チョーラ政権

850年から1200年にかけてのチョーラ朝の政府は、その独自性と革新性で際立っていました。チョーラ朝は、南インド全体を共通の統治下に置こうとした最初の王朝であり、その努力は大いに成功しました。その政府の形態や儀礼は現代の政府形態と比較することはできませんが、チョーラ朝の歴史は歴史上幸せな時代に属し、政府と国民によって偉大なことが達成されました。チョーラ朝の行政制度は高度に組織化され、効率的でした。国王は行政の中心的支柱であり、すべての権限と決定は国王によって任命された尊敬されるヴェリル族の大臣によって扱われました。現場での活動は、尊敬される大臣とつながりのあるアンバラカラール（地元の族長またはパンチャーヤットのリーダー）によって管理されました。

西暦980年から西暦1150年頃まで、チョーラ朝は東西に海から海まで広がる南インド半島全体を占め、北はトゥンガバドラ川とヴェンギ国境に沿った不規則な線で区切られていました。ヴェンギは政治的には別個でしたが、チョーラ朝と非常に密接に結びついていたため、実質的にはチョーラ朝の領土はゴーダヴァリ川の岸まで広がっていました。主な征服はスンダラ・チョーラの即位からラージェンドラ・チョーラ1世の即位までの間に行われました。征服の大部分はラージャラージャの治世中に起こり、彼の治世中にチョーラ朝は小国ではなくなり、帝国の性格は真の帝国的規模を帯びるようになりました。王はチャクラヴァルティガル（皇帝）および3つの世界の主（トリブヴァナチャクラヴァルティ）と呼ばれました。ラージャラージャの時代から皇太子が積極的な行政に参加するようになり、小王子たちが地方知事に任命された。

タンジャヴール、そして後にガンガイコンダ・チョーラプラムが帝国の首都となった。しかし、カンチプラムとマドゥライはどちらも地方の首都とみなされ、そこで時折宮廷が開かれた。

初期のチョーラ朝はウラユルとプハルを首都と していました。ウラユルは、西暦 9 世紀に再興されるまでの空位期間にも首都でした。ヴィジャヤラヤ チョーラ朝は、パンディヤの封建領主ムッタラヤルを破り、タンジャヴール市を占領しました。タンジャヴール市は、チョーラ朝の皇帝の治世中、ラージェンドラ チョーラ 1 世まで主要都市としての地位を維持しました。また、偉大なブリハディーシュワラ寺院の存在は、王政の壮大さや帝国の金融の中心地としての推進力にもなりました。ブリハディーシュワラ寺院の壁の碑文から、かつてこの都市にあった王宮の数を知ることができます。

ラジェンドラ・チョーラは、1023 年にガンジス川への遠征の成功を記念して、ガンガイコンダ・チョーラプラムの町を建設し、首都としました。この町は、寺院の町チダンバラムの南西に位置し、現在は存在しません。チョーラ朝の末期に、パンディヤ族によって徹底的に略奪され、破壊されました。しかし、偉大なシヴァ寺院であるガンガイコンダ・チョーレシュワラは、かつての偉大な都市を象徴する存在として今も残っています。また、かつてそこにあった王宮や大きな市場の壮麗さの証拠も見つかります。

王は最高司令官であり、慈悲深い独裁者でもありました。行政における王の役割は、王に意見が出された際に責任者に口頭で命令を出すことでした。そのような命令は、通常寺院の壁に刻まれた碑文に非常に詳細に記録されていました。ティルマンディラ・オライ・ナヤガム(திருமந்திர ஓலை நாயகம்) と呼ばれる特別な役人が、口頭の命令をすぐにヤシの葉の写本に記録し、それらの正確な記録に責任を負っていました。

碑文には個々の大臣の名前が見られるものの、中央政府と関係のある大臣会議やその他の役人の存在を示す明確な証拠はない。強力な官僚組織が、行政の任務と命令の執行において王を補佐した。現代の意味での立法府や立法制度がなかったため、王の命令の公平性は、その人の善良さとダルマ（公平さと正義の感覚）への信仰に依存していた。古代社会は、政府に一般的な安全以上のものを期待していなかった。紛争の問題でさえ、最後の手段としてのみ、宮廷の役人に持ち込まれた。

チョーラ朝の官僚制度は、同時代の官僚制度とあまり変わりませんでした。しかし、その際立った特徴は、その高度に組織化された性質でした。中央統制と地方の独立性の間の慎重なバランスが維持され、地方政府への不干渉は神聖視されていました。

官僚制度には明確な階級制度があり、役人の任期は単に「王の意向」によって決まっていました。役人はマラヤンやアディガリガルなど、さまざまな称号を持っていました。同じ幹部の間での年功序列は、ペルンダナムやシルタナムなどの資格称号で示されていました。

そうした重要な役人の一人は、政府の収入と支出を担当する歳入官でした。

村はそれぞれ自治権を持っていた。そのような村がいくつか集まって、国内のさまざまな地域でコーラム(கொற்றம்) やナドゥ(நாடு)、コッタム(கோட்டம்) を構成していた。タニユール(தனியூர்) は、それ自体がコーラムになるほど大きな村だった。いくつかのコーラムが集まってヴァラナドゥ(வளநாடு)を構成していた。いくつかのヴァラナドゥが集まってマンダラム(州) が 1 つできていた。チョーラ朝の最盛期には、スリランカを含めて 8 つか 9 つの州があった。これらの区分と名称は、チョーラ朝時代を通じて絶えず変化した。

ウッタラメルル寺院の西暦8世紀の碑文には、地方議会の構成、候補者の資格と欠格、選出方法、その職務、権限の制限が記されている。一般の村ウル（ஊர்）またはオールの行政は、バラモンに与えられた村の行政とは異なっていたようだ。

官僚の活動は絶えず監査と監視下に置かれていました。ウッタマ・チョーラ王朝の碑文には、そのような報告の例が残っており、特定の助成金の記録を遅らせた一部の役人の怠慢と怠慢の詳細が記されています。その結果、誰が助成金の恩恵を受けるべきかについて、対立する当事者間で争いが起こりました。関与した役人は処罰されました。

国王は民政の長として、時折自ら国中を巡視し、地方行政の調査を行った。

1089年頃、チョーラ朝の王クロトゥンガによって大規模な再調査が行われ、土地の範囲とその評価、村の境界、共同牧草地を含む村内の共有権が記録されました。

税徴収は税務官が担当していた。チョーラ朝政府は、国家機関を運営するためには税金を公正かつ正確に徴収する必要があることを非常に重視していた。税収記録は強要のマニュアルではなく、徹底した調査と正確な調査に基づいて土地の権利について注意深く記録されたものであり、定期的な調査によって最新の状態に保たれていた。

税務官の職務には、他にも多くの責任分野が含まれていました。彼らはまた、寺院の収入と支出を規制していました。また、村の集会に代わって土地を購入することも見られました。彼らは、村議会などの地方自治体が作成した重要な文書を証明し、認証しました。彼らはまた、治安判事として行動することも見られました。

中央政府が徴収する税金のほかに、いくつかの地方自治体が通行料やその他の賦課金を徴収する特権を享受していました。収入の一部は国王のために保持され、残りは道路、戦車、軍隊、寺院の建設などの公共事業に使用されました。

チョーラ朝では、司法は主に地方の問題であり、小さな紛争は村レベルで解決されていました。軽犯罪に対する罰は罰金か、犯罪者に慈善基金への寄付を命じるという形でした。過失致死や殺人などの犯罪でさえ罰金で処罰されました。反逆罪などの国家犯罪は国王自身が審理し、判決を下し、そのような場合の典型的な罰は処刑か財産の没収でした。これらの状況では、人々はどんなことがあっても国王に同意しなければなりませんでした。

村の集会は、地元の紛争を決定する上で大きな権力を行使した。ニャヤッタルと呼ばれる小委員会は、自主的な村の委員会の管轄外の事柄を審議した。ほとんどの場合、罰は寺院への寄付またはその他の寄付金の形をとった。有罪判決を受けた者は、ダルマサナと呼ばれる場所で罰金を免除された。司法手続きや裁判記録に関する情報はあまりない。

民事犯罪と刑事犯罪の区別はありませんでした。民事紛争は、解決の時が来るまで長引くこともありました。窃盗、姦通、偽造などの犯罪は重罪とみなされました。ほとんどの場合、罰則は、寺院に常夜灯を灯さなければならないというものでした。殺人でさえ罰金刑に処されました。ある男が軍司令官を刺した事件では、ラジェンドラ・チョーラ2世は、犯人に、近隣の寺院に灯すために羊96匹を寄進するよう命じました。

第一級殺人の場合でも死刑はまれであった。現在までに入手可能なすべての記録の中で、死刑の例はたった 1 つしか見つかっていない。

9世紀末頃、南インドの国々は大規模な海上・商業活動を発展させていた。インド半島の西海岸と東海岸の両方を支配していたチョーラ朝は、こうした事業の最前線にいた。中国の唐王朝、マレー諸島のシャイレンドラ朝のシュリーヴィジャヤ王国、バグダッドのアッバース朝が主な貿易相手国であった。^[1]

唐王朝の衰退中に生じた混乱の間、中国は外国貿易業者にとって危険な場所となり、シュリーヴィジャヤ王国は中国からの貿易の移転から利益を得て、タミル貿易の決済所として機能しました。唐王朝の後の宋王朝は状況をより正常なものにし、貿易は再び繁栄し始めました。いくつかの貿易代表団が、利益を生むライセンスを提供するチョーラ朝を含む多くの国に派遣されました。チョーラ朝はこの機会を積極的に利用し、中国にいくつかの貿易使節団を派遣しました。

中国の宋王朝の記録によると、 1077年にチュリアン（チョーラ朝）からの使節が中国の宮廷に到着し、当時のチュリアン朝の王はティフアキアロと呼ばれていた。^{[2]これらの音節は「デーヴァ・クロ[トゥンガ]」（}クロトゥンガ・チョーラ1世）を表している可能性がある。この使節は貿易事業であり、訪問者に多大な利益をもたらした。彼らは、ガラス製品や香辛料などの貢物と引き換えに、81,800連の銅貨を持ち帰った。

スマトラ島で発見された断片的なタミル語の碑文には、チョーラ朝の国で有名な商人ギルドであったNanadesa Tisaiyayirattu Ainnutruvar (நானாதேச திசையாயிரத்து ஐந்நூற்றுவர்) (文字通り、16 か国 (4x4) と千の方向からの 500 人) という商人ギルドの名前が記載されています。碑文は西暦 1088 年のものであり、チョーラ朝時代には海外貿易が活発であったことを明確に証明しています。

• ニラカンタ・サストリ、KA (1955)。南インドの歴史、OUP、ニューデリー (2002 年再版)。
• ニラカンタ・サストリ、KA (1935)。マドラス大学マドラス校の CōĻas (1984 年再版)。