フィリピン外務省

フィリピンがアメリカ合衆国の植民地であった期間、政府は外交政策の策定と実行に積極的な役割を果たさなかった。これは、1942年から1944年までの日本のフィリピン占領期間中も同様であった。フィリピンは、1946年7月4日にコモンウェルス法第732号が可決され、外務省が設立されたことで、外交問題と外交問題の完全な支配権を取り戻した。^{[ 3 ]} 9月16日、マヌエル・ロハス大統領は 、外務省と外交官の組織と運営を規定する大統領令第18号を発布した。 ^{[ 4 ]}当時の外務省の主な任務は、戦後復興の支援、投資促進政策の策定、近隣諸国との外交関係の再構築であった。

フィリピン外務省はまた、ベル貿易法、フィリピン・米国相互防衛条約、米国とのローレル・ラングレー協定の改正案も提案しており、これは米国との貿易および軍事関係を強化すると同時に、フィリピンを独立した外交政策の舞台へと導くものであった。

フィリピン外務省（DFA）は戦後、国際舞台への参加を拡大し、最盛期を迎えた。当時、国際環境は変化し始めており、フィリピン外交政策における新たな方向性と優先事項を定める必要があった。冷戦期、1950年の朝鮮戦争と中国における共産主義の台頭を背景に、フィリピンは国際主義的な外交政策を強めていった。フィリピンは1949年に関税及び貿易に関する一般協定（GATT）の締結に貢献し、国連の創設メンバーとなり、世界人権宣言の起草国の一つとなり、軍縮と自由諸国の内政不干渉を早期から提唱した。フィリピンの国際問題への参加拡大は、 1952年にカルロス・P・ロムロがアジア人として初めて国連総会議長に選出されたことで頂点に達した。

エルピディオ・キリノ大統領は、外交関係の重要性を認識し、 1952年6月に共和国法第708号として制定された外交官法の成立を推進した。^{[ 5 ]} 戦後、外務省は制度構築に重点を置きながら、同時にフィリピンの国際的な露出を高めた。1953年、ラウル・S・マングラプス長官は、外交官の専門性を高め、新しい外交官の採用と選抜を改善するために、外交官試験を導入した。このような試験と選抜プロセスは、難解で厳格である一方、やや不透明であることで悪名高く、同様の試験（司法試験、技術者免許試験など）と比較される。

フェルディナンド・マルコス大統領は、外交政策をフィリピンの独立、領土保全、国家の尊厳の保護と再定義し、地域協力と連携の強化を強調した。彼はアジア人であることを非常に重視し、イデオロギーの信条に関係なく、他のアジア諸国との建設的な団結と共存の政策を追求した。1967年、フィリピンは他の東南アジア諸国との地域連合である東南アジア諸国連合（ASEAN）の設立という新たな構想を開始した。また、この時期にフィリピンは中国やソ連といった社会主義国との経済・外交関係を正常化し、それぞれ1975年と1976年に両国を訪問した。フィリピンは東側諸国に大使館を開設し、ブリュッセルの欧州共同市場にも代表部を設置した。

1970年代を通じて、外務省は貿易と投資の促進に尽力し、国際会議の開催に積極的に関与し、非同盟運動の会合にも参加した。外務省職員向けの内部研修を提供するため、1976年に外務省研修所が設立された。

1986年のEDSA革命により、コラソン・アキノ大統領の下で民主政権が再建されました。この時期、外務省は貿易、投資、金融、技術、援助といった重要な分野における海外での機会を積極的に追求し、開発政策を再び推進しました。また、アジア太平洋地域におけるフィリピンの役割強化に向けた取り組みも再開しました。

この時期、フィリピンは1989年11月にアジア太平洋経済協力（APEC）の創設メンバーの一つとなり、ASEAN自由貿易圏設立に向けた地域的な取り組みにおいて積極的な役割を果たした。1990年、外務省はアラブ諸国との既存の関係を強化し、同地域における海外フィリピン人労働者の高まるニーズに対応するため、中東への外交使節団の増設を提案した。

1991年、フィリピン上院は国民の間で高まるナショナリズム感情に耳を傾け、軍事基地協定の延長に反対票を投じた。これは、長年フィリピンと米国を結びつけてきた政治的、イデオロギー的な結びつきの断絶を象徴するものであった。また1991年、アキノ大統領は、外交官制度を再編成し強化する新外交官制度法として知られる共和国法第7157号に署名した。この法律は、外交官（FSO）を公使参事官の階級に昇進させるための要件として、公使資格試験を導入し、最終的に職業大使のレベルにまで昇進する人材の専門的な選抜を確実にした。^{[ 6 ]}同年、外務省は事務所をマニラ市エルミタのフィリピン大学マニラ校の旧図書館ビルから、パサイ市のロハス大通り沿いのアジア開発銀行の旧本部ビルに移転した。フィリピン最高裁判所が図書館の建物を引き継ぎ、アジア開発銀行はパシグ市のオルティガスセンターに移転した。

1992年7月から1998年6月までのフィデル・ラモス政権は、フィリピン外交政策の4つの主要分野を定めた。それは、国家安全保障の強化、経済外交の推進、海外フィリピン人労働者および海外在住フィリピン人の保護、そして海外におけるフィリピンの良好なイメージの発信である。

1995年の移住労働者および海外フィリピン人法は、法律扶助基金と国民扶助基金の創設、および外務省における移住労働者問題担当法律補佐官（次官級）の任命により、海外のフィリピン人労働者の保護を強化する枠組みを提供した。^{[ 7 ]}

ラモス政権時代の外交におけるその他の重要な出来事としては、1992年にフィリピンの主導によりASEANが南シナ海に関する宣言を採択したこと（これは信頼醸成と領有権主張国間の紛争回避を目的としたもの）、 1994年にブルネイ、インドネシア、マレーシア、フィリピン（BIMP）東アジア成長地域が設立されたこと、1994年にアジア太平洋地域で唯一の政府レベルで行われる多国間安全保障対話としてASEAN地域フォーラム（ARF）が設立されたこと、そして1996年9月2日にフィリピン政府とMNLFの間でミンダナオ和平協定が締結されたことなどが挙げられる。

ジョセフ・エストラーダ政権は、前政権の外交政策の方針を堅持し、国家安全保障、経済外交、国民支援、そしてイメージ向上に重点を置いた。フィリピンは引き続き地域および多国間外交の舞台で主導的な役割を果たした。1998年7月にはASEAN閣僚会議を成功裏に開催し、 1999年3月には南シナ海問題に関して中国との会談を通じて信頼醸成措置を講じた。エストラーダ大統領は、ベトナム、タイ、マレーシア、シンガポール、香港、日本、韓国を訪問し、近隣諸国との二国間関係を強化した。

フィリピン外務省は、米国との訪問軍協定の締結においても重要な役割を果たし、同協定は上院で批准された。また、インドネシア議会選挙には108名の監視団を派遣し、安全保障、防衛、国際犯罪対策、経済、文化、海外フィリピン人労働者および海外在住フィリピン人の保護といった分野で協力活動を行った。