ロシアの移民労働者

ロシアの移民労働者は、一般にガストアルバイター（ロシア語：Гастарбайтеры、ローマ字：  Gastarbaytery ）と呼ばれ、ソビエト連邦の崩壊以来、ロシアの労働力の重要な部分を占めています。労働力の25％を占める移民労働者の大部分は、中央アジアと南コーカサスから来ており、低レベルの仕事に就いていることが多いです。

ソ連は1970年代初頭から移民労働者の雇用を開始し、主にベトナムからの労働者を受け入れた。1983年までにその数は36万5000人に達し、当時の労働力総数の0.25%に相当した。当時、移民労働者はソ連の労働者がやりたがらない仕事をする手段であると同時に、ソ連と他の共産主義諸国との経済関係を援助する手段でもあり、送金によって輸入コストやソ連への負債を返済していた。それにもかかわらず、米国中央情報局は移民労働者がソ連の一般的な労働力不足を解消できなかったと指摘した。^[1]

1991年のソ連崩壊後、旧ソ連諸国の経済と生活環境は大きく悪化した。最も影響を受けなかったロシアは、1990年代初頭にボリス・エリツィン大統領が彼らの搾取を禁止する法令に署名し、旧ソ連諸国から大量の移民労働者を受け入れ始めた。当時、移民労働者は主にウクライナとベラルーシから来ていた。[ ^2] 1995年から2000年まで、移民労働者の半数以上が旧ソ連外、主に中国、トルコ、旧ユーゴスラビアから来ていた。

中央アジアとトランスコーカサスからの移民の数は1990年代後半まで低いままであったが、2000年代初頭にロシア経済が改善を続けると、労働力の需要が増加し、主に旧ソ連の中央アジアと南コーカサスからの労働力移民が新たに増加した。^[3] 2010年までに、ロシアは米国に次いで世界で2番目に移民労働者を受け入れている国となった。^[4]

労働力に占める移民労働者の割合の推定値は大きく異なっており、8％と低いものもあれば、25％と高いものもある。^[5]

ロシアのウクライナ侵攻は、侵攻に対する国際制裁により、ロシアから母国への移民労働者の大量流出を招いた。ロシア経済の衰退により送金依存経済に悪影響が及び、失業率の低下と相まって、2023年には360万～480万人の労働者不足が見込まれる。^{[6]また、移民労働者が}ロシア軍に徴兵される例もいくつかあり、中央アジア諸国の政府が自国民に対し、戦争に参加すれば刑事訴追の対象となると警告しているにもかかわらず、労働者はロシアの徴兵キャンペーンの主なターゲットとなっている。^[7]ロシアの議員ピョートル・トルストイも送金への課税と移民労働者の特定の職業への就業禁止を提案し、ウズベキスタンの議員から反発を招いた。^[8]

移民労働者の状況はニュース報道や人権団体からも劣悪であると報告されており、ヒューマン・ライツ・ウォッチは「移民労働者の多くは雇用主、職業紹介所、その他の仲介業者による虐待や搾取にさらされており、警察やその他の役人による恐喝や虐待の被害者となっている」と述べている。^[9]移民労働者は保護がほとんどなく、権利を知らされないまま放置されることも多い。出身国での情報が乏しいため、移民の人身売買や強制労働が一般的であり、^[10]雇用主が労働者のパスポートを取り上げ、出国を阻止しているという報告もある。^[9]

女性移民労働者は、男性移民労働者やロシア人女性労働者に比べて雇用や収入が低いなど、特別な問題に直面している。1998年の調査によると、月給は現地女性より30％低く、労働時間も現地女性より短かった。こうした違いにより、女性移民労働者が現地女性と同等の水準に達するには14～17年かかる。女性の労働市場への同化も、男性に比べて遅い。^[11]

移民労働者はロシアとその出身国の経済に大きな影響を与えている。送金はアルメニア、ジョージア、タジキスタンの国内総生産の大部分を占めており^[10]、 2015年から2021年の間にロシアの国家予算に3860億ルーブルを追加した。^[12]国立経営大学のウラジミール・ヴォロク教授によると、移民労働者はロシアの年間GDPの7～8％を占めている。^[13]出身国はさらに大きな影響を受けており、キルギスタン国立銀行は2021年に、同国のGDPの4分の1以上にあたる27億5000万ドルが送金によるものだと報告した。^[14]

1990年代、ロシアの移民労働者に対する国家政策はおおむね融和的で、1994年と1995年には旧ソ連からの移民の国籍取得手続きを簡素化する法律が可決された。しかし、2000年以降、国籍取得の基準は民族ごとに制限される法律が増え、政治家やロシアのメディアは移民労働者に対する排外主義的な言辞を吐いている。^[15]ロシアは移民労働者を政治的道具として利用しており、例えば2006年のロシアからのグルジア人の強制送還の際には、グルジア人移民労働者（2006年上半期のグルジア経済の少なくとも15%を彼らの送金が占めていた）がロシアから強制送還されグルジアに送還されたが、^[16]ヒューマン・ライツ・ウォッチはこの動きを非難している。^[17]

ロシア当局は労働移民とジハード主義グループとのつながりが存在すると主張しており、連邦保安局長官アレクサンダー ・ボルトニコフは、 2017年のサンクトペテルブルク地下鉄爆破事件後、移民労働者の中にテロリストグループが存在したと述べた。^[18]移民労働者は、ロシアで禁止されているイスラム原理主義グループであるヒズボラ・タハリールとのつながりを理由に逮捕され、告発されることもあった。 ^[19]

ロシアにおける移民労働者に対する社会の態度は、おおむね否定的である。レバダ・センターによる2021年の世論調査によると、ロシア人の68%は政府が移民労働者を削減する措置を講じるべきだと考えており、さらに11%は移民労働者を増やす措置を支持している。これは、移民労働者の削減を支持した2020年の世論調査では73%だったのに対し、減少している。レバダ・センターの世論調査対象者の50% ^[a]は、移民労働者による仕事はロシアと社会にとって良いことだと考えているが、45% ^[b]はそれが否定的だと考えている。^[20]

移民労働者に対する暴力犯罪や殺人は、特にロシア南部で、またネオナチによって蔓延している。NPRの2008年の報告書では、移民労働者は「奴隷」として働いていると報告しており、報告書では「隔離された二級住民」を形成していると説明されている。ロシア政府は犯罪の責任を不法移民に負わせており、モスクワ市政府からの提案では移民用に別の居住区を建設することを支持し主張している。^[21]