知事（インド）

インディアン州知事
インドの国章
インドの国旗
スタイル	閣下 名誉 ある
住居	ラージ・バヴァン （知事） ラージ・ニワス （副知事）
任命者	インド大統領
副	副知事
給料	月額₹ 500,000 (US$ 6,000)

インドでは、州知事はインドの州の憲法上の長であり、州レベルではインド大統領が中央レベルで持つのと同様の権限と機能を持っています。知事は憲法上の長として行動し、州首相と閣僚評議会の助言に基づいてすべての決定を下します。 ^[1]

インドでは、副知事（LG）または行政官が8つの連邦直轄地のいずれかの憲法上の長である。副知事はアンダマン・ニコバル諸島^[2] 、ラダック^[3]、 ジャンムー・カシミール^[4]、 デリー[ ^{5] [6]}、プドゥチェリー^[7]の5つの連邦直轄地を率い、行政官はチャンディーガル、ダドラ・ナガルハヴェーリー、ダマン・ディーウ、ラクシャディープ諸島の3つの連邦直轄地を率いている。

インド憲法第157条および第158条^[8]は、知事職の資格要件を規定しています。その要件は次のとおりです。

知事：

• 35歳以上である必要があります。
• 国会の議院または州議会の議院の議員であってはならない。
• 営利目的の役職に就くべきではない。

伝統的に、知事は居住する州を率いるために任命されるわけではないが、これは憲法に規定されていない。

インド大統領は各州の知事を任命する。^[9]候補者を評価する基準となる要素については憲法には記載されていない。^[9]

同じ人物が2つ以上の州の知事に任命されることもある。^[10]

知事は大統領の判断により任命されたままである。^[11]この別の仮定は、知事は「閣僚会議」が大統領に任命を勧告した後に任命されるというものである。したがって、知事を任命するのは中央政府である。^[12]知事は任命された日から5年が経過するまでその職にとどまる。^[11]知事は5年が経過した後も、大統領が知事を任命するまでその職にとどまる。^[11]

知事の主な職務は、インド憲法第159条に基づく就任宣誓に組み込まれている憲法と法律を、国政の運営において維持、保護、擁護することです。^[13]州の行政機関と立法機関に対する知事のすべての行動、勧告、監督権（第167c条、第200条、第213条、第355条など）は、憲法の条項を履行するために使用されます。

インドの大統領とは異なり、知事には軍事権や外交権はない。しかし、知事は大統領と同様の立法権、行政権、司法権を有している。^[14]

知事にはさまざまな種類の権限があります。

1. 行政、任命、解任に関する執行権限
2. 立法権は、州議会（Vidhan Sabha）または州議会（Vidhan Parishad）などの州議会と立法府に関係する。
3. 恩赦、執行猶予等の付与及び協議に関する司法権。
4. 裁量権は知事の裁量で行使されます。インドの知事は、中央レベルのインド大統領と同様の権限と機能を州レベルで持っています。

• 憲法は州政府のすべての行政権を知事に与えている。^[15]
• 州知事は州首相を任命し^[16]、州議会の過半数の支持を得ている。知事はまた、州首相の助言に基づいて閣僚評議会の他のメンバーを任命し、彼らに職務を分配する。^[16]
• 閣僚評議会は、知事の「裁量」がある限り権力を維持する。^[16]しかし、知事が大統領に州の憲法違反を報告し、その報告が州政府が憲法の原則に従っていないという声明を裏付けた場合、大統領はその州で緊急事態条項を宣言することができる。^[17]これにより、その州の閣僚評議会は解散される。^[18]
• 知事は州の首相^[16]、法務長官[ ^19]、州公務員委員会の委員長と委員^{[20]を任命する。}
• 州選挙管理委員も知事によって任命される（ただし大統領によって解任される）。^[21]
• 選挙管理委員会または地方委員の要請があった場合、知事または大統領は、適切な活動のために必要な職員を彼らに提供しなければならない。^[22]
• 州におけるすべての行政行為は知事の名の下に行われる。^[23]
• 州知事は、その職能上、州内のほとんどの大学の学長も兼ねている。^{[24] [25]}学長職の威厳と公平性により、知事は大学の自治権を保護し、過度の政治的干渉から大学を守るという点で独特の立場に置かれている。大学の学長である知事は、上院の議長も務める。知事は、大学および関連カレッジのすべての構成要素の検査を指示する権限を持ち、調査の結果に基づいて然るべき措置を講じる。学長は、副学長の任命のための選考委員会を任命する。知事は、上院の勧告に基づいて、学位の授与の承認や学位や表彰の取り消しを行う。知事は、上院で可決された法令を承認または不承認にし、各委員会の勧告に基づいて大学の教員を任命する。^[25]
• 知事は、州議会の議長または州議会の議長と協議の上、州議会または州議会の事務局員として任命される者の採用および勤務条件を規制する規則を制定することができる。^[26]ただし、州議会が上記の採用を規制する法律を定めていない場合は、知事がそのような者を任命することができる。^[26]
• 州知事は、州議会においてアングロ・インディアンコミュニティが適切に代表されていないと考える場合、州議会にアングロ・インディアンコミュニティのメンバー1名^{[27]を指名することができる。 [28]}
• 州知事は、文学、科学、芸術、協同組合運動、社会奉仕に関する特別な知識または実務経験を持つ議員を州議会の総数の1/6に指名する権限を有する。^[29]

• ^{知事は州議会に演説し、メッセージを送ったり、 [30]}州議会を召集、閉会、解散したりする権利を有する^[31]。これらの権限は正式なものであり、知事がこれらの権限を行使する場合は、首相が率いる閣僚評議会の助言に従わなければならない。^[1]
• また、州知事は、自らまたは他の者を通じて、州議会の両院に年次財務諸表を提出する権限を有し^[32]、補助金の要求や財政法案の勧告を行う権限も有する^{[33] 。}
• 州知事は、州議会選挙後および毎年最初の会期の初めに演説を行い、州議会を開設（奉納）します。
• こうした機会に知事が行う演説では、一般的に州政府の新たな政策が概説される。州議会が可決した法案は、知事が承認して初めて法律となる。知事は、財政法案でない限り、法案を州議会に差し戻して再考させることができる。しかし、州議会が2度目に法案を知事に差し戻した場合、知事はそれに対する承認を差し控えてはならない。^[34]これはどの州の歴史でもめったに起こっていない。例えばタミル・ナードゥ州は、 1950年の州設立以来初めて、2022年にニート免除法案を知事に再送した。 ^[35]
• 知事はまた、特定の法案を大統領のために留保する権限も有する。^[36]
• 州議会が開会中で、知事が法律が必要だと判断した場合、知事は条例を公布することができる。これらの条例は、州議会の次回の会期に提出される。州議会が再開した日から6週間以内に承認されない限り、条例は有効である。^[1]
• 州知事は、選挙委員会が州議会議員が第191条の規定を遵守していないと勧告した場合、その議員の資格を剥奪することができる。^[37]
• 知事は州法務長官に州議会両院の議事に出席し、違法行為があれば報告するよう求めることができる。^{[19] [38]}

• 知事は、州の行政権が及ぶ事項に関連する法律に違反した罪で有罪判決を受けた者に対して、恩赦、執行猶予、執行猶予または刑罰の軽減を与え、または刑の執行を一時停止、減刑または減刑する権限を有する。^[39]
• 大統領は知事の推薦に基づいて高等裁判所の裁判官を任命する。 ^[40]
• 彼/彼女はまた、その州の高等裁判所と協議した後、地方裁判所の裁判官を任命する権限も有する。^[41]

• 明確な過半数を獲得した政党がない場合、知事はできるだけ早く過半数連合を組む州首相候補を選ぶ裁量を持つ。
• 彼らは大統領の統治を強制することができます。
• 彼らは国家の事柄に関して自ら、または大統領の指示に従って大統領に報告書を提出する。
• 彼らは法案への同意を保留し、承認のために大統領に送ることができる。
• 第353条に基づく非常事態の期間中、知事は大統領から特に許可された場合、閣僚評議会の助言を無視することができる。

^知事は、大統領が第160条、第356条および第357条に基づいて特に許可しない限り、緊急事態において大統領のように外部からの侵略や武装蜂起に対処する役割や権限を持たない。 ^{[42] [43] [17] [44]}

知事が受けられる様々な報酬、手当、特権は、1982年知事（報酬、手当、特権）法によって定められています。^[46]

知事とその家族は、毎月の給与に加えて、以下の権利を有します。

• 公邸の無償貸与、^[47]
• 無料の家庭用設備、^[48]
• 休暇手当、^[49]
• 賃借料や使用料を支払わずに、その台数の自動車を輸送手段として使用すること。^[50]
• 医療、^[51]
• 旅費手当、^[52]
• 公務員住宅の家具の更新および維持のための手当、^[53]
• 交際費、接待費、家事費、事務費、雑費、旅行費^[54]
• 及び大統領が承認したその他の経費。^[55]

知事の任期は 5 年間ですが、次の 2 つの方法で早期に退任することができます。

1. 大統領が理由を述べずに解任する^[56]。知事は大統領の意向でその職に就く。この別の仮定は、「閣僚会議」が大統領に解任を勧告すれば知事を解任できるというものである。したがって、知事を解任できるのは中央政府である。^[11]しかし、裁判所によって違憲かつ悪意のある行為と認定された知事を解任するのは大統領の義務である。^[56]
2. 知事の辞任^[11]

憲法では知事を解任する具体的な理由は規定されていない。しかし、この権限は賄賂、反逆、汚職、憲法違反などの場合に行使される可能性がある。^[57]

憲法第361条によれば、知事は、物議を醸す行為を裏付けるために法廷で証言する自発的な意思がある場合を除き、尋問のために召喚されることはないが、知事が下した違憲の決定は裁判所によって無効と宣言される。この事件は、知事の役割に関して連邦政府が提出した事実に基づいて裁判所によって決定される。

最高裁判所が「ラメシュワール・プラサードら対インド政府およびANR」事件で明らかにしたように、知事は在任中に起訴され投獄されることはないが、裁判所が先に宣言したように、知事は退任後に在任中に犯した罪で起訴される可能性がある。^[58]

インドの大統領は「選挙で選ばれる」が、知事は現職の中央政府によって「選出」される。^[59]そのため、前政権によって任命された知事が新政権によって解任される例が多くある。理由はより政治的である。

最高裁判所は知事には任期の保障を与えるべきだと判決を下したが、これは一般的には守られていない。^[59]

政治評論家は、州知事制度を「豪華な老人ホーム」と表現し、知事が公平さを保てず、人気のある州指導者に反対する行動を取ると述べている。1984年、国会議員ラム・ラルは、ナートゥリアラ・ラーマ・ラオ政権を解散させ、ナートゥリアラ・バスカラ・ラオを31日間、アーンドラ・プラデーシュ州の首相に任命した。^[60]

2014年1月、中央捜査局（CBI）はUPA政権下の連邦法務省に、西ベンガル州知事ナラヤナン氏とゴア州知事バーラト・ヴィル・ワンチュー氏の供述を記録するよう求めた。^[61]ナラヤナン氏は国家安全保障顧問、ワンチュー氏はアグスタウェストランドとの契約締結当時は特別警護グループ（SPG）の責任者だったため、彼らの供述は極めて重要とみなされた。彼らの意見はインド政府がアグスタウェストランドとの契約締結前にも考慮された。しかし連邦法務省は彼らには「免責特権」があるとしてCBIの捜査要請を拒否し、CBIの捜査を妨害した。^[62]

UPAは2014年の総選挙で敗北し、新政権のNDAの許可を得て、西ベンガル州知事ナラヤナン氏は刑事事件で警察の尋問を受けた初の知事となった。インド中央捜査局はナラヤナン氏を2013年のインド・ヘリコプター賄賂事件3600億ルピーの「証人」として尋問した。インド中央捜査局はゴア州知事バーラト・ヴィール・ワンチュー氏も同じ事件で尋問されると述べた。^{[63] [64]中央の与党によって任命された}アルナーチャル・プラデーシュ州知事は、最高裁が違憲行為を無効としたため、大統領によって解任された。^[65]

デリーの副知事ナジーブ・ジャンは、最高裁判所が選挙で選ばれた地方政府はいかなる権限も持たない違憲機関ではないと指摘したことを受けて、違憲的役割に対する道義的責任を取って辞任した。^[66]

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