ロシアでの予備役将校訓練

ソビエト連邦の予備役将校訓練は1927年に設立された。^{[ 1 ]} 1930年8月13日のソビエト連邦の義務兵役に関する法律第42/253б号によれば、この訓練は高等非内部軍事部隊訓練として知られており、この訓練を実施する民間大学のリストは軍事海軍人民委員部によって承認された。^{[ 2 ]}最初のリストは1927年に存在した。 ^{[ 3 ]}

当初、民間大学で高等非軍事部隊訓練を実施する責任者は「軍事部長」（ロシア語: военный руководитель）と呼ばれていた。これらの軍事部長の最初の会議は1927年に開催された。^{[ 4 ]} 「軍事部門」（ロシア語: военная кафедра ）という用語は、1944年4月13日のソビエト連邦人民委員会議令第413号が公布された後に登場した。 ^{[ 5 ] [ 6 ]}

1967年10月12日のソビエト連邦普遍的兵役義務法第1950-VII号^{[ 7 ]}の制定により、民間高等教育機関の軍事部門が実施する予備役将校訓練は、そのような部門を有する機関のすべての健康な男子学生（およびすべての健康な女子医学生）に義務付けられました。

1967年10月12日のソビエト連邦普遍的兵役義務法第1950-VII号^{[ 7 ]}の施行により、軍事部門を有する学校に通うすべての健康な男子学生およびすべての健康な女子医学生は予備役将校訓練に登録されることになった。

ソ連の予備役部隊を研究したアメリカ陸軍戦略大学のアメリカ軍事アナリスト、F・エドワード・ジョーンズ中佐によると、すべての男性がソ連軍で現役勤務に就いたわけではなかった。大学在学中に予備役将校訓練プログラムに登録した学生は全員、徴兵を免除された。彼らの中には、特に工学分野の学生の中には、後に予備役将校として2年から3年の期間、現役勤務に召集された者もいた。^{[ 8 ]}

このように、ソ連では民間高等教育機関の軍事学科の卒業生を対象とした選抜徴兵制度が存在した。こうした人々は現役兵として徴兵される可能性があったが、一定の年齢までであった。現役兵役期間が終了すると、徴兵された者は武装予備役に再入隊した。こうした将校は軍隊スラングで「ブレザー」と呼ばれた（例えば、アナトリー・クヴァシュニンは「ブレザー」であった）。^{[ 9 ]}

民間専門家の異業種訓練には特別な目的があった。ソビエト連邦の階級のない社会では、すべての人に仕事が保証されていたため、民間人が職業上の仕事と同様の仕事を軍隊で行えるように訓練することは有益だった。たとえば、トラック運転手は、仕事に関連する組織で働いていた。キエフの工場から郊外に機械部品を運ぶ運転手もいれば、動員や特定の軍事演習のために指定された数のトラックを地元の軍事委員会（Voenkomat ）から要求を受ける地元の民間輸送企業（ Avtokolonna ）にも登録されていた。^{[ 8 ]}これらの運転手は十分に訓練されており、以前に何度も運転したことのあるトラックを運転しているため（民間トラックは軍用バージョンと同一であり、1対1で交換しても任務に何ら支障はない）、このシステムは非常にうまく機能している。トラックでこれらの運転手を迎える指揮官は、何台の車両を受け取るか、どこから来るか、ナンバープレート番号、運転手の名前を正確に把握している。衛生兵、整備士、無線通信士、電信技師、宝石商など、その他の民間専門職についても同様である。^{[ 8 ]}

1960年代から1970年代にかけて、軍事学部を持つ大学の数は497校に増加し、年間卒業生数は約17万人で、そのうち約30%が徴兵されて現役勤務に就いた。^{[ 10 ]}軍事学部を持つ民間高等教育機関の数は、1990年までに397校に減少した。^{[ 11 ]}

ソ連の軍事教育は、狭く定義された軍事専門職の将校専門家の育成を目的としており、新任少尉が軍事アカデミーまたはROTCを卒業した後で初めて「キャリア部門」の枠組みの中で特定の専門職を与えられるアメリカの軍事教育システムとは大きく異なっていた。^{[ 12 ]}軍事学部を持つソ連の民間大学の学生は、軍事専門職を選択することができなかった。なぜなら、大学で教えられる民間の専門職はそれぞれ、学長の命令により、同じ大学の軍事学部で教えられる特定の軍事専門職に結び付けられていたからである。

アメリカの軍事教育制度とは異なり、ソ連の軍事ドクトリンでは、学生は利用可能なROTCの種類から選択することができた。ソ連の軍事ドクトリンは大規模な動員を想定しており、戦時中の戦闘作戦や軍事装備の維持管理のために相当数の予備役将校を必要とした。そのため、軍事部門は主に指揮、工学、そして程度は低いものの行政や人文科学といった軍事専門職の訓練を実施した。

1990年に軍事教育は全学生にとって任意となった。学生は依然として軍事専門職を選択することはできなかった。^{[ 10 ]}

ロシアはソ連の予備役将校養成制度を継承した。ソ連崩壊後、 241のロシアの民間高等教育機関が軍事部門を維持した。^{[ 13 ]}一部の機関には複数の軍事部門があったが、それらは後にいくつかの軍事学部と1つの独立した軍事研究所に統合された。当初は軍事部門の数を大幅に削減する計画だったが、 1990年代の軍の財政問題による正規将校の自主退役に伴う少尉の不足のため、それは断念せざるを得なかった。これは予備役将校の徴兵によって補う必要があり、これは第一次チェチェン戦争を背景に特に重要性を増していた。^{[ 10 ]}

1998年3月28日連邦法第53-FZ号「兵役義務及び兵役について」^{[ 14 ]} （2007年12月31日時点で有効なバージョン）では、民間高等教育機関の軍事学部に入学できるのは、その民間高等教育機関のフルタイムの対面学習の学生のみであると規定されていた（以下、本文では大学とも表記）。軍事学部への入学はすべての学生にとって任意であった。軍事専門職は完全に主要な民間専門職に依存していたため、学生は軍事専門職を選択することはできなかった。大学で教えられている各民間専門職は、学長の命令により、同じ大学の軍事学部で教えられている特定の軍事専門職に結び付けられていた（この状況は今日まで続いている）。 

軍事学科の課程を修了し、軍事訓練キャンプや正規軍の部隊での訓練を経て、国家最終試験に合格すると、学生はロシア軍の中尉に昇進する。軍事学科の卒業生は、軍予備役への入隊と同時に将校に昇進することになっていたが、国防省は、入隊者が民間の大学を卒業するまで昇進を延期するよう命令を出した。その後、そのような将校は軍予備役から現役に徴兵される可能性があったが、27歳までであった。そのような将校の現役勤務期間は2年間で、その期間が終了すると再び軍予備役に徴兵されることになっていた。

1990年代後半から2000年代初頭にかけて、小隊長の40%は民間大学の軍事学部の卒業生であった。^{[ 15 ]} 2000年から2004年にかけて、軍事学部の卒業生数は年間約65,000人で、卒業生のうち約15,000人が毎年現役勤務に徴兵された。^{[ 16 ]}

経験上、軍事学科の卒業生は職業将校ほど訓練、射撃訓練、人事管理に優れていないことが分かった。しかし、「ブレザー」は軍事装備の整備、事務作業、その他専門知識を必要とする作業には非常に優れており、そのような将校の訓練にかかる経済的コストは職業将校の訓練に比べて4～5倍低かった。^{[ 16 ]}その後の改革は、予備役将校として訓練を受ける民間学生の数を減らすとともに、学生の軍事専門職と主な民間専門職との調和を最大限に図ることを目的としていた。