バングラデシュにおける気候変動

バングラデシュは先史時代から、10年ごとに数多くの自然災害に直面してきたが、気候変動により、災害の激しさと極端さが増している。同国では、ほぼ毎年、小規模から中規模の洪水、サイクロン、鉄砲水、地滑りが発生している。1980年から2008年の間に、219件の自然災害が発生した。^{[ 23 ]}洪水はバングラデシュで最も一般的な災害である。同国は19世紀に6件、20世紀に18件の大規模な洪水に見舞われた。中でも、1987年、1985年、1998年の洪水は最も壊滅的なものであった。 20世紀に発生した大規模なサイクロンは、1960年、1961年、1963年、1970年、1985年、1986年、1988年、1991年、1995年に発生した。1991年のサイクロンでは推定14万人が死亡し、1000万人が家を失った。近年では、2007年と2009年に2つの大規模なサイクロンに見舞われた。サイクロン・アンファンでは沿岸堤防が損傷し流失したため、高潮が 内陸15kmまで押し寄せ、50万世帯が家を追われた。

バングラデシュは地理的に自然災害に非常に弱い国です。北のヒマラヤ山脈と南のベンガル湾の交差点に位置し、全く異なる2つの環境条件を経験し、長いモンスーンと壊滅的な自然災害を引き起こしています。気候変動や海面上昇などの新たな現象により、状況はさらに悪化しています。また、国土は非常に低く平坦で、海抜1メートルを超える土地はわずか10％しかありません。数百の川が縦横に流れ、世界最大級の河川系（パドマ川、メグナ川、ブラマプトラ川の河口域）を持つバングラデシュでは、巨大なサイクロンや洪水が頻繁に発生します。^{[ 24 ]}

バングラデシュ沿岸地域（BCZ）は、気候変動によりバングラデシュで頻度と強度が増加すると予測されている熱帯低気圧とその後の高潮に対して非常に脆弱です。^{[ 25 ]}この地域は19の地区を含む47,201  km ²をカバーしており、2011年には約3,720万人、現在（2022年）には4,380万人が住んでいました。^{[ 25 ]} BCZは社会経済開発において国内の他の地域に遅れをとっており、自然災害や環境の緩やかな悪化に対処するのに苦労しています。^{[ 25 ]}

洪水は国全体に破壊的な力を持っており、気候変動の影響と直接関係しています。ユニセフの推計によると、バングラデシュでは1900万人以上の子どもがこの状況によって脅かされるでしょう。^{[ 26 ]}

2022年のモデリング作業では、沿岸地域の浸水した世帯と浸水していない世帯を比較した場合、潜在的に浸水した世帯の貧困曝露バイアス（貧困層が災害から不均衡に被害を受ける可能性がある状態）は非常に小さいことが示されました。これは、河川の洪水に対する曝露バイアスを発見したバングラデシュの文献とは対照的です。これは、サイクロンのランダムな性質により、世帯の場所を決定する可能性のある長期的な構造的条件（たとえば土地価格）に依存しないため、曝露バイアスが発生する可能性が低くなることから説明できます。^{[ 25 ]}

2024年には熱波が発生した。

バングラデシュのような低地の沿岸地域は、海面上昇（SLR）^{[ 27 ]}や、2007年から2009年のサイクロンなどの激しい異常気象の増加、極地の氷の融解に対して脆弱である。^{[ 27 ]}バングラデシュのSLRに対処するため、バングラデシュデルタ計画2100が2018年に開始された。^{[ 11 ] [ 12 ]}

バングラデシュ沿岸地域の課題は、気候変動とそれに伴う海面上昇の影響により悪化する可能性が高く、沿岸部の土地の62％は海抜3メートル未満である。^{[ 25 ]}

気候変動の影響は、国内の経済のさまざまな分野に深刻な結果をもたらしており、主に農業部門に集中しているが、漁業（p. 27）や畜産業（p. 30）も含まれる。^{[ 2 ]} 2024年の世界銀行の報告書は、炭素排出量が少ないシナリオでも、バングラデシュは極端な河川流量に対して脆弱であり、「適応策を講じなければ、極端な河川洪水イベントのリスクが高まり、非公式な都市開発に不均衡な影響を与えることが予想される」と指摘している（p. 31）。^{[ 2 ]}海面上昇は沿岸地域を脅かしており、「海面が0.5メートル上昇すると、沿岸地域の危険にさらされている資産がほぼ2倍になり、今世紀半ばまでに数百万人の国内移住者につながる」。^{[ 2 ]}世界銀行の過去のデータによると、500年に一度の大洪水は、危険にさらされている資産の12%に損害をもたらす（p. 52）。^{[ 30 ]}さらに、サイクロンの頻発により年間平均10億米ドルの損失が発生しており、「南部地域の低所得世帯に不均衡な影響を与えている」（25ページ）。^{[ 2 ]}

気候変動によりバングラデシュの多くの市民が移住を余儀なくされ、2013年までにすでに650万人が避難を強いられました。貧困層やその他の脆弱な人々が不均衡に大きな影響を受けています。^{[ 31 ]}ダッカや地方の都市中心部は、気候変動による移住の主な目的地となっています。これにより、特に保健や教育を中心とした都市インフラやサービスへの圧力が高まり、紛争のリスクが高まります。^{[ 32 ]}

河川勾配の減少、ガンジス・メグナ・ブラマプトラ川流域の降雨量の増加、ヒマラヤ山脈の氷河の融解などによる洪水の増加は、バングラデシュにおける気候変動に伴う移住の主な原因と考えられている。これらの洪水は耕作地の浸食を引き起こすだけでなく、他の収入源にも悪影響を及ぼし、しばしば家族全体の生活様式を混乱させる。^{[ 33 ]}バングラデシュ北部では干ばつが人々の避難に大きく影響し、南部では海面上昇とサイクロンが移住の理由となっている。^{[ 33 ] : 166}

気候研究者のアリゼ・カレール氏によると、バングラデシュの農民たちは、水位の上昇に適応するため、ホテイアオイと竹、肥料を組み合わせ、農業のための頑丈な浮遊プラットフォームを提供する独創的な浮遊庭園を作っているという。^{[ 34 ]}

農業社会であるバングラデシュの人々は、さまざまな形態の農業に大きく依存しています。農業は同国の農村部の主要な雇用源であり、人口の87%以上が農業関連経済に従事しています。^{[ 35 ]}世界銀行によると、2016年には農業が同国のGDPの14.77%を占めました。近代的な設備と科学的手法を用いた農業生産の着実な増加とともに、農業はバングラデシュの農村部の貧困撲滅の重要な原動力となってきました。海面上昇と地球温暖化のリスクは、同国の農業改善だけでなく、貧困削減努力の成功にとっても最大の課題です。

農業生産は気温と降雨量に大きく関係しているため、現在の気象条件の変化は作物の収穫量に悪影響を及ぼし、耕作可能な土地の総面積が減少しています。バングラデシュ政府環境森林省が発表した報告書によると、栄養成長期、生殖成長期、成熟期の最高気温が1℃上昇すると、アマン米の生産量はそれぞれ2.94トン、53.06トン、17.28トン減少しました。^{[ 36 ]}この要因から生じるもう1つの大きな脅威は、特にバングラデシュの沿岸部で米の生産に直接影響を与える水の塩分濃度です。同じ報告書によると、海面が1メートル上昇すると、国土の12～16％が失われるとのことです。これらの課題は、同国の膨大な人口にとって食糧不足と食糧不安につながります。異常な気候条件に対処するために実施されている適応策には、耐候性作物品種、多様化、作付けパターンの変更、混作、灌漑施設の改善、土壌保全の採用、アグロフォレストリーなどがある。^{[ 37 ]}

これらの対策の多くは、すでにバングラデシュ政府によって採用され、全国で広く実施されています。バングラデシュ米研究所は、BR-11、BR-23、BRRI rice-28、BRRI rice-41、BRRI rice-47、BRRI rice-53、BRRI rice-54などの耐塩性米品種を導入しました。干ばつが発生しやすい地域では、栽培期間が短いBR-11、BR-23、BRRI rice-28、BRRI rice-41、BRRI rice-47、BRRI rice-53、BRRI rice-54が使用されています。水を最適かつ効率的に利用するために、農業普及局は「交互湛水乾燥（AWD）」を導入しました。^{[ 36 ]}政府はまた、さまざまな災害や危険に見舞われた農家に財政支援を提供しています。

耕作地の喪失に直面する人口が増加するにつれ、気候変動は、すでに栄養失調に苦しむバングラデシュの人々にとって深刻なリスクとなっている。同国は建国以来、米の生産量を1,000万トンから3,000万トン以上に増やしてきたものの、人口の約15.2%が栄養不足に陥っている。^{[ 38 ]} 2017年3月、モンスーン前の豪雨と鉄砲水により、22万ヘクタールの稲作が被害を受けた。米の輸入量は前年の10万トン未満から300万トンに増加した。^{[ 39 ]} 2018年12月に米国気象学会が発表した研究では、気候変動によりモンスーン前の豪雨の発生確率が2倍になったことが明らかになった。^{[ 40 ]}

バングラデシュ国家適応プログラム行動計画（NAPA）は、その行動計画において、気候変動への適応ニーズと脆弱性、およびセクター別のコストと便益を収集、構造化、ランク付けしました。これらの提案された行動は、ジェンダーの視点から貧困削減と生計の安定を、適応ニーズと活動の優先順位付けのための最も重要な基準として考慮しています。^{[ 46 ]}

バングラデシュは、国連、世界銀行などのさまざまな国際機関からも支援を受けています。国連開発計画（UNDP）の支援を受けて、バングラデシュは洪水対策計画を策定し、災害管理とリスク軽減の文化を醸成しました。UNDPはまた、バングラデシュが災害管理局を設立するのを支援しました。^{[ 43 ]}

バングラデシュはパリ協定を批准し、2030年までに温室効果ガス排出量を6.73%削減するという気候変動緩和目標を設定しました（9ページ）。^{[ 2 ]}同国は、道路交通渋滞の緩和と鉄道輸送システムへの移行、農業排出量の削減、森林面積を15万ヘクタール増加させることに取り組んでいます（9ページ）。^{[ 2 ]}

2012年、バングラデシュは国連によって後発開発途上国に分類され、貧困率が高く政府の機能も弱いため、自然災害に対して特に脆弱である。 ^{[ 47 ] [ 48 ]}バングラデシュは人口密度が高く、2010年には人口の約63%が農業、林業、または漁業に従事していた。^{[ 47 ]}バングラデシュの人口の半分弱が女性であり、2001年には女性の80%が農村部に住んでいた。^{[ 48 ]}バングラデシュの女性は社会における移動と権力が限られているため、気候変動に対して特に脆弱である。 ^{[ 19 ]}調査によると、1991年のサイクロンと洪水の後、バングラデシュの20～44歳の女性の死亡率は同年齢の男性よりもはるかに高く、1000人あたり71人に対し、男性は1000人あたり15人であった。^{[ 48 ]}サイクロン警報が発令されても、多くの女性は避難所に行ける前に親戚が戻ってくるのを家で待たなければならないため、命を落とします。^{[ 48 ]}

気候変動が進むにつれて、バングラデシュでは水源へのアクセスと塩水化が問題になっています。 ^{[ 48 ]}飲料水が不足すると、女性は移動距離や地形に関係なく、水を確保する責任を負います。^{[ 48 ]}自然災害時には、男性の失業が増加します。^{[ 48 ]}男性が失業すると、女性は家族の食事や子供や高齢者の世話に加えて、収入と資源を確保して管理しなければならないため、責任が増加します。^{[ 48 ]}収入や仕事のない男性の数が増えるにつれて、男性親族による精神的および肉体的虐待を報告する女性が増えています。^{[ 48 ]}気候変動に対処するために、女性は災害に備えてマッチ、家族の食料、家畜の飼料、医薬品、燃料源を安全な場所に保管します。^{[ 48 ]}また、危機に備えるために、子供たちに水泳などのスキルを教えます。^{[ 48 ]}国際救援機関CAREは、アヒル飼育などの気候変動に強い仕事がバングラデシュの女性の気候変動に対する回復力を高めるのに役立つと考えている。^{[ 19 ]}

1991年の災害以来、バングラデシュの女性は、政府やNGOによって設立された地方委員会やコミュニティ組織を通じて、災害対応の意思決定により深く関与するようになった。^{[ 19 ] [ 48 ]}国連気候変動枠組条約の国家適応行動計画（NAPA）の一環として、バングラデシュは2005年に貧困削減戦略文書を発表し、気候変動適応計画にジェンダー主流化を組み込んだが、2008年の時点では、これらの目標と政策は完全には実施されていなかった。^{[ 48 ]}

2018年、ニューヨークのWILD映画祭は、12分のドキュメンタリー映画『Adaptation Bangladesh: Sea Level Rise』に「最優秀短編映画賞」を授与した。この映画は、バングラデシュの農民がホテイアオイと竹でできた浮島庭園を作ることで、農地の浸水を防ぐ方法を探求している。^{[ 49 ]}

バングラデシュには、気候変動の影響を受けやすい人々を支援するために活発に活動しているNGOの大規模なネットワークが全国に存在している。

さまざまな市民社会組織（CSO）や非政府組織（NGO）が、バングラデシュ政府の政策策定を支援してきました。バングラデシュ先端研究センター（BCAS）、SUSHILON、バングラデシュ環境ジャーナリストフォーラム（FEJB）などは、近年、気候変動政策の策定においてバングラデシュ政府と積極的に連携してきた市民社会組織やNGOの一部です。^{[ 50 ]}