連邦都市に関する100人委員会

連邦都市に関する100人委員会

国立樹木園にある国会議事堂の柱。1959 年に連邦都市の 100 人委員会によって保存されました。
設立	1923年; 101年前[1] （1923年）
創設者	フレデリック・A・デラノ[2]
納税者番号	51-0246296 [3]
法的地位	501(c)(3) 非営利団体[3]
本部	945 G ストリート NW、 ワシントン DC 20001
椅子	カービー・ヴァイニング[4]
Webサイト	翻訳:

連邦都市100人委員会は、地元では100人委員会と呼ばれ、ワシントンDCでの責任ある土地利用と計画を推進し、都市成長の指針としてランファン計画とマクミラン計画の遵守を主張する民間の非営利会員組織です。ワシントンDCで最も影響力のある民間の土地利用計画団体の1つです。

連邦都市100人委員会の目標は、ワシントンDCにおける責任ある土地利用と計画を推進することです。ワシントンポスト紙は、委員会のアプローチを保守的、つまり現状維持を望んでいると評しています。^[5]委員会は、1791年のランファン計画と1902年のマクミラン計画を順守することで、その目標を最もよく達成できると考えています。^{[6] [7]}委員会は、歴史的保存にも強い関心を持っています。^[5]

この団体は501(c)(3) 非営利団体である。^[3]メンバーは主にホワイトカラーの専門家であるが、必ずしも都市計画、不動産開発、建築に携わる専門家ではない。^[8]

100人委員会は、米国で最も古い市民ベースの都市計画グループの一つである。^[8]ワシントンDCで最も効果的で影響力のある民間計画団体の一つと一般的に考えられている。 [ ^{8 ] [9]}ワシントン・シティ・ペーパーの記者リディア・デピリスは2010年に「彼らの絶え間ない支援のおかげで、DCは健全な都市環境の多くの要素を保持しながら、徒歩圏内の都市であり続けている...」と述べた。 ^[6]この委員会は、市内に高速道路が建設されるのを防ぎ、議会の激しい反対にもかかわらずワシントンメトロの通過を勝ち取った功績がある。 ^[10]しかし、現状維持に固執しすぎていると批判されている。ワシントン・シティ・ペーパーの記者リディア・デピリスは2011年に、変化に激しく反対する委員会を「頑固」と評し^[11]、メンバーは裕福な白人住民だけを代表している「市民の名士」と評した。^[12] 100人委員会は、開発反対派であることを強く否定している。むしろ、計画的な開発を望んでいるだけだと主張している。^[10]

2002年、連邦都市100人委員会は毎年「ビジョン賞」を授与し始めた。この賞は「地区内の個人または組織による計画と土地利用における革新と生涯の功績」を表彰するものである。指針となる原則は、計画者がマクミラン計画と市の初代計画者ピエール・シャルル・ランファンのビジョンに従いつつ、現代の課題に対応することである」。候補者は一般から推薦され、賞は通常6月に授与される。^[13]

通常、ビジョン賞は 2 名から 5 名まで授与されます。さらに、生涯功労賞も 1 名または 2 名、計画およびゾーニング擁護に対するバーバラ ザートマン賞も 1 名授与されます。生涯功労賞とザートマン賞は、理事会の裁量のみで授与され、賞が授与されない年もあります。

1886年12月8日、ワシントンの北西地区に住むビジネスマンのグループが会議を開き、都市（当時は未開発の森林地帯がほとんど）の開発を促進するために「100人の市民代表委員会」を任命した。^[14]北西地区の市民のニーズを促進するために結成されたが、この組織はすぐに組織構造を拡大し、都市全体の計画を推進した。^[15]最初の会議は1887年5月16日であった。^[15]この100人委員会は1917年に解散した。^[2]

しかし、1922年にフレデリック・A・デラノ（フランクリン・D・ルーズベルトの叔父）がアメリカ市民協会の会長に就任した。デラノは、1917年に解散したグループの後継として連邦都市に関する100人委員会を組織し、その初代委員長となった。^{[2] [1]}連邦都市に関する100人委員会は1923年に設立された。^[1]委員会の目標は、首都開発のための1791年のランファン計画と1902年のマクミラン計画を支援することだった。 ^{[16]その最初の立法目標の1つは、コロンビア特別区の公園および計画委員会を設立することであり、1924年に}議会が国立首都公園委員会を創設したときに達成された。^[16]

デラノは1944年末に議長を退任し、アメリカ合衆国最高裁判所判事のオーウェン・ロバーツが後任に任命された。^[17]

連邦都市100人委員会は、ワシントンDCの建物、道路、記念碑、公園、その他の建築および計画上の特徴に関する数多くのキャンペーン（賛成および反対）に関与してきました。この組織は1960年代にはそれ以前の30年間ほど活動的ではありませんでしたが、1970年代と1980年代にはより活発になりました。^[8]この組織が関与したキャンペーンには次のようなものがありました。

• 1949年のイースト・キャピトル・ストリート橋に対する反対運動。^[18]
• 1950年代と1960年代にワシントンDCのダウンタウンでインナーループ高速道路システムの建設に反対した人々 ^[19]
• 1955年に旧特許庁舎を保存するための取り組みが行われた。^[20]
• 1950年代と1960年代に、ナショナル・モールに国立芸術文化センターを建設する案に反対した人々 。^[21]
• 1959年にアメリカ合衆国議会議事堂東側から撤去された大理石の柱を保存するための取り組み。^[22]
• 1963年にポトマック川のグレートフォールズにダムを建設する計画に反対した。^[23]
• 1961年にラファイエット広場の歴史的建造物が保存された。^[24]
• 1966年のワシントン首都圏交通局州間協定を支持した。^{[10] [25]}
• 1960年代後半から1970年代初頭にかけて、スリーシスターズ橋の建設計画に反対した。^[26]
• 1980年代初頭、アーサー・M・サックラー美術館とフリーア美術館の地下への移転に反対した。^[27]
• ニューヨークアベニュー1100番地にあるグレイハウンドバスターミナルの取り壊しに反対し、新しい建物のファサードに保存することを支持した。^[28]
• 1984年にマウントバーノンスクエア近くのテックワールドオフィスビル開発に反対した。^[29]
• 1987年にポスタルスクエアビルにガラス製の天窓を追加する計画に反対した。^[30]
• 1993年にキングマン島での子供向けテーマパークの建設に反対した。^[31]
• 1993年に、 RFKスタジアムの駐車場を増設するためにキングマン島の公園を破壊するという提案に反対した。^[32]
• 2000年にナショナル・モールの中心に第二次世界大戦記念碑を建設することに反対した。 ^[33]

100人委員会の最も影響力のある委員長の一人はチャールズ・デイビッド・グリネルであった。電気会社に勤めていたグリネルは、1960年代から1970年代にかけて、インナーループの建設を阻止するための委員会の活動に関与した。コロンビア特別区が1975年1月1日に自治権を獲得すると、市は地域住民にさまざまなゾーニング、計画、その他の問題に関する権限を与えるため、諮問地区委員会（ANC）を設立した。グリネルは地元ANCの初代委員長となった。グリネルは1983年に連邦都市に関する100人委員会の委員長に選出され、1987年まで務めた。委員長として、彼はテックワールドの建設に反対し、グローバー・アーチボールド公園の修復を推し進めた。^[34]

100人委員会の記録は1986年にジョージ・ワシントン大学に寄贈された。現在は同大学のエステル・アンド・メルビン・ゲルマン図書館にあるジョージ・ワシントン大学特別コレクション研究センターが管理している。^{[35] [36]}

連邦都市の 100 人委員会は、幅広い問題に取り組んでいます。

連邦都市100人委員会は、DC路面電車システムに声高に反対してきた。路面電車自体には反対していないが、このグループは、市当局がコロンビア特別区全体に建設したいと考えているシステムの計画のまずさや不十分な財政計画を問題視している。さらに、100人委員会は、路面電車に電力を供給するための架空線の建設に断固反対している。連邦法は、オールド・フェデラル・シティ^[37]の境界内と歴史的なジョージタウン内での架空線を禁止しているが、市はDCの他のすべての場所で架空線を使用することを提案している。連邦都市100人委員会は、代わりに電池式の路面電車、または金属の突起（「プラウ」と呼ばれる）が路上に埋設された電化レールから電流を引き出す導管集電システムの設置を推進している。 ^[38] 2010年5月、DC市議会は、市の予算から路面電車の予算4,900万ドルをすべて削減した。ワシントンポスト紙は、路面電車支持者たちが、100人委員会のメンバーで市議会の予算局長であるサラ・キャンベルをこの決定の責任があると非難したと報じた。キャンベルは、架空線に反対しているのではなく、市がまだこのプロジェクトのための適切な資金調達方法を考え出していないことを懸念しているとして、この非難を強く否定した。^[39] 1か月後、市議会は、ベニングロードとHストリートNE沿いの架空線を許可するが、ナショナルモールとペンシルベニアアベニューNW周辺では禁止する法案を可決した。この法案は、市内の他の場所での架空線の使用について一般からの意見を求めるプロセスも設けた。100人委員会は、この法案は改善であると述べたが、依然として架空線の廃止と資金調達計画の改善を強く求めた。^[40]

2011年、100人委員会はDC路面電車システムに関する独自の報告書を発表した。報告書は提案された路線を概ね承認したが、3つの路線とHストリート路線のユニオン駅への接続については懸念を示した。報告書は、市がシステムの建設費と運用費を十分に検討しておらず、路面電車路線沿いの住宅が手頃な価格のままであるように対策を講じるべきであると結論付けた。報告書は、市がワイヤレス電源に簡単にアップグレードできる路面電車のみを購入すること、路面電車プロジェクトへの市民の意見を確実に反映させる新しい法律を制定することを求めた。^{[41] [42]}

2011年1月、100人委員会は、自分たちや他の市民団体が路面電車の計画から締め出されていると主張し、次期市長の ヴィンセント・C・グレイ氏に、 DC運輸局（DDOT）局長のゲイブ・クライン氏と計画局長のハリエット・トレゴニング氏を解雇するよう求めた。^{[5] [42]}ワシントン・シティ・ペーパー紙のリディア・デピリス氏は、この団体が要求したのは、クライン氏が自分たちの意見を無視し、100人委員会が承認しないスマート成長政策を追求したと信じているからだと述べた。 ^[43]

100人委員会は、フランク・ゲーリーが提案したドワイト・D・アイゼンハワー記念碑の設計にかなり反対している。同委員会は、ドワイト・D・アイゼンハワー記念碑委員会が採用した設計基準を形作ることに積極的に取り組んでいた。^[44]同委員会は、メリーランド・アベニューSWの4番街と6番街SWの間に記念碑を建てることに強く反対した。同委員会によると、この場所は、メリーランド・アベニュー沿いのランファンが計画していた米国議会議事堂の眺望を遮り、ランファン・プラザ/フェデラル・センター地区の特徴を乱すという。^[45]

100人委員会はまた、ゲーリーの設計が選ばれたコンペを、フランクリン・デラノ・ルーズベルト記念館の記念碑的なモダニズム設計につながった1950年代と1960年代の2つのコンペと比較した。委員会は、この閉鎖的なコンペを厳しく批判し^[46]、すべての人に開かれた新しいコンペを求めた^{[44] 。}

100人委員会はゲーリーの設計自体にも厳しい批判をしてきた。委員会は承認された設計を「カンザスの白黒画像を映し出すドライブイン・シアターのスクリーン」と呼んだ。^[44]

連邦都市に関する100人委員会は、何十年もの間、1910年の建物高さ法のいかなる変更も拒否してきた。議会によって制定されたこの法律は、市内の建物の幅を、その前面にある最も広い道路の幅に20フィート（6.1メートル）を加えた幅、または「商業」通りでは130フィート（40,000ミリメートル）に制限している。この組織は、この法律の制定について一般的に提示されている理論的根拠に強く異議を唱えている。委員会のメンバーは2010年に、火災安全上の制限（はしごの高さなど）が法律制定の理由であると結論付けた歴史家の研究を大部分拒否した。100人委員会の立場は、都市の美観（低い建物、広い通り、眺望）を保護する必要性が最優先の理由であるというものである。^[12]

1988年、議会が建物の高さをわずかに高くする法案を検討したとき、100人委員会の議長ドン・マクグラスは、議会と開発業者は「この街を超高層ビル化したい」と主張した。^[47] ニューヨーク・タイムズはこれを「誇張」と呼んだ。^[47]

委員会は2012年に建物の高さ制限を緩和する動きに強く反対した。米国下院が高さ制限がコロンビア特別区の再開発に与える影響について公聴会を開いた際、ローラ・リチャーズは100人委員会を代表していかなる変更にも反対する証言を行った。「高さ制限を撤廃すれば、地区の歴史的で魅力的な規模が取り返しのつかないほど変わってしまい、プラスの利益は生まれない」と彼女は述べた。「したがって、100人委員会は高さ法はそのまま維持されるべきであり、厳しく施行されるべきだと信じている」^[48]リチャーズは、市の住民は高さ制限を現状のまま維持することに圧倒的に賛成しており、この法律は「現代世界の慌ただしい生活を...より耐えられるものにする」と示唆した^[47]。

2012年11月、国会議事堂計画委員会は、建物の高さ制限がワシントンDCの再開発に及ぼす影響について調査すると発表したが、100人委員会の委員長ジョージ・クラークは、いかなる変更も受け入れられないと断固として否定した。裕福な弁護士は、裕福なヒルクレスト地区の住民とアナコスティア地区の貧困層を代表して発言し、アナコスティアの住民は「二級市民として扱われ、眺望が遮られる」ことを望んでいないと述べた。^[49]クラークはまた、高層ビルを見たい人は誰もいない市への訪問者を代表して発言したと述べた。^[50]

メリーランド大学の建築学教授ロジャー・K・ルイス氏のような他の人々は、高さ制限は再開発を制約しており、アナコスティア川のウォーターフロントや郊外の地下鉄駅周辺などの地域では、街の特徴を損なうことなく高さ制限を緩和できると主張している。 ^[51] ウォールストリートジャーナルは2012年5月に、高さ法の緩和が開発業者によって提唱されていると報じた。1997年から2010年の間にダウンタウンの中心部で24,000,000平方フィート（2,200,000 m ^{2 ）の開発が行われ、残っているスペースは5,000,000平方フィート（460,000 m 2}）しかない。しかし、市の人口は2000年以降8％以上増加しており、周辺地域は10年から15年以内に完全に開発され、建て尽くされる可能性が高いため、建設が行われる場所は上しかない。^[52] DC市長ヴィンセント・グレイは、旧連邦都市の建物の高さを15フィート（4.6メートル）まで（機械設備を収容するため）許可することを提案したが、中心部から離れた場所に建設される建物には大幅に高い高さ制限が適用される可能性がある。開発者は、より高い建築制限がなければ、市内でビジネスを行うには費用がかかりすぎると主張している。不動産開発者でブルッキングス研究所の客員研究員であるクリストファー・ラインバーガーは、「これは純粋に需要と供給の問題であり、より多くの供給が必要だ」と主張した。^[52]

100人委員会は、キャピタル・バイクシェア・ステーションの設置について、住民の意見を求めず、設置時に宣伝が不十分であると批判し、^[53]各地区に最低限の駐車スペースを設けることに反対し、近隣住民が近隣に駐車する権利を支持し、不動産開発業者に対する税制優遇措置に反対した。 ^[10]

委員会は、2011年に市の看板広告法を変更する戦いに勝利した。市は、一部の大型ビルの外壁に広告を掲示することを許可することを提案していた。その見返りとして、市は、市内の看板を禁止する法律に含まれていた既存の看板の多くを撤去することになった。市内の看板を一部撤去する妥協案か？ 100人委員会のジョージ・クラーク委員長は、この提案を「看板業界への裏切り」と呼び、「 1984年か、アリスと一緒に不思議の国にいるかのような気分になる」と述べた。この提案は、100人委員会のロビー活動のせいで、否決された。^[10]

委員会はまた、2011年に提案された市のゾーニングコードに対する数多くの変更にも反対した。54年ぶりのゾーニングコードの全面的な改訂で、市長の計画経済開発局は、住宅街における最低駐車スペース要件の撤廃、小さな区画の建物をその土地の境界線ぎりぎりまで建てることの許可、そしてさまざまな商業用途のゾーニングの撤廃（商業地区では無制限に商業用途を許可する）を提案した。委員会は市議会の公聴会で、これらの変更は近隣地域と秩序ある経済発展を「混乱させる」と証言した。^[10]

2012年、連邦都市100人委員会は、ユニオン駅の北側の鉄道線路を覆い、そこに住宅、オフィス、小売店、ホテルなどの複合施設を建設する計画に懸念を表明した。100人委員会は、キャピトルヒル修復協会、DC保存連盟、国立歴史保存トラストとともに、ユニオン駅保存連合を結成した。連合は直ちに、駅を現在の形で保存し、住民がプロジェクトに頻繁かつ重要な意見を述べることができるようにし、歩行者エリアを復元することを目的とした8項目の計画を発表した。^[54]

2015年、委員会はCSXトランスポーテーションによるワシントン南東部のバージニアアベニュートンネル再建を阻止しようとしたが失敗した。^{[55] [56]}

連邦都市に関する100人委員会は、ニューアーバニズム 都市設計運動の支持者と長きにわたって論争を繰り広げてきた。 ^{[5] [43]}特にブログ「Greater Greater Washington」とその創設者であるデイビッド・アルパートと論争が続いている。アルパートは100人委員会を「前向きな変化の障害」と常々評している。^[57] DCの交通計画者リチャード・レイマンは2013年にアルパートと他のニューアーバニズム支持者らが100人委員会が成し遂げた前向きな成果のすべてを評価していないと非難した。^[57]

グレーター・グレーター・ワシントン（GGW）との確執は2008年に勃発し、100人委員会は（名前は挙げずに）GGWが同組織を「車と大きな家に執着する年老いた怠け者の集団」と中傷したと主張した。^[6]委員会はニュースレターで、GGWは「ワシントンDCを健康で裕福で若者が集まる高密度の目的地として作り直したい」と考えており、「必要性、規模、バランス、影響を受ける地区住民の意見など考慮せず、利用可能なあらゆる土地に多世帯の複合開発を要求している」と非難した。これは、他の交通手段があるかどうかにかかわらず、すべての自動車の使用に対する敵意と結びついている。地区のこの「スマート」なビジョンで暮らすには、余裕を捨て、文字通り腕の長さほど離れたところに家を拡張する隣人がいるかもしれないことを受け入れる覚悟が必要だ」^[6]組織の議長ジョージ・クラーク・アルパートは、GGWが「DCをマンハッタンのような大都市に変えたい」と非難した。^[6] 100人委員会の路面電車小委員会の議長メグ・マグワイアは、アルパートが100人委員会をあらゆるものに「反対」であると風刺していると非難した。^[6]

2010年11月、GGWは新任のDC市長ヴィンセント・グレイに対し、退任する政権の運輸局長ゲイブ・クラインと前政権の計画局長ハリエット・トレゴニングの留任を働きかけ始めた。100人委員会は直ちにグレイに両役人を解任させるキャンペーンを開始した。^{[5] [58]}グレイはクラインの留任を拒否したが、トレゴニングの留任は拒否した。^{[42] [58]}

2012年のゾーニング規制改定の議論では、歩行と公共交通機関への依存を重視した高密度開発を許可するゾーニング規則を求めるニューアーバニズムの支持者と対立した。ワシントンポスト紙は、100人委員会の会員のほとんどが裕福なアッパーノースウェスト住宅地区に住んでおり、そこでは人々は主に自家用車（公共交通機関ではなく）に依存しており、路上駐車が容易に利用できると報じた。100人委員会のゾーニング小委員会の委員長であるアルマ・ゲイツは、委員会のメンバーがこのようなゾーニング変更に反対しているのは、彼らの近所ではメトロバスのサービスが悪く、高密度開発はこれらの地域で駐車場の危機を引き起こすからだと指摘した。^[59]

• ベドナー、マイケル J. 『ランファンの遺産：ワシントン DC の公共オープンスペース』メリーランド州ボルチモア：ジョンズ ホプキンス大学出版局、2006 年。
• バーグ、スコット W. 『グランド アベニュー: ワシントン DC を設計したフランス人ビジョナリー、ピエール シャルル ランファンの物語』ニューヨーク: ヴィンテージ ブックス、2007 年。
• ジレット、ハワード。『正義と美の間：ワシントン DC における人種、計画、都市政策の失敗』フィラデルフィア：ペンシルバニア大学出版局、2006 年。
• ハッチャー編「ワシントンの 19 世紀市民協会と上院公園委員会計画」ワシントン歴史誌14:2 (2002/2003 年秋/冬)。
• ジェームズ、ハーリアン。『アメリカ合衆国の都市、州、国家のための土地計画』ニューヨーク：マクミラン社、1926年。
• マクガヴァン、スティーブン・J. 『ダウンタウン開発の政治：サンフランシスコとワシントンDCのダイナミックな政治文化』レキシントン、ケンタッキー州：ケンタッキー大学出版局、1998年。
• ロビン、ペギー。『近隣地域を救う：開発業者と闘って勝利をつかむ』メリーランド州ロックビル：ウッドバインハウス、1990年。

• 連邦都市ウェブサイトの100人委員会
• 連邦都市記録に関する100人委員会ガイド、パートI、1932-2003、ジョージ・ワシントン大学エステル・アンド・メルビン・ゲルマン図書館特別コレクション研究センター
• 連邦都市記録に関する100人委員会ガイド、パートII、1909-1996、ジョージ・ワシントン大学エステル・アンド・メルビン・ゲルマン図書館特別コレクション研究センター