シリア・アラブ共和国憲法宣言(アラビア語: الإعلان الدستوري للجمهورية العربية السورية)は、シリア暫定憲法としても知られ、アハメド・アル・シャラー大統領によって承認された現在のシリア暫定憲法である。これは、5 年間の移行期間の憲法上の枠組みを確立します。
アサド政権崩壊後、軍事作戦司令部の報道官ハッサン・アブドゥル・ガーニは、 2012年のバアス党シリア憲法の廃止を発表した。その後、アル・シャラーは、新憲法が制定されるまでの法的枠組みとして「憲法宣言」を発布すると宣言した。
2025年3月2日、彼は国の移行を監督するための新たな憲法宣言を起草する委員会を設置し、3月13日には、5年間有効と宣言された憲法宣言に署名した。
憲法改正は、アサド政権残党による領土分割の脅威、ドゥルーズ派民兵、イスラエル軍の侵攻、アラウィ派居住地域における宗派間の緊張と虐殺、そしてシリアに対する国際制裁の継続など、継続的な不安定な状況の中で行われた。
2024年のシリア反体制派の攻勢は「侵略抑止」というコードネームで呼ばれ、ハイアト・タハリール・アル・シャーム (HTS)が主導し、 シリア国民軍内のトルコ支援の同盟グループが支援した。これらの攻勢によりバシャール・アル・アサド政権は急速に崩壊し、1971年に クーデターでハーフェズ・アル・アサドがバアス党の下で権力を掌握して以来のアサド一族による50年間の支配に終止符が打たれた。[ 1 ]反体制派連合がダマスカスに近づくにつれ、バシャール・アル・アサドが飛行機で首都からロシアに逃亡し、亡命中の家族と合流し、ロシア政府から政治亡命を認められたとの報道があった。[ 2 ]彼の出国後、反体制派は国営テレビで勝利を宣言した。同時に、ロシア外務省は彼の辞任とシリアからの出国を確認した。[ 3 ] [ 4 ]
2024年12月29日、シリアTVは、1,200人の代表者による国民会議の準備が進められているが、開催日はまだ決まっていないと報じた。シリアTVは、国民会議中に憲法起草委員会が発表され、会議中にシリア人民議会とHTSを含むすべての武装勢力が解散され、新しい国軍の再編につながると述べた。[ 5 ]その日の後半、当時のシリアの事実上の指導者アフメド・アル・シャラーは、選挙の実施には最大4年かかる可能性があり、事前に国勢調査を実施する必要があると述べた。[ 6 ] [ 7 ]
政権交代後、アル・シャラーは2025年1月29日にダマスカスで開催されたシリア革命勝利会議で、シリア総司令部により暫定期間のシリア大統領に正式に任命された。これ以前は、アサド政権崩壊後、事実上の指導者として活動していた。 [ 8 ] 2025年1月31日の大統領就任後初の演説で、アル・シャラーは新憲法が制定されるまで「法的参照」となる「憲法宣言」を発布すると述べた。[ 9 ]
アサド政権に対する攻撃に参加した武装勢力の会合後、これらの勢力は同時に、バアス党政権下のシリアの2012年憲法を廃止し、代替文書の草案作成を開始することに合意した。アサド政権の崩壊は多くのシリア人に祝われたが、その後のイスラム主義指導部の樹立は、国内の宗教的少数派の間で不安を生み出し、多くのコミュニティが自分たちの地域でダマスカスの権威を受け入れることに抵抗を示した。[ 10 ]シリア革命勝利会議で、軍事作戦司令部の報道官ハッサン・アブドゥル・ガニは、 2012年憲法の廃止を発表した。[ 11 ]
2025年2月12日、暫定政府は、当時開催予定だったシリア国民対話会議の準備委員会の設立を発表した。委員会のメンバーは、ハッサン・アル=ダギム、マヘル・アルーシュ、モハメド・マステット、ユセフ・アル=ヒジュル、ムスタファ・アル=ムッサ、ヒンド・カバワット、フダ・アタッシの7名であった。[ 12 ]この会議は、シリアの多様なコミュニティや市民団体の代表が不十分であるとして批判を受けた。[ 10 ] 2025年3月2日、アル=シャラー大統領は、国の移行を導くための新しい憲法宣言を起草する任務を負う委員会の設立を宣言した。[ 13 ]
翌日、憲法宣言起草法務委員会は、国の利益に資するとともに移行期間の要件を満たす主要な原則と条項を検討した上で、憲法宣言の作成を担当していると述べた。[ 14 ]同委員会は、起草プロセスが完了次第、提案をシリア大統領に提出すると述べた。[ 14 ]
憲法宣言起草委員会の委員であるイスマイル・アル・ハルファンとラヤン・カヒランの2名は、 2026年7月7日にアル・シャラーによって最高憲法裁判所に任命された。[ 15 ] 同委員会の委員でもあったアブドゥル・ハミド・アル・アワクは、その後、 2026年7月12日の人民議会の開会セッションで人民議会議長に選出された。 [ 16 ]
2025年3月13日、アル・シャラー大統領は憲法宣言を批准し、その宣言は5年間有効であると宣言された。[ 17 ] [ 18 ]
憲法は、大統領制を定め、大統領が大臣を任命し、大統領が行政権を握る制度を採用しているが、首相の地位は設けていない。[ 19 ] [ 20 ]この憲法は、イスラム法を法学の主要な源泉として明文化しつつ、意見と表現の自由を維持している。[ 21 ]人民議会は、5年間の移行期間中の暫定議会として設立され、新しい恒久憲法の起草を監督している。[ 10 ]大統領は、人民議会議員の3分の1を選出し、議会の承認を必要とせずに憲法裁判所の判事を任命する。残りの3分の2は、大統領が指名する委員会が監督する委員会を通じて選出される。[ 22 ] [ 23 ]
憲法は、大統領の宗教がイスラム教でなければならないという要件を含め、前身の憲法からいくつかの要素を保持しています。イスラム法学は、単なる立法の主要な源泉ではなく、立法の主要な源泉として明文化されています。[ 21 ]宗教の自由に関する規定は、一神教に限定されました。現在のシリア軍は専門的な国家機関として指定され、地域における無許可の武装集団の存在を禁止しました。アサド前政権への公然たる支持は犯罪とされました。[ 10 ] [ 24 ]
憲法は当初、オリジナルの1:2の独立旗を主要な旗として指定していたが、10条の追加といくつかの条項の修正を経て、最終的な条文では最終的に2:3の比率が維持された。[ 25 ] [ 26 ]
国連シリア特使のゲイル・ペダーセン氏は、この宣言に条件付きで支持を表明し、法の支配の回復と包括的な移行プロセスの促進に貢献することを期待すると述べた。ペダーセン氏はさらに、最近の宗派間暴力とアラウィ派市民への攻撃について独立した調査を求め、シリアの暫定指導部に対し、これらの問題に関して国連当局と協力するよう促した。[ 27 ] [ 23 ]
シリア人ジャーナリストのサバ・マドゥールは、アサドの犯罪を否定することに対する言論制限は歴史的事実を進展させ、政権の犠牲者に対する正義を支持するものだと評したが、完全な責任追及のためにはアサド支持派に対する追加措置が必要になるとも指摘した。[ 27 ]
シリア民主評議会は、アル・シャラーがアサドの憲法的アプローチを繰り返しているとして、厳しい批判を行った。評議会は、この文書は違法であり、アル・シャラーとシリア民主軍指導部との間で以前に交渉された合意と矛盾すると宣言した。彼らは、シリアにおける暴力、宗派主義、権威主義の増加を警告した。 [ 28 ]彼らは特に、統治においてシャリアを強調することは、新たな不安定化を招く可能性があると警告した。主にクルド人で構成される北東シリア民主自治政府(DAANES)の当局は、この宣言を拒否した。彼らの批判は、文書が異なる手段でバアス党の政策を継続していると認識されていることと、シリアの民族的および人口的多様性を十分に認識していないことに焦点を当てていた。[ 27 ] [ 23 ]この正式な批判は、DAANESがダマスカスの新当局とシリア国家への統合に関する合意に署名したわずか2日後に行われた。[ 29 ]
ドゥルーズ派の精神的指導者ヒクマート・アル=ヒジュリは、暫定政府を「過激派」と評し、合意の可能性を断固として拒否した。アル=ヒジュリは政府の正当性に疑問を呈し、憲法批准と同時に発生したアラウィ派市民に対する虐殺を受けて、国際司法手続きに直面する可能性があると示唆した。[ 27 ]
政治アナリストらは、アル・シャラーが大統領に広範な権限を与える憲法宣言に署名することで権力を強化したと述べた。[ 30 ]
2025年3月14日、数百人のクルド人デモ参加者がカミシリで最近署名された憲法宣言に抗議し、シリアの少数民族の願望に応えていないと主張した。[ 29 ]批判者たちは、大統領に与えられた広範な権限が、新たな権威主義的統治の基盤を築く可能性があると懸念した。また、5年間の移行期間にも精査が加えられ、批判者たちは、アル・シャラーが過去の約束違反があったと認識されていることから、この期限を守るかどうか疑問視した。宣言がイスラム法学を主要な立法源として確立したことは、シリアの多元的な社会への影響を懸念する人々から批判を招いた。[ 27 ] [ 31 ]
抗議者たちは、憲法がクルド人、アラウィ派、キリスト教徒、ドゥルーズ派などのシリアの少数派を明確に認めていないことをさらに非難した。これは、スンニ派が支配する国家を支持するために、宣言で明記されているすべての市民の信仰の自由と法的平等の保証に矛盾していると多くの人が認識していた。[ 27 ] [ 29 ] [ 31 ]デモ参加者は、アル・シャラー大統領の偽名にちなんで「アル・ジュラーニーの失脚」を求めるスローガンを叫んだ。アムダでも追加の抗議が行われ、抗議者たちはクルド国家の自治を可能にする「民主的で連邦的な」統治システムを主張した。[ 29 ] [ 31 ]
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