦政府は十分な軍事資源を投入しなかったため、白人至上主義グループが権力を固めることができた。再建は1877年の妥協と黒人の政治的権利の後退で頂点に達した。[ 10 ]
リディーマーズは、民主党の古典的自由主義的で親ビジネス派であるバーボン民主党の南部支部であった。彼らは政治権力の奪還、白人至上主義の再確立、そして急進共和党の影響力排除を目指す連合体であった。裕福な元農園主、実業家、専門家らに率いられた彼らは、1870年代から1910年にかけて、南部政治のほとんどの地域を支配した。
1868年にはすでに、戦争中の主要な急進派であった最高裁判所長官サーモン・P・チェイスは次のように結論づけていた。 [ 11 ]
議会が再建法によって参政権を白人に限定しなかったことは正しかったが、特定の階級の市民や規定された遡及宣誓を行うことができないすべての市民を参政権から除外したこと、また各州に専制的な軍事政権を樹立し、平時に民間人を裁判するための軍事委員会を設置したことも誤りであった。軍事政権は可能な限り少なくすべきであり、軍事委員会は存在せず、参政権から除外される階級はなく、憲法と法律への忠実な服従と支持、そして合衆国の立憲政府への誠実な忠誠を誓う宣誓以外は認められるべきではなかった。
1872年までに、ユリシーズ・S・グラント大統領は、政権の腐敗と、南部の急進派州政権を支えるために連邦軍兵士を使用したことで、多くの急進派を含む共和党の指導者たちの反感を買っていた。反対派は「自由共和党員」と呼ばれ、党の創設者たちも含まれており、党が腐敗に屈したことに落胆を表明していた。彼らはさらに、南部で白人が黒人に対して暴力を振るい続けること、特に選挙のたびに暴力が繰り返されることにうんざりしていた。これは、戦争が終わっておらず、変化が脆いことを示していた。指導者の中には、国内で最も影響力のある新聞の編集者もいた。グラント政権の腐敗に憤慨したチャールズ・サムナーは、編集者のホレス・グリーリーを指名した新党に加わった。緩やかに組織された民主党は、党大会でグリーリーと自由共和党の綱領を渋々支持した。[ 12 ]
グラントは、北軍退役軍人からの新たな支持と、彼の後援に依存していた党内の「スタールワート」派閥および南部共和党からの強力な支持によって、離反者を補った。グラントは55.6％の得票率でグリーリーの43.8％を上回り勝利した。自由共和党は消滅し、かつての支持者、さらにはかつての奴隷制度廃止論者でさえ、再建の大義を放棄した。[ 13 ]
南部では、共和党が民主党から攻撃されるにつれ、党内で政治的および人種的な緊張が高まった。1868年、ジョージア州の民主党は、一部の共和党員の支持を得て、黒人は投票権はあるが公職に就く資格はないと主張し、州議会から28人の黒人共和党員全員を追放した。ほとんどの州では、よりホイッグ党寄りの共和党員が、より急進的な共和党員とその黒人同盟者と主導権を争った。南部の430の共和党系新聞のほとんどは、南部出身者によって編集されており、北部出身者によって編集されていたのはわずか20パーセントだった。白人の実業家は一般的に共和党系の新聞をボイコットし、共和党系の新聞は政府の支援によって存続した。[ 14 ] [ 15 ]それにもかかわらず、共和党内のますます激化する争いでは、再建を支持する者は大抵敗北し、不満を抱いた敗者の多くはホイッグ党寄りか民主党側に寝返った。ミシシッピ州では、ジェームズ・ラスク・アルコーン率いるホイッグ党派が、アデルバート・エイムズ率いる急進派派に決定的に敗北した。再建を支持する多くの人々が離党したため、党は支持を徐々に失い、新たな党員はほとんど獲得できなかった。最も激しい争いはアーカンソー州の共和党内で起こり、両派は武装して街頭で対峙した。ブルックス・バクスター戦争では実際の戦闘は起こらなかった。エリシャ・バクスター率いる派閥は最終的にホワイトハウスの介入によって勝利したが、両派ともひどく弱体化し、民主党が間もなく政権を握った。[ 16 ]
一方、州ごとに解放奴隷たちはより多くの役職と恩恵を要求し、白人の同盟者を締め出したが、人口比率に見合う数を確保することは決してなかった。1870年代半ばまでに、「南部政治生活の厳しい現実が、黒人有権者は黒人の役人によって代表される必要があるという教訓を教えてくれていた」[ 17 ] 。金融恐慌は再建政府への圧力を増大させ、進歩を崩壊させた。
最後に、裕福な解放奴隷の中には、共和党が土地取得を支援してくれなかったことに憤慨し、民主党に加わる者もいた。南部は「人口がまばら」で、ルイジアナ州の耕作地はわずか10％、ミシシッピ川の河岸から離れた低地の90％は未開発だったが、解放奴隷には土地取得のための資金が不足していることが多かった。彼らは政府が自分たちが耕作できる土地の取得を支援してくれることを期待していた。土地再分配を行ったのはサウスカロライナ州だけで、土地委員会を設立し、約1万4000世帯の解放奴隷と一部の貧しい白人を州が購入した土地に再定住させた。[ 18 ]
WEB デュボイスのような歴史家は貧しい白人と黒人の人種を超えた連合を称賛したが、そのような連合は当時ほとんど形成されなかった。1913年に書いた元下院議員リンチは、ミシシッピ州で黒人指導者として経験したことを回想して次のように説明している。[ 19 ]
有色人種は貧しい白人との政治的同盟を好意的に見ていなかったが、ごく少数の例外を除いて、その階層の白人もそのような同盟を求めておらず、また望んでいるようにも見えなかったことは認めざるを得ない。
リンチは、貧しい白人が解放奴隷との仕事の競争に憤慨していると報告した。さらに、貧しい白人は：[ 20 ]
ごく少数の例外を除いて、彼らは多くの元奴隷よりも効率が悪く、能力も低く、国家や政府の行政に関する知識も乏しかった 。したがって、概して、1872年から1875年の間に共和党の指導部に入った白人は、国内で最も有力な家系の出身者であった。
1870年までに、南部の民主党指導部は、生き残り、新たな課題に取り組むためには、再建と黒人参政権への反対を終わらせなければならないと判断した。グラント政権はクー・クラックス・クランへの取り締まりによって、黒人に対する公然たる暴力行為を抑圧するために必要な限りの連邦権力を行使することを証明していた。北部の民主党員も南部の民主党員に賛同した。彼らは人種ではなく経済的な理由で共和党と戦いたいと考えていた。ニュー・デパーチャーは、選挙のたびに南北戦争を繰り返すことなく、白紙の状態からやり直す機会を提供した。さらに、多くの裕福な南部の地主は、新たに参政権を得た黒人有権者の一部を自分たちの利益のために支配できると考えていた。
すべての民主党員が同意したわけではなく、反体制派はどんなことがあっても再建に抵抗し続けた。最終的に、「リディーマー」と呼ばれるグループが南部諸州で党の実権を握った。[ 21 ]彼らは、経済近代化の必要性を強調し、再建支持者を含む保守的な共和党員と連立を組んだ。北部の資本が必要だったため、鉄道建設は万能薬と見なされた。この新しい戦術は、ウィリアム・マホーンが勝利連合を築いたバージニア州で成功した。テネシー州では、リディーマーは共和党の知事デウィット・クリントン・センターと連立を組んだ。南部全体で、一部の民主党員は人種問題から税金と汚職問題に焦点を移し、共和党政権は腐敗していて非効率的だと非難した。綿花価格の下落が続く中、税金は現金に乏しい農民を圧迫し、彼らは年間20ドルの現金を目にすることはほとんどなかったが、現金で税金を支払わなければ農場を失うことになった。しかし、それまで税金を支払ったことのない大農園主は、没収後も財産を取り戻すことが多かった。[ 22 ]
ノースカロライナ州では、共和党のウィリアム・ウッズ・ホールデン知事が州兵を使ってクー・クラックス・クランと戦ったが、囚人は連邦判事によって釈放された。ホールデンはアメリカ史上初めて弾劾され、罷免された知事となった。ジョージア州では共和党の政治的対立が党を分裂させ、リディーマーズが政権を握ることを可能にした。[ 23 ]
北部では、お互いに干渉しないという姿勢から、選挙はスポーツの試合のようなものになった。しかし、南部では、多くの白人市民が戦争の敗北や解放奴隷への市民権付与を受け入れていなかった。アラバマ州の再建支持者が説明したように、「ここでの我々の闘いは、命のため、パンを稼ぐ権利のため、 人間として、社会の一員として、まともで敬意のある扱いを受けるためのものだ」[ 24 ] 。
1873年の恐慌（不況）は南部経済に大きな打撃を与え、鉄道が南部を貧困から救い出すと賭けていた多くの共和党員を失望させた。綿花の価格は半減し、多くの小規模地主、地元の商人、綿花仲買人（卸売業者）が破産した。黒人と白人の農民の間で、土地所有のリスクを分散する方法として、小作制度がより一般的になった。北部の古い奴隷制度廃止論者は高齢化が進み、あるいは関心を失い、補充されることはなかった。多くの北部の白人は北部に戻るか、リディーマーズに加わった。黒人は共和党内で発言力を高めたが、南部全体では党は内部のいざこざで分裂し、急速に結束を失っていた。多くの地元の黒人指導者は、白人エリートに反対する人種的政治的進歩ではなく、白人エリートと協力して個人の経済的進歩を強調し始めた。これはブッカー・T・ワシントンを予見させる保守的な姿勢であった。[ 25 ]
全国的には、グラント大統領は不況の責任を問われ、共和党は1874年の選挙で全国各地で96議席を失った。ブルボン民主党は下院の支配権を握り、 1876年にサミュエル・J・ティルデンを大統領に選出できると確信していた。グラント大統領は再選を目指さず、南部への関心を失いつつあるように見えた。州はリディーマーに奪われ、1873年にはアーカンソー、ルイジアナ、ミシシッピ、サウスカロライナの4州だけが共和党の手に残っていた。その後、1874年の激しいブルックス・バクスター戦争で共和党が分裂し、アーカンソー州も敗北した。[ 26 ]
南部諸州では、ミシシッピ州とカロライナ州のレッドシャツ、ルイジアナ州のホワイトリーグなど、新たな反乱グループが台頭し、暴力事件が増加した。1872年のルイジアナ州知事選では、開票結果の検証中に共和党と民主党の候補者が就任舞踏会を開催するという混乱が生じた。両党とも多くの地域で地方郡の役職候補者を独自に承認し、地域住民の緊張が高まった。最終的に、連邦政府の支援により共和党候補が知事として承認された。
地方公職の候補者名簿は各候補者によって認証された。レッドリバー渓谷の田舎のグラント郡では、民主党が郡政府を乗っ取ろうとする試みを恐れた解放奴隷たちが、3月下旬に小さなコルファックス裁判所の防衛を強化した。白人民兵は集落から数マイル離れた地域から集結した。双方に噂と恐怖が蔓延した。アフリカ系アメリカ人の北軍退役軍人で民兵隊長のウィリアム・ウォードは、コルファックスで部隊を招集し、裁判所に向かった。1873年4月13日のイースターの日曜日、白人たちは裁判所の防衛隊を攻撃した。防衛隊が降伏を申し出た後、誰が白人指導者の1人を射殺したのかについては混乱があった。それが大混乱の引き金となった。最終的に、白人3人が死亡し、黒人120～150人が殺害された。そのうち約50人はその夜、捕虜として拘束されている間に殺害された。黒人と白人の死者数の不均衡や、残虐な行為を受けた遺体の記録があることから、現代の歴史家は地元で知られていたコルファックス暴動ではなく、コルファックス虐殺と呼ぶのである。[ 27 ]
これはルイジアナ州やその他のディープサウス諸州における共和党の公職者や解放奴隷に対する反乱と攻撃の激化の始まりとなった。ルイジアナ州では、1873年10月8日、第12司法管区のTSクロフォード判事とPHハリス地方検事が裁判所に向かう途中、馬から撃たれて待ち伏せ攻撃で殺害された。ある未亡人は司法省に、夫が北軍支持者であったために殺害されたと書き、「犯罪を犯した者を選別するための努力」について訴えた。[ 28 ]
ルイジアナでは政治的暴力が蔓延していた。1874年、白人民兵は、まずレッドリバーバレーの郡でホワイトリーグなどの準軍事組織に統合された。この新しい組織は公然と活動し、共和党の支配を暴力的に打倒し、黒人の投票を抑圧するという政治的目標を持っていた。ホワイトリーグの支部はすぐに多くの農村の郡で立ち上がり、裕福な男性から高度な武器の資金援助を受けた。 1874年のクシャッタ虐殺では、ホワイトリーグはレッドリバー郡クシャッタ郊外で、 6人の白人共和党員と5人から20人の黒人目撃者を暗殺した。白人男性のうち4人は、地元の女性と結婚していた同郡の共和党代表の親戚であり、3人はその地域の出身者だった。[ 29 ]
その後、1874年にホワイトリーグは、1872年の選挙以来くすぶっていた対立をきっかけに、ルイジアナ州の共和党知事を失脚させるための本格的な試みを行った。ホワイトリーグは5,000人の兵士をニューオーリンズに送り込み、市警と州民兵の部隊を圧倒して、共和党のウィリアム・P・ケロッグ知事を失脚させ、ジョン・マクエネリーを知事に就任させようとした。ホワイトリーグは州議事堂と市庁舎を占拠したが、連邦軍の増援が到着する前に撤退した。ケロッグは以前から増援を要請しており、グラントはついにこれに応じ、レッドリバー渓谷のプランテーション地域全体で暴力を鎮圧するために追加の部隊を派遣したが、すでに2,000人の兵士が州内にいた。[ 30 ]
同様に、別の準軍事組織であるレッドシャツは、1875年にミシシッピ州とカロライナ州で出現した。ノースカロライナ州だけでも2万人の男性が所属していたホワイトリーグやホワイトライナーライフルクラブと同様に、これらのグループは「民主党の軍事部門」として活動し、白人至上主義を回復しようとした。[ 31 ]
民主党員と多くの北部共和党員は、南部連合のナショナリズムと奴隷制は終焉を迎えた、つまり戦争の目的は達成されたという点で意見が一致しており、連邦政府によるさらなる軍事介入は、歴史的な共和党の価値観に対する非民主的な違反であると考えていた。1875年の激戦となったオハイオ州知事選挙におけるラザフォード・B・ヘイズの勝利は、南部に対する彼の「放っておく」政策が共和党の政策となることを示唆しており、1876年の大統領選で共和党の指名を獲得した際にもそれが実現した。[ 32 ]
連邦政府のこうした姿勢の変化は、南部における復興政策の積極的な実施からの後退の始まりを意味した。連邦政府の関与が弱まるにつれ、クー・クラックス・クランやレッドシャツといった白人至上主義団体は、黒人の政治参加を抑圧するための暴力的な活動を激化させた。これらの暴力行為は、共和党主導の政府を解体し、不安定化を引き起こすことも目的としていた。こうした団体の行動は、復興政策を維持するためには連邦政府の対応が必要であることを証明した。
ダニエル・バイマンなどの歴史家は、再建の失敗は政治的妥協だけではなく、連邦政府が人種テロのキャンペーンを鎮圧できなかったことが原因だと主張している。白人至上主義グループは、暗殺、暴行、放火、組織的な脅迫を用いて黒人指導者を排除し、解放奴隷を投票から遠ざけた。これらは孤立した暴力行為ではなく、再建を破壊するための意図的な戦略の一部だった。「この暴力の目的は無作為なテロではなく、標的を絞った政治的支配だった」とバイマンは書き、再建の崩壊は白人至上主義者にとって計算された成功であり、偶然の失敗ではなかったことを強調している。[ 10 ]
執行法や1871年のクー・クラックス・クラン法などの連邦政府の執行措置は一貫性がなく、北部ではますます不人気になっていった。バイマンが指摘するように、「恒久的な存在がないことで、反乱軍は政府軍が去るのをただ待つことができる」状況は、現代の失敗した対反乱作戦に似ている。1877年の妥協の頃には、連邦軍は南部の大部分から撤退していた。これは事実上、再建期の執行の終焉を意味した。この結果生じた権力の空白により、過激派グループが地方政府を掌握し、白人至上主義を再導入することができた。[ 10 ]
歴史家のサラ・サリバンは、再建期におけるクー・クラックス・クランの暴力は歴史的に過小評価されてきたと主張している。議会公聴会や証言を基に、彼女はクランのメンバーがいかに処罰を免れて活動していたかを記録している。彼らはしばしば「犯罪行為」を罰するという口実で黒人コミュニティを標的にした。実際には、そのような犯罪は共和党に投票したり、異人種間の関係を追求したりといった単純なことだった。「権利のために闘い、あまり恐れなかった黒人は『非常に悪い黒人』と見なされ、そのレッテルはしばしば死につながった」とサリバンは書き、基本的な権利の主張がリンチにつながる可能性があったことを示している。[ 33 ]
クー・クラックス・クランの残虐行為は、公開拷問、鞭打ち、殺人にまで及び、後にジム・クロウ時代と関連付けられることになる見世物殺人も含まれていた。サリバンは、「クー・クラックス・クランによるリンチは、 正義、人種、伝統という三つの口実のもとに行われ 、数十年にわたって続く暴力のパターンを確立した」と記している。こうした行為は黒人コミュニティに恐怖を与え、家族は証言したり犯罪を報告したりすることを恐れることが多かった。クランと連携していた白人民主党議員は、しばしば捜査を妨害し、不処罰の文化を助長した。バイマンとサリバンは、再建の失敗は受動的な崩壊ではなく、連邦政府の怠慢の結果であることを明らかにした。この怠慢が、反乱勢力の暴力の増加を招いたのである。バイマンが説明するように、「再建に反対する白人至上主義者たちは、テロを脅迫戦術として用いて黒人の政治力を弱体化させ、中立的な南部白人を自分たちの側に引き入れることで、コミュニティを効果的に動員した」。連邦政府の保護がなければ、公共生活に参加しようとした黒人市民でさえ、極めて危険な状況に直面した。サリバンの研究は、その恐怖がいかにして法の有効な代替物となり、地方レベルで民主主義制度を蝕んでいったかを示している。[ 10 ]結局、再建の崩壊は警告であった。その失敗の物語は、政府が政治的暴力を容認すると民主主義がいかに崩壊するかという物語に他ならない。軍隊の撤退と再建の放棄により、南部ではテロが権力を握るようになった。これは、奴隷解放後に得られた成果を解体しただけでなく、20世紀まで続く体系的な人種的不正義の土台を築いた。
1875年のミシシッピ州選挙運動では暴力が爆発的に増加し、レッドシャツや民主党のライフルクラブが公然と活動し、民主党の勝利を決定づけるのに十分な数の共和党員を脅迫したり射殺したりした。数百人の黒人男性が殺害された。共和党のアデルバート・エイムズ知事はグラントに反撃のための連邦軍を要請したが、グラントは当初、南部の絶え間ない騒乱に世論が「うんざりしている」として拒否した。民主党がミシシッピ州を掌握すると、エイムズは州から逃亡した。[ 34 ]
1876年の選挙運動と選挙では、ルイジアナ州、ノースカロライナ州、サウスカロライナ州、フロリダ州で共和党員に対する殺人や攻撃が相次いだ。サウスカロライナ州では、1876年の選挙運動期間中、解放奴隷に対する殺人事件や詐欺が相次いだ。レッドシャツは民主党候補者の後ろで武装して行進し、サウスカロライナ州ハンバーグとエレントンでの虐殺で黒人を殺害した。ある歴史家は、1876年の選挙前の数週間でサウスカロライナ州全体で150人の黒人が殺害されたと推定している。レッドシャツは、黒人が多数を占める2つの郡で、ほぼすべての黒人の投票を阻止した。[ 35 ]レッドシャツはノースカロライナ州でも活動していた。
2019年の調査によると、解放奴隷の参政権を強制するために米軍が占領した郡では、黒人政治家が選出される可能性が高かった。この調査ではまた、占領されなかった南部の郡に比べて、これらの郡では「白人至上主義グループによる政治的殺人事件の発生頻度が低い」ことも判明した。[ 36 ]
サウスカロライナ州、ルイジアナ州、フロリダ州では、1877年まで再建が続いた。1876年の選挙は、南部深部全域で暴力の激化を伴った。黒人多数派の郡でさえ、投票用紙の不正操作と黒人への脅迫が組み合わさって、彼らの投票が抑圧された。ホワイトリーグはルイジアナ州で活動していた。共和党のラザフォード・B・ヘイズが物議を醸した1876年の大統領選挙に勝利した後、 1877年の全国的な妥協（不正な取引）が成立した。
南部の白人民主党員は、ヘイズが最後の連邦軍を撤退させるならば、彼の勝利を受け入れることに同意した。この時点で、北部は反乱にうんざりしていた。白人民主党員は南部の議会の大部分を支配し、武装民兵が小さな町や農村地域を支配していた。黒人たちは、連邦政府が市民としての権利を行使する能力の執行から撤退したため、再建は失敗だったと考えていた。[ 37 ]
1877年1月29日、グラント大統領は選挙委員会法に署名し、1876年の選挙をめぐる争いを解決するために、共和党員8名と民主党員7名からなる15名の委員会を設置した。憲法には選挙人団の争いをどのように解決するかが明記されていなかったため、議会は危機を解決するために他の方法を検討せざるを得なかった。多くの民主党員は、議会全体でどの証明書を有効とするかを決定すべきだと主張した。しかし、民主党が下院を、共和党が上院を支配していたため、この方法で円満な解決に至る可能性は低かった。一方、ヘイズ支持者の中には、選挙人票を集計する議会の議長を務めるのは上院仮議長であるため、上院仮議長がどの証明書を有効とするかを決定する権限を持つべきだと主張する者もいた。上院仮議長は共和党員のミシガン州選出のトーマス・W・フェリー上院議員であったため、この方法はヘイズに有利に働くはずだった。さらに、この問題は最高裁判所で解決すべきだという意見もあった。[ 38 ] 1877年3月1日に始まった荒れた会期で、下院は異議申し立てを約12時間議論した後、これを却下した。すぐに、今度はウィスコンシン州の選挙人票に対する別の不当な異議申し立てが提起された。再び上院は異議申し立てを却下する投票を行ったが、下院では議事妨害が行われた。しかし、下院議長である民主党のサミュエル・J・ランドールは、遅延動議を受け入れることを拒否した。最終的に、議事妨害者は諦め、下院は3月2日の早朝に異議申し立てを否決することができた。その後、下院と上院は選挙人票の集計を完了するために再集結した。 3月2日午前4時10分、フェリー上院議員は、ヘイズ氏とウィーラー氏が選挙人投票で185対184の差で大統領と副大統領に選出されたと発表した。
民主党は「密室」での取引に基づき、ヘイズの大統領就任を阻止しないことに同意した。この取引の鍵は、黒人に対する選挙関連の暴力が相当数あったにもかかわらず、連邦軍がもはや南部の政治に干渉しないという了解であった。南部諸州はアフリカ系アメリカ人の命を守ると表明したが、そのような約束はほとんど守られなかった。ヘイズの友人たちはまた、彼がテキサスでの鉄道建設支援（これは実現しなかった）を含む国内インフラ整備のための連邦援助を推進し、南部出身者を閣僚に任命する（これは実現した）と公言した。北部軍の政治的役割が終わったことで、大統領は再建を強制する手段を失ってしまった。したがって、この「密室」での取引はアメリカの再建の終焉を告げるものとなった。[ 39 ]
1877年3月4日に就任したヘイズ大統領は、残りの再建州であるルイジアナ州とサウスカロライナ州の州都から軍隊を撤退させ、リディーマーズがこれらの州を完全に支配できるようにした。グラント大統領はヘイズ大統領の就任前にすでにフロリダ州から軍隊を撤退させており、他の再建州からの軍隊はずっと前に撤退していた。ヘイズは南部民主党員であるテネシー州出身のデイビッド・M・キーを郵政長官に任命した。1879年までに、数千人のアフリカ系アメリカ人の「エクソダスターズ」が荷物をまとめてカンザス州の新たな機会を求めて向かった。[ 40 ]
民主党は上院の支配権を獲得し、1875年に下院を掌握して議会を完全に支配した。ヘイズは共和党執行法を違法とする民主党の法案に拒否権を行使したが、軍の予算が不足していたため、ヘイズはこれらの法律を十分に執行することができなかった。アフリカ系アメリカ人は南部政治、特に人種混合の再調整党が支配するバージニア州で引き続き関与していた。[ 41 ]
1880年代を通じて多くのアフリカ系アメリカ人が地方公職に選出され、1890年代には一部の州で、ポピュリストと共和党員による人種混合連合が一時的に州議会を掌握した。19世紀最後の10年間には、南部諸州で5人の黒人連邦下院議員が選出されたが、その後、旧南部連合全域で黒人の選挙権を剥奪する州憲法が可決された。
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は文字通りランドマークと言える。それは領域を定義する。