首席秘書官（シンガポール）

シンガポール首席秘書官（ 1955年以前はシンガポール植民地長官、 1946年以前は海峡植民地長官として知られていた）は、 1867年から1959年までの間、1946年以前の海峡植民地および1946年以降のシンガポール植民地における高位の政府官僚の地位であった。植民地政府においては、シンガポール総督（旧海峡植民地総督）に次ぐ地位であった。

主にシンガポール、ペナン、マラッカから構成されていた海峡植民地は、1867年に直轄植民地となった。その後、シンガポール駐在参事官に代わる役職として植民地長官が創設された。シンガポールが日本に占領されていた間、マレー半島が日本帝国の手に落ちたことで、この役職は空席となり、停止された。1946年、シンガポールはペナンとマラッカから分離し、独立した直轄植民地となったため、植民地長官の管轄はシンガポールのみに縮小された。

「植民地長官」という役職名は、1955年にシンガポールがレンデル憲法を採択した際に「首席長官」に変更された。92年間存在したこの役職は、シンガポールが自治権を獲得した1959年に廃止された。

植民地長官は植民地長官府の長であったため、 1867年から1955年の間、行政評議会と立法評議会の両方の職権上のメンバーであり、同時に植民地事務局の長でもあった。

シンガポールが1955年に新憲法を採択した際、植民地事務局は廃止されたものの、首席秘書官は閣僚会議および立法議会の職権上のメンバーとして残った。

首席秘書官の執務室はエンプレス・プレイス・ビルディングにあり、政府庁舎の隣にあるスリ・テマセクは首席秘書官の公邸であった。

シンガポールの首席秘書官および植民地秘書官、ならびにその前身である海峡植民地の植民地秘書官の地位は、植民地時代の公務員の中で最高位の地位でした。この地位にある人物の地位は、シンガポール総督および海峡植民地総督に次ぐものでした。^{[ 2 ]}総督が休暇中または総督職が空席の場合、首席秘書官が通常、代理総督の任命を担当しました。総督に次ぐ最高位の官僚として、首席秘書官は首席秘書官室（旧植民地秘書官室）^{[ 18 ]}の長であり、エンプレス・プレイス・ビルディングで他の官僚とともに行政業務を行っていました。^{[ 19 ]}首席秘書官の前身である植民地長官は、皇后宮にある植民地事務局も担当していたが、 1955年2月にレンデル憲法が施行された後、首席秘書官の権限縮小に伴い事務局は廃止されたが、首席秘書官事務所は引き続き機能した。^{[ 20 ]}

植民地長官は、首席長官よりも比較的大きな権限を持っていた。他のイギリス植民地と同様に、植民地長官は政府部門の日常業務の調整と監督を担当し、重要な政府政策の計画と制定を主宰した。シンガポールの他に、ペナン、マラッカ、ディンディン、ラブアンなどの地域も、海峡植民地時代には植民地長官の管轄下にあった。さらに、シンガポール以外のこれらの地域には、それぞれ独自の駐在評議員がいた。1946年4月1日、シンガポールは直轄植民地となり、植民地長官の管轄はシンガポールのみに縮小された。^{[ 16 ]} 1955年2月からレンデル憲法が施行されると、首相職、閣僚評議会、立法議会が創設され、国民によって選出された大臣がシンガポールの統治の責任を負うことになり、首席長官の権限は大幅に縮小された。^{[ 16 ]}それにもかかわらず、首席秘書官はシンガポールの外交、国内治安、防衛、放送、広報などの分野を依然として管理していた。^{[ 21 ]}

植民地長官と首席長官は、植民地時代のシンガポールにおいて長らく重要な官職であった。1867年に海峡植民地の行政評議会と立法評議会が設立されて以来、植民地長官は両評議会の職権上のメンバーであった。第二次世界大戦後、両評議会は当初1946年にシンガポール諮問評議会に置き換えられ、後に正式にシンガポール行政評議会と立法評議会に再編された。植民地長官は、戦後のシンガポールにおいて、諮問評議会だけでなく行政評議会と立法評議会にも職権上のメンバーとして参加した。 ^{[ 7 ]} 1955年2月、民主的な選挙制度が導入され、行政評議会は閣僚評議会に置き換えられ、立法評議会は再編されて立法議会となった。^{[ 16 ]}閣僚評議会は引き続き総督が議長を務め、立法議会は総督が任命した議長が議長を務めることになった。植民地長官は、司法長官および財務長官とともに、両機関の職権上のメンバーとして引き続き在籍し、同時に植民地公務員でもある唯一のメンバーとなった。^{[ 16 ]} 1959年、シンガポール国が設立され、閣僚評議会は内閣に置き換えられた。立法議会は引き続き機能し、シンガポール首相が内閣を主宰することになり、首席秘書官の職は廃止された。^{[ 17 ]}

植民地長官は、公共の秩序と社会の安定を脅かす疑いのある人物を逮捕し国外追放する令状を発行する権限を持っていた。 ^{[ 22 ]}当時の中国社会は、植民地総督を英国君主の下で最高位の「王子」（王wáng）と見なし、植民地長官は総督に次ぐ「王子」と見なしていた。また、「令状」という言葉は「花huā」と音訳されていた。そのため、中国社会は植民地長官が発行した令状を「第二王子令状」（二王花 Èr-wáng Huā）と呼んだ。^{[ 22 ]}植民地長官によって拘束され国外追放された人物の中には、シンガポールに38年間居住していた反日中国人実業家の侯西反（Hau Say Hoan ）も含まれていた。 ^{[ 22 ]} 1939年12月、当時の植民地大臣アレクサンダー・スモール卿は、ハウを反英的で、公共の秩序を危険にさらす非合法組織と取引しているとして告発した。 ^{[ 23 ]}スモールは追放命令を発動し、ハウを国外追放し、再入国を禁止した。^{[ 24 ]}

シンガポールの植民地時代の歴史において、植民地長官と首席長官のポストはイギリスの植民地官僚が務めていました。同じくかつてイギリスの植民地であった香港とは異なり、シンガポールでは地元出身者が植民地長官や首席長官に任命されたことはありませんでした。初期の頃は、植民地長官のほとんどは植民地軍の経歴を持つか、以前に海峡植民地やマレー半島の他の地域で勤務していました。1905年、FGペニーが士官候補生として初めて植民地長官に任命されました。^{[ 25 ]}それ以来、多くの植民地長官と首席長官は、FMSまたは海峡植民地の他の地域の士官候補生でした。士官候補生は植民地省によってロンドンから体系的な公開採用試験を通じて採用され、際立っていたのは主に一流大学の優秀な卒業生でした。^{[ 26 ]}これらの植民地長官と首席長官には、エドワード・ブロックマン、リチャード・ジェームズ・ウィルキンソン、サー・ヘイズ・マリオット、サー・アンドリュー・カルデコット、サー・アレクサンダー・スモール、EBデイビッドなどが含まれます。^{[ 27 ] [ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]}

植民地時代のシンガポールでは、植民地長官または首席長官の職は、植民地の公務員としての昇進の機会を提供しました。セシル・クレメンティ・スミスとアーサー・ヤング卿は後に海峡植民地の総督になりました。ウィリアム・グッド卿は後にシンガポール最後の総督を務めました。^{[ 31 ]}ジョン・ダグラス、ジェームズ・アレクサンダー・スウェッテナム、ウォルター・エガートン（代理）、リチャード・ジェームズ・ウィルキンソン、アンドリュー・カルデコットは後に他のイギリス植民地の総督になりました。^{[ 10 ]}また、退任後に引退した人もいました。FG・ペニー、ヘイズ・マリオット卿、ジョン・スコット卿、アレクサンダー・スモール卿、パトリック・マッケロン卿、WL・ブライスです。^{[ 32 ] [ 33 ]}

この職を最も長く務めたのはサー・F・S・ジェームズで、1916年から1924年までの8年間務めた。^{[ 34 ]}最も短く務めたのはエドワード・ルイス・ブロックマンで、1911年にこの職に就いたが、同年すぐにFMSの首席秘書官に異動した。 ^{[ 35 ]}さらに、海峡植民地の初代植民地長官であるロナルド・マクファーソン大佐は、在任中に亡くなった唯一の人物である。^{[ 8 ]}

植民地長官または首席長官の職にある者は、他のイギリス植民地の植民地長官または首席長官と同様の報酬と福利厚生を享受していた。 ^{[ 36 ]} 1892年のデータによると、海峡植民地長官の年俸は10,800ドル（海峡ドル）で、イギリス領マラヤの植民地官僚の中では総督に次いで2番目に高かった。3番目に高給だったのはペナン駐在評議員で、ボーナスを除いて年俸9,600ドルだった。^{[ 36 ]}首席長官または植民地長官の公邸は、1869年に開設されたスリ・テマセクで、総督官邸の敷地内にあった。1869年から1959年まで、この職にある者は全員スリ・テマセクに居住していた。^{[ 37 ]}

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