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カウアヤンは、正式にはカウアヤン市（イバナグ：Siyudad nat Cauayan、ガッダン：Siyudad na Cauayan、イロカノ：Siudad ti Cauayan、フィリピン語：Lungsod ng Cauayan）で、フィリピンのイサベラ州の構成都市です。2024 年の国勢調査によると、人口は143,539人です。[ 6 ]
カウアヤンという地名は、この地域の初期入植者が話していたイロカノ語で竹またはブロを意味する「カワイアン」という言葉に由来しています。地元の口承伝承によると、初期のスペイン人がこの地に到着した際、ブロド、シパット、ブンコル、マラブリグの町を囲む小川沿いに竹が豊富に生えているのを発見し、そこに数家族が暮らしていたことから、それがこの地域の名前になったと言われています。また、早朝の太陽の下、小川沿いの竹林の下でワニが日光浴をしている姿もよく見かけられたそうです。
町名の由来には別の説もある。ある日、奇跡の聖母マリア像が姿を消した。何週間にもわたり、懸命な捜索が行われたが、どこにも見つからなかった。そして10月のある日、竹林の中で像が発見された。像には、乱暴に扱われたり、損傷したりした痕跡は一切見られなかった。
（1736年にこの地域を探検したイラガンのドミニコ会司祭、デラ・トーレ神父の記録によると）元々の住民はガッダン族であった。[ 7 ]カウアヤン町はかつてカガヤン州の一部であった。
1740年に設立されたカウアヤンは、イサベラ州の設立より116年も古い。町は当初、カガヤン川沿いのカラヌシアンと呼ばれる場所にあった。度重なる壊滅的な洪水の後、町は現在の場所に移転した。[ 8 ]
1839年にヌエバ・ビスカヤ州が創設された際、カウアヤンは同州に編入された。
1856年5月1日、王令によりイサベラ州が創設され、カウアヤンは再び行政的に移管され、今度はイサベラ州に属することになった。
カウアヤンはかつては面積の点で大きな自治体だった。しかし、近隣のルナ（アンタテット）カバトゥアン、レイナ・メルセデス（カレリング）、アウロラ、サン・マテオの各自治体が創設されたことで、面積は約336.40平方キロメートルに縮小した。[ 9 ]
2001年2月28日、当時のグロリア・マカパガル・アロヨ大統領により共和国法9017号が署名され、カウアヤンは構成都市となった。同年3月30日、有権者が市制施行に賛成票を投じた後、同法は批准された。[ 10 ]
カウアヤンは第6地区の一部である[ 11 ]が、第2地区（レイナ・メルセデス、ナギリアン、ベニート・ソリベン、サン・マリアノ）、第3地区（アンガダナン、アリシア、サン・マテオ、カバトゥアン）、第5地区（ルナ）、第6地区（サン・ギレルモ）の町に囲まれている。[ 12 ]
カウアヤンは、カガヤン州の中央部、そしてカガヤン渓谷全体の中央部に位置しています。州都イラガンからは33.98キロメートル（21.11マイル）、首都マニラからは404.50キロメートル（251.34マイル）の距離にあります。
カウアヤンは政治的に 65 のバランガイに細分化されています。[ 13 ]各バランガイはプロクで構成されており、一部のバランガイにはシティオがあります。
都市部とみなされるバランガイは14あります（太字で強調表示）。[ 14 ]
2024年の国勢調査では、カウアヤンの人口は143,539人[ 21 ]で、人口密度は1平方キロメートルあたり430人、または1平方マイルあたり1,100人でした。
カウアヤンでは、イロカノ語とガッダン語を話す人が多数を占めています。公用語の一つである英語は、主に政府刊行物、地方新聞、道路標識、商業看板、そして公式な商取引において使用されています。もう一つの公用語であり、国語ともみなされているタガログ語は、住民間の口頭でのコミュニケーション手段として用いられています。
カウアヤンはイサベラ州の第3級都市です。カウアヤンは、イサベラ特別経済区および地域農業産業成長センターの誘致先として選定されています。[ 30 ] 2016年現在、流通業者、卸売業者、小売業者を含む3,418を超える登録事業所があります。[ 31 ]
カウアヤン市は米とトウモロコシの余剰生産地です。合計24,004ヘクタール、つまり69.9%の土地が米とトウモロコシの生産に利用されています。1ヘクタール当たりの作付け当たりの平均収量は、米とトウモロコシともに4.5トンです。市内のトウモロコシ農家は、イサベラ州における気候変動の影響による大きな損失のため、キャッサバ栽培にも移行しています。 [ 32 ]その他の製品には、家畜や家禽、果物や野菜、そしてヒト（ナマズ）やティラピアなどの水産物があります。国立灌漑局は市内に事務所を置いています。
2021年12月31日現在、カウアヤンには合計34の銀行があり、銀行預金の総額は275億フィリピンペソです。[ 33 ] 市内には、FICO Bank (First Isabela Cooperative Bank)、Rural Bank of Cauayan、North Pacific Banking Corp.、Common Wealth Rural Bank Inc.、Golden Rural Bank of the Philippinesの5つの銀行があります。5つの中で最大なのはFICO Bankで、第1、第2、第3地域およびCARに39の支店があり、[ 34 ] 2番目に大きいのはRural Bank of Cauayanで、すべてカガヤンバレー内に19の支店があります。[ 35 ]
2014年、[ 36 ] [ 37 ] SMプライムは、国内49番目のモールであるSMシティ・カウアヤンをオープンしました。これはカガヤンバレー地域初のSMスーパーモールです。 [ 38 ] [ 39 ]また、国内外のブランドの店舗も出店しており、カウアヤンや近隣の町や都市の人々に、活気に満ちたエレガントな環境で高級ショッピングを体験する機会を提供しています。中でも特筆すべきは、日本の衣料品ブランドであるユニクロです。[ 40 ]多国籍のファストフードチェーンも市内に支店を構えています。フィリピンの大手小売チェーンであるピュアゴールドは、現在カウアヤンで2つのスーパーマーケットを運営しています。[ 41 ]
地元発祥のショッピングセンターには、タラベラ・ハイパーマートや、2016年6月にオープンしたプライマーク・タウンセンター・カウアヤンなどがあり、地元の商業産業において重要な役割を果たし続けている。[ 42 ]
カウアヤン市のガワガワイヤン祭は、カウアヤンに住む民族言語グループにとって、この街の豊かな生活と喜びを祝う祭典です。また、カウアヤン市民の祖先がガッダンと呼ばれる民族言語グループに由来することを辿り、その功績を称えるとともに、ストリートダンス、山車パレード、その他の先住民文化活動を通して、カウアヤンに住む多様な文化グループの存在を称えます。
カウアヤンはガッダン族にルーツを持ち、毎年開催されるガワガワイヤン祭では、ガッダン族を称える祭りが行われます。この祭りでは、ストリートダンスコンテスト、山車パレード、そして様々な民族言語グループが参加する多彩な催しが行われます。
この都市はかつてタバコの産地であり、スペイン時代にはフィリピン総合タバコ会社として知られていた旧タバコ倉庫には、その過去を偲ばせるものが今も残っている。この地元のタバコ産業は、スペイン政府のタバコ専売公社への供給を開始した1881年にまで遡る巨大な事業だった。旧タバコ倉庫は、市内のエコツーリズムパークであるハシエンダ・サン・ルイス[ 43 ]の一部となっている。
全長250m、 高さ30フィートのジップラインから眺めるカガヤン川の雄大な景色に加え、ハシエンダ・サン・ルイスは文化遺産の宝庫でもあります。ムセオ・サン・ルイスでは、マニラ・アカプルコ間のガレオン貿易で使われたタバコの製造方法が紹介されています。また、聖ルイス（ルイ）の彫像や数々の傑作も展示されています。[ 44 ]
イサベラ州の構成都市であるこの町では、州および市の政府職員は町民の投票によって選出されます。州政府は、市役所のほとんどの地方行政業務に対して政治的な管轄権を有しています。
カウアヤン市は、地方自治法に基づき、市の最高責任者である市長と、立法機関である市議会によって統治されています。市長、副市長、および市議会議員は、3年ごとに実施される選挙によって市民による直接選挙で選出されます。
バランガイ（村）は、選挙で選ばれた役員によって統括されています。バランガイ長、バランガイ評議会（その構成員はバランガイ評議員と呼ばれます）、バランガイを代表するSK連盟（SK議長が統括し、その構成員はSK評議員と呼ばれます）。これらの役員はすべて3年ごとに選挙で選出されます。
カウアヤンは構成都市としてイサベラ州の第6立法区に属し、ファウスティーノ・A・ディ・Vが代表を務めている[ 47 ]。
カウアヤンでは、都市部と農村部でインフラ施設の整備状況に差が見られます。一般的に、都市の主要サービスセンター、すなわちポブラシオンに近いほど、商品やサービスの生産・流通のための施設が充実しています。この分野の分析は、既存のインフラ施設と、2002年から2006年にかけて実施予定のインフラ施設に基づいています。2006年以降のプロジェクトは、現時点では上位政府レベルでは計画されていません。
カウアヤン市の交通インフラ整備状況は表41に示されています。同市には合計512.27キロメートルの道路があります。道路は、国道、州道、市町村道、バランガイ道（NIAアクセス道路を含む）に分類されます。18.16キロメートルの国道はすべてコンクリート道路ですが、42.904キロメートルの州道の3分の2以上は砂利道で、17.86キロメートルの市道はコンクリート道路です。バランガイ道の約97.40%（340.16キロメートル）は砂利道で、56.40キロメートルのNIAアクセス道路はわずか2.22%がコンクリートです。舗装の種類別に見ると、市内の道路総延長512.27キロメートルのうち、コンクリートはわずか12.37%（63.322キロメートル）で、砂利道は87.68%（448.948キロメートル）です。ただし、すべての居住地域に道路が整備されています。
国道網のおかげで、カウアヤン市とその近隣の町や地域では様々なバスやジープニーの運行が可能となり、乗客や貨物をルソン島のあらゆる地点へ輸送することができる。そのため、カウアヤン市はカガヤン渓谷における交通の要衝の一つとなっている。
カウアヤン市内を走る全長18.16キロメートルの国道は、近隣の町、州、地域への移動手段とアクセスを提供しています。この道路はカガヤンバレー道路（CVR）と呼ばれています。CVRは、マハルリカハイウェイとしても知られる日比友好道路のカガヤンバレー区間です。
アリナムからタガランまでのCVRは、市内最長のコンクリート道路です。この道路は、カウアヤン市と地域全体、南は第3地域および首都圏、北は第1地域を結んでいます。
提案されているカウアヤン迂回路には、ミナンテ I-マラブリグ-I-ダダップ（ルナ市）-サン・フェルミン-タガラン（全長約 12.5 キロメートル）、アリカオカオ-トゥラヨン-第 II 地区-ラビナブ-第 I 地区-ミナンテ I 迂回路（4.8 km）、およびサン・フェルミン-タガラン（CRAIGC 経由、4.2 km）が含まれます。これらの迂回路が建設されると、集落、商品やサービスの移動、さらには市内の交通の流れが改善されます。これら 3 つのプロジェクトの建設費は、排水と 4 つの橋を含めて 1 億 1950 万フィリピン ペソに達すると見積もられています。
州道59.66キロメートルのうち、コンクリート舗装されているのはわずか28.09％、つまり16.756キロメートルで、残りの42.904キロメートルはすべて砂利道であり、全体の約71.91％を占めている。
市内の道路のうち、約61.3％（17.860キロメートル）がコンクリート舗装、38.70％（10.950キロメートル）が砂利道です。中心市街地でビジネスが発展するためには、計画期間内にすべての市道をコンクリート舗装する必要があります。
カウアヤン市内の道路総延長512.27キロメートルのうち、約11.01％、すなわち総延長56.40キロメートルは、国家灌漑庁（NIA）が建設・維持管理するNIAアクセス道路である。しかし、1997年にNIAはこれらの道路の維持管理を市当局に移管した。
バランガイ道路は、居住地域における移動とアクセスを確保する上で重要な役割を果たしています。新たな居住地域が生まれるたびに、バランガイ道路は、道路の舗装と維持管理のために政府に寄贈されることを条件に、個人の住宅所有者の努力によって建設が開始されます。その後、政府は民間の道路開発を支援します。
バランガイ（最小行政区画）の道路は、市内の道路総延長512.27キロメートルのうち、349.24キロメートル（68.17%）を占める。このうち、97.40%（340.16キロメートル）は砂利道で、コンクリート舗装は約9.080キロメートル（2.60%）に過ぎない。
道路やその他のインフラ施設、公共施設の建設および維持に必要な重機の供給は、都市政府が交通の流れを改善し、生産性を向上させるために非常に重要である。
道路整備の基準は、都市人口1,000人あたり2.40キロメートル、農村部では耕作地100ヘクタールあたり1.50キロメートルです。現在、農村部の道路密度（km/km 2）は1.52で、農村部の道路密度で州全体のトップとなっています。カウアヤン市は、2000年の人口が31,037人の5つのバランガイに35.575キロメートルの道路があり、都市部の道路密度は都市人口1,000人あたりわずか0.872キロメートルです。開発を加速するために、ポブラシオンにさらに道路を建設する必要があります。一方、耕作地が23,501.21ヘクタールの60の農村バランガイには313.665キロメートルの道路があります。これは、農村部のバランガイ（村落）における耕作地100ヘクタールあたり、道路密度がわずか1.33キロメートルであることを意味します。つまり、社会経済発展を十分に支えるためには、農村部のバランガイにさらに多くの道路を建設する必要があるということです。
市の道路網には、 20 の恒久的な橋があり、そのうち 6 は鉄筋コンクリートデッキ桁 (RCDG) 橋です。13 のコンクリート越流橋と1 の鋼橋の合計長さは431.5 メートルです。マハルリカ ハイウェイ沿いの 2 つの RCDG 橋は、当時大統領であったフィデル ラモスの Tulay ng Pangulo プログラムの下で最近架け替えられ、1999 年にジョセフ エストラーダ大統領によって開通されました。しかし、66 メートルに渡るアリカオ越流橋は 1998 年に壊滅的な洪水に見舞われ、特にカラバタン チカの部分で橋が崩落しました。この橋の架け替えは、カガヤン川の反対側の開発にとって重要です。なぜなら、ナギリアン町のミナンガを経由してナギリアン橋を通る場合を除き、そこへ行く唯一のルートだからです。ナギリアン橋を通るルートは、遅延を引き起こすだけでなく、苦痛な区間です。市内には複数の溢水橋があり、早急な架け替えが必要となっている。また、市の道路網を効率的に機能させるためには、約16の橋と18のRCCP暗渠を建設または架け替える必要がある。
現在、アリカオカオ越流橋を迂回するために 2 つの橋が建設中である。 1 つはバランガイのサンタ・ルシアナからサン・パブロに架かり南カウアヤンを結ぶサンタ・ルシアナ・サン・パブロ橋（政府 BGDy 橋とも呼ばれる）、もう 1 つはバランガイのマバンタドからサン・パブロに渡るマバンタッド・カバルアン橋（政府 FND 橋または新アリカオカオ橋とも呼ばれる[ 48 ]）である。北カウアヤンを結ぶカバルアン。[ 49 ]
カウアヤンの道路網は、サン・フェルミン地区にあるジープニーとバス用の民間ターミナルによって支えられています。SMシティ・カウアヤンは、カウアヤンへの公共交通機関の利便性を高めるため、モールの隣にターミナルを建設しました。
急速に都市化が進むこの都市には、推定費用7,000万フィリピンペソの州間バスターミナルを建設する必要がある。これは、都市の交通システムの有効性と効率性を向上させ、主要な商業エリアと必要な観光支援サービスをさらに提供するためである。
サン・フェルミン地区にある市営空港は、カウアヤン市の交通インフラ整備を完了させ、州および地域への影響も及ぼしています。BAT分類では二次空港です。滑走路は全長2,500メートル、幅30メートルで、ボーイング737型機に対応可能です。VHF全方位送信機、VHF空中/地上シングルバンド無線機が装備されており、消火設備も備えています。また、到着および出発旅客向けの設備も完備しています。空港施設全体は周囲をフェンスで囲まれています。
現在、同施設は国際貨物便に対応するための設備改修工事が進められています。工事完了後には、フィリピン航空の通常運航が再開される見込みで、これは同市の商業・産業部門にとって非常に重要な意味を持ちます。カウアヤン市はイサベラ特別経済区および地域農業産業成長センターの誘致地として選定されているため、この改修工事はまさに時宜を得たものと言えるでしょう。
セブパシフィック航空は、エアバスA320型機を使用して、マニラ発5J 196便とカウアヤン発5J 197便を毎日運航しています。
PLDTは固定電話サービスを提供しています。ワイヤレスモバイル通信サービスはSmart CommunicationsとGlobe Telecommunicationsによって提供されています。Dito Telecommunityは現在接続サービスを提供しています。Philpost 、LBC、JRS Express、FedEx 、DCI Express、EXL Expressは郵便物を配送しています。放送メディアは市内で運営されているラジオ局とテレビ局、ケーブルテレビ施設によって提供されており、多数のインターネットカフェが営業を開始しています。今日では、親戚や友人との最も重要なコミュニケーション手段はインターネットです。これは、NSCVインターネット接続とConverge、PLDT Home、SmartBroブロードバンドによって提供されています。地方自治体は、市と州のすべてのバランガイをカバーする携帯無線トランシーバーも使用しており、市役所、市警察、消防署に拠点を置いています。
市の医療ニーズは、地区病院[ 50 ]と7つの私立病院、2つの市保健ユニット、22のBHS、産科センター、37の私立診療所、15の私立歯科診療所、障害者リハビリテーションセンター、およびカウアヤン顕微鏡センターによって満たされています。これらの医療施設には合計255床のベッドがあります。医療従事者には、医師41人、歯科医16人、看護師74人、助産師84人、医療技術者10人、衛生検査官7人、救急救命士7人、バランガイ保健員250人、および公的部門と民間部門の両方のコミュニティボランティア保健員148人が含まれます。[ 51 ]
カウアヤン市の学校課事務所は、市の公教育システムを管轄しています。この課事務所は、カガヤンバレー地域の教育省の地方事務所です。[ 52 ]この事務所は、市内全域の公立小学校64校、私立小学校14校、公立高校8校、私立高校7校を管轄しています。
TESDAとCHEDによって管理されている大学が2校と私立大学が4校ある。[ 53 ]