アンゴラ憲法

アンゴラ憲法
第1条
作成	オリジナルは1975年、リフォームは1980年、1992年、2010年。
批准	2010
著者	アンゴラ国会
署名者	制憲議会
目的	国家憲法
全文
Wikisourceのアンゴラ憲法

アンゴラは1975年にポルトガルから独立して以来、 3つの憲法を制定してきた。最初の憲法は1975年に「暫定」措置として発効し、2番目の憲法は1992年の国民投票で承認され、3番目の憲法は2010年に制定された。

アンゴラは15世紀から400年以上ポルトガルの植民地でした。3つの主要政党、 MPLA、アンゴラ解放民族戦線（FNLA）、アンゴラ全面独立民族同盟（UNITA）が独立のために戦いました。すべての反乱勢力が弱体化した長年の紛争の後、アンゴラは1975年11月11日、カーネーション革命でポルトガルのマルセロ・カエターノ政権が打倒された後、独立を獲得しました。3つの民族主義運動の間ですぐに主導権をめぐる争いが勃発し、独立後すぐに内戦が起こりました。内戦はUNITAと与党MPLAの戦いで続きました。両党とも他国から支援と支持を受けていました。

1976年と1980年の憲法改正により、革命的社会主義、一党独裁国家が国家目標としてより明確に確立されました。

1992年、1975年の憲法は完全に書き換えられ、複数政党による選挙と大統領の直接選挙から始まる大統領制の形態をとる複数政党制民主共和国が認められました。

2010年の憲法改正により、アンゴラ大統領は国家元首、行政部門の長、アンゴラ軍の最高司令官とされた。新憲法では大統領の直接選挙が廃止され、その規定により、議会で多数派政党の候補者リストの先頭の人物が自動的に大統領となり、リストの2番目が副大統領となる。現在も有効なこの憲法では、大統領の任期は5年2期に制限されている。

アンゴラは15世紀から400年以上にわたりポルトガルの植民地であった。1950年代初頭に独立要求が高まり、その主唱者には1956年に設立されたアンゴラ人民解放人民運動（MPLA ）、1961年に登場したアンゴラ解放民族戦線（FNLA）、1966年に設立されたアンゴラ民族統一同盟（UNITA）などがあった。長年にわたる紛争で反乱勢力は弱体化したが、1975年11月11日、ポルトガルのカーネーション革命でマルセロ・カエターノ率いるポルトガル政権が打倒され、アンゴラは独立を果たした。^[1]

3つの民族主義運動の間で、すぐに主導権をめぐる争いが勃発した。この事件により、ポルトガル国民が大量に国外に脱出し、30万人もの貧困なポルトガル難民（レトルナドス）が生まれた。^[1]新ポルトガル政府は、3つの対立する運動の仲介を試みた。当初は条件に合意したが、わずか数日後に合意は解消された。合意に至らなかったため、数十年にわたる壊滅的な内戦が勃発し、2002年に終結するまでに数百万人が死亡し、多くの難民が生まれた。^[2]

内戦中、MPLAは首都ルアンダと国土の大部分を掌握した。ザイールと南アフリカは米国の支援を受けて、独立宣言前にルアンダを奪取する意図で、FNLAとUNITAを支持する軍事介入を行った。^[3]これに対し、キューバはMPLAを支持する軍事介入を行い、国は冷戦の火種となった。キューバの支援を受けてMPLAはルアンダを掌握し、1975年11月11日に独立を宣言し、アゴスティーニョ・ネトが初代大統領となったが、内戦は続いた。^[4]

独立したアンゴラの最初の憲法は、新しい共和国がポルトガル植民地主義の名残をなくすことを目的とした。憲法は個人の自由を数多く保証し、肌の色、人種、民族的アイデンティティ、性別、出生地、宗教、教育水準、経済的または社会的地位に基づく差別を禁止した。憲法はまた、表現と集会の自由を約束した。^[5]

1976年と1980年の憲法改正により、革命的社会主義、一党制国家を国家目標としてより明確に定めた。改正後の憲法では、アンゴラ国民に主権を与え、政党の代表権を保障し、「人民の力」の実現を約束した。また、政策立案機関としてのアンゴラ解放人民運動（MPLA ）の優位性を強調し、政府はMPLAに従属し、政党の政策の実施に責任を持つことになった。経済発展は、協同組合所有の社会主義モデルに基づいて行われることになった。 ^[5]

憲法で保障されているその他の権利には、医療、教育へのアクセス、幼少期、出産、障害、老後の国家援助などがある。これらの広範な保障と引き換えに、各個人は国家の軍事防衛に参加し、公式選挙で投票し、任命または選出された場合は公職に就き、労働（義務とみなされる）、そして一般的に社会主義的変革を支援する責任があった。^[5]

憲法は社会主義色が強いにもかかわらず、国家が定めた範囲内で私有財産と民間企業活動の保護を保証していた。国家経済目標は、農業と工業を発展させ、生産のあらゆる分野で公正な社会関係を確立し、公共部門と協同組合の成長を促進し、累進的な直接税制度を実施することだった。社会目標には、文盲の撲滅、教育と国民文化の発展の促進、すべての宗教を公式に尊重した政教分離の徹底が含まれていた。 ^[5]

憲法はアンゴラの防衛政策も概説しており、アンゴラ領土内への外国軍基地の設置や外国軍事組織との提携を明示的に禁止している。憲法はアンゴラ解放人民軍（FAPLA）を国家軍として制度化し、防衛と国家再建の責任を委ねている。兵役は18歳以上の男女両方に適用された。^[5]

ジョゼ・エドゥアルド・ドス・サントスは1980年と1986年の選挙で勝利し、同国初の大統領に就任した。内戦は続き、UNITAは依然としてMPLAと戦い、両党とも国際社会からの支援を受けていた。1989年にUNITAの指導者ジョナス・サビンビとの間で停戦協定が結ばれたが、すぐに崩壊した。平和努力の一環として、MPLAはマルクス・レーニン主義の綱領を修正し、共産主義的世界観よりも社会主義的な世界観へと政策を転換した。1991年5月、ドス・サントスとUNITAのサビンビはリスボンで複数政党制民主主義協定に署名した。^[6]

1992年に1975年の憲法は完全に書き換えられ、1991年3月6日と1992年8月26日に改正され、大統領制の形態をとる多党制民主共和国が、多党制選挙と大統領の直接選挙で発足することを認めた。^{[7] [8]}

2010年1月21日、アンゴラ国会は1975年の独立以来施行されていた暫定憲法に代わる新憲法を承認した。 ^{[9] [10]}国会は186対0の投票でこの憲法を全面的に承認した。国会議員2名が棄権した。^[9]新憲法は60人の国会議員からなる委員会によって起草され、19人の専門家の助言と公聴会を経て、244条から成っている。^[9]

国会での投票は野党（UNITA）によってボイコットされ、憲法制定プロセスに欠陥があり民主主義を損ねていると主張した。^[10]与党MPLAは憲法委員会で81％の多数派を占め、議会での多数派と同等であった。^{[11]憲法は}ジョゼ・エドゥアルド・ドス・サントス大統領と憲法裁判所の承認を必要としたが、どちらの手順も形式的なものとみなされた。 ^[10]

新憲法は、南アフリカやボツワナで現在運営されている政府に似た政府を設立した。^[要出典]アンゴラ大統領を国家元首、行政府の長、アンゴラ軍の最高司令官に任命した。 ^[9]新憲法は大統領の直接選挙を廃止し、議会で多数派政党の候補者名簿の先頭にいる人物が自動的に大統領となり、名簿の2番目が副大統領となる。^[10]憲法は大統領の任期を5年ずつの2期までに制限しているが、ドスサントス氏がすでに務めた30年の任期はカウントされず、憲法によれば彼の任期は2012年の次回議会選挙から始まり、2022年まで大統領の座にとどまることになる。^[12]首相の職は廃止され、その役割は副大統領が引き継ぐことになる。^[10]議会は大統領を解任する権利を保持するが、そのような措置は最高裁判所の承認を得なければならない。^[10]副大統領と最高裁判所判事は憲法に基づき大統領が指名する。

憲法は、アンゴラに存在する曖昧な土地の権利を明確にし、すべての土地は国家が所有し、誰がその土地を使用する権利を持つかを決定できると規定し、^[10]国家はアンゴラ国民またはアンゴラに登録された企業にのみ土地の権利を与えなければならないと規定した。^[13]

憲法は大統領に、憲法裁判所と最高裁判所の判事を任命する権限と、公的支出を審査する機関である会計検査院の長官を任命する権限を与えている。^[13]また、この文書は、コンゴ民主共和国に囲まれたアンゴラの飛び地であるカビンダの現在の地位をアンゴラの一部として維持している。石油資源の豊富なカビンダは、カビンダ飛び地解放戦線（FLEC）の分離主義者によって領有権が主張されている。^[13]新憲法は、現在の国旗（アンゴラ内戦中にアンゴラ解放人民運動（MPLA）が使用した旗に似ている）を維持している。憲法は、宗教と報道の自由を保証している。死刑は引き続き禁止されている。^[13]

2010年の新憲法は、当時の国会議長フェルナンド・ダ・ピエダーデ・ディアス・ドス・サントス氏によって「アンゴラ国民の勝利と幸福の日」と歓迎され、憲法委員会の委員長ボルニート・デ・ソウザ氏は、この憲章は「平等、良識、そして有権者の真の代表を反映している」と述べた。^[10]しかし、「与党のアンゴラ人民解放軍は、この憲法は民主主義を増進すると主張しているが、大統領選挙を廃止し、大統領に全権力を集中させることで、全く逆の結果をもたらすだろう」と、ルアンダの政治アナリスト、フェルナンド・マセド氏は投票後に述べた。^[14] UNITAのラウル・ダンダ氏は、この憲法は「完全な詐欺」であり、彼の党が黒の服を着ているのは「まるで墓場に行って民主主義を埋葬するようなものだから」と述べた。^[10] UNITAの議会指導者アルダ・ジュリアナ・パウロ・サチアンボも、新憲法はドス・サントスに「過度の行政権」を与えていると述べて反対を表明した。^[15]カティアバ・ブウィラ大学の学長で政治学者のパウロ・デ・カルバリョは、憲法擁護におけるUNITAの懸念に反対を表明した。彼は、政党名簿制度はヨーロッパ、アジア、南アフリカの民主主義国で採用されており、新憲法には旧憲法にあった多くの条項が含まれていると述べた。^[16]

憲法に関する投票は当初3月に予定されていたが、その後1月に延期された。^{[12]この延期は、アンゴラが}2010年アフリカネイションズカップを主催するのと同時に投票を行うことで、この問題に関する公開討論を避ける意図があったとの憶測があった。^{[12]ドスサントス大統領は、憲法が可決され次第、政府の規模を縮小し、役人が汚職行為に関与する機会を減らすと述べていた。}トランスペアレンシー・インターナショナルによると、アンゴラは現在、最も腐敗した国の上位18位にランクされている。^[17]

Wikisource にはこの記事に関連する原文があります:

アンゴラ憲法

• （ポルトガル語） 1975年憲法とその初版の画像
• （英語） 1992年憲法および公布法 2017年4月8日アーカイブ、Wayback Machineにて
• （英語） 1992年憲法
• （英語） 2010年アンゴラ憲法
• （ポルトガル語） 2010年アンゴラ憲法
• （ポルトガル語、英語、フランス語、スペイン語） 2010年アンゴラ憲法