2019年国連気候変動会議

2019年国連気候変動会議

ネイティブ名	2019 年カンビオ気候に関するナシオネス会議
日付	2019年12月2日～13日 ( 2019-12-02  – 2019-12-13 )
位置	マドリード、スペイン
別名	COP25 (国連気候変動枠組条約) CMP15 (京都議定書) CMA2 (パリ協定)
主催	チリとスペイン
参加者	UNFCCC加盟国
前回のイベント	← カトヴィツェ 2018
次のイベント	グラスゴー 2021 →
Webサイト	cop25.cl/ja

2019年国連気候変動会議（COP25）は、第25回国連気候変動会議である。 2019年12月2日から13日まで、チリ政府の議長の下、スペインのマドリードで開催された。この会議には、国連気候変動枠組条約第25回締約国会議（UNFCCC）、京都議定書第15回締約国会合（CMP15 ）、パリ協定第2回締約国会合（CMA2）が組み込まれた。

この会議は2019年11月にブラジルで開催される予定だったが、予定開始の1年前に、新たに選出されたジャイル・ボルソナーロ大統領が経済的な理由を理由に開催の申し出を取り下げた。^[1]その後、チリが新たな開催国となったが、会議開催前に社会的不平等に対する大規模な抗議活動が起こり、 2019年10月下旬に開催を辞退せざるを得なくなった。 ^[2]その後、国連、チリ、スペインの合意により、スペインが新たな開催国となった。^[3]

COP25の開催地がマドリードに移転される決定が下される前に、様々な気候活動家が帆船でヨーロッパから南米に向けて出発していた。11月中旬、これらの活動家の一部は、アマゾンのジャングルの中心地、テラ・ド・メイオで行われた代替会議「森林COP」に参加した。このイベントには、先住民の指導者、科学者、エドゥアルド・ゴエス・ネベスなどの学者、ナデジダ・トロコンニコワなどの活動家が出席した。森林COPの後、11月17日に近くのアルタミラで後続イベント「アマゾニア・セントロ・ド・ムンド（アマゾン：世界の中心）」が開催された。^{[4] [5] [6]}

11月、スペインのテレサ・リベラ環境移行大臣は、会議をマドリードのIFEMA施設で開催すると発表した。 ^[7]スペイン政府はCOP25を青と緑の2つのゾーンに分けた。^[8]青ゾーンでは、COP締約国間の交渉セッションが開催された。これには、京都議定書第15回締約国会合やパリ協定第2回締約国会合などが含まれる。青ゾーンでは、NGO関係者が運営するイベントや活動、スペイン以外の国が主催するサイドイベントも開催された。緑ゾーンは、社会参加の促進を目指す市民社会の取り組みに充てられた。このエリアは、3つのテーマ別サブゾーンに分かれており、1つは若者向けイベント、2つ目は先住民向け、3つ目は科学とイノベーションに焦点を当てている。緑ゾーンは、NGOから企業、学界、スポンサーまで、あらゆるタイプの市民関係者が自由に対話できるパビリオンとなることを目指していた。^[9]

このイベントは、イベルドローラ、エンデサ、サンタンデール、スエズ、テレフォニカ、アベルティス財団、ビルバオ・ビスカヤ・アルジェンタリア銀行、アクシオナ、インドラなどによって後援されました。^[10]

環境保護団体アクションエイド・インターナショナルのハルジート・シン氏は、わずか4週間の通知でサミットをチリからスペインに移したことは、南半球の代表者にとって「参加への真の障壁」となったと述べた。^[11]

2019年8月、若手気候変動活動家グレタ・トゥーンベリさんと父のスヴァンテさんは、9月にニューヨークで開催される国連気候行動サミットに参加するため、イギリスのプリマスからヨット「マリツィアII」に乗って大西洋を渡り、南北アメリカ大陸に向かった。当時、彼女がどうやってヨーロッパに戻るかは明らかではなかったが、会議のためにチリに行く予定だった。^[12]会議がマドリードに移されたことで、ヨーロッパに戻る必要性がさらに高まった。スペインの環境大臣テレサ・リベラさんは、会議に出席するための方法を見つける手助けを申し出た。^{[13]全長48フィート（15メートル）の双胴船「ラ}・ヴァガボンド」に乗って世界中を航海していたオーストラリア人のライリー・ホワイトラムさんと妻のエレイナ・カラウスさんが、トゥーンベリさんを再び大西洋に乗せて戻った。彼女の退任時のメッセージは、彼女が活動を始めたときから変わらないものだった。「アメリカ国民への私のメッセージは、他のすべての人へのメッセージと同じです。それは、科学の背後に団結し、科学に基づいて行動することです。」^{[14] [15] [16] [17]}

ナンシー・ペロシ米下院議長は、トランプ政権がパリ協定からの離脱を決定したにもかかわらず、交渉に対する米国の継続的な支持を示すために15人の議員代表団を率いて会談に出席した。 ^[18]

エクアドルの環境活動家ヘレナ・グアリンガも参加した。彼女は、エクアドル政府が先住民の土地での石油採掘を許可したことに対する懸念を語った。彼女は「我が国の政府は、気候変動の原因となっている企業に依然として領土を与えています。これは犯罪です」と述べた。彼女は、2019年のエクアドル抗議運動中に政府に持ち込まれたアマゾン先住民女性たちの要求に応じる代わりに、会議中にアマゾン保護に関心があると主張したエクアドル政府を批判した。 [ ^19]彼女はまた、世界指導者が会議で先住民が持ち込んだ問題を議論することに興味を示さなかったことに失望を表明した。^[19]

国際自然保護連合は、海洋の低酸素地帯の数が増加していることを示す研究を発表しました。 ^[20]

パリ協定の枠組みで未解決の最後の部分は、炭素市場やその他の国際協力のルールを規定する第6条である。COP24会議では、このテーマについて合意に達することができなかった。この条項については、政治的に難しい決定がいくつか下されなければならない。京都議定書の下では、先進国の排出量を相殺するためにマイナスの排出量を取引することができるが、これらのマイナスの排出量プロジェクトの多くは、京都議定書による追加インセンティブがなくてもいずれにせよ実施されていたはずであり、このメカニズムは「空論」と評された。炭素の国際取引は、全体的な排出量削減を安価にすることができる。この交渉が失敗した場合、2020年のCOP26 ^[21]（2021年に延期）で再び取り上げられることになる。 ^[22]

科学者らによると、会談では2015年のパリ協定の実施に関するいくつかの規則に焦点が当てられたが、世界が温室効果ガスの排出をどれだけ早く削減する必要があるかという最重要課題については、公式の関心はほとんど寄せられていない。気候緊急事態への取り組みに関する国連の緊急会談は、危機の真の規模にまだ対処していないと、世界を代表する気候科学者の一人が警告した。^[23]

交渉は期限の2日後の2019年12月15日に終了した。^[24]

気候変動対策と具体的措置が緊急に必要とされている時期に、会議の結果は残念なものだった。^{[25] [26] 1991年以来気候変動交渉に参加している}憂慮する科学者同盟の戦略政策担当ディレクター、アルデン・マイヤー氏は、科学が要求するものと、意味のある行動という点で気候変動交渉が実現しているものとの間にこれほど完全な乖離があるのは初めてだと述べた。 ^{[27] [28]} グリーンピースの事務局長ジェニファー・モーガン氏は、一般的な意見を次のように要約した。「ブラジルやサウジアラビアのような気候変動ブロッカーは、無責任で弱いチリのリーダーシップに後押しされ、炭素取引を売りつけ、科学者と市民社会を圧倒した」。^{[29] [30]}炭素市場と排出削減に関する決定は、グラスゴーで開催される次回の気候会議まで延期された。米国、ロシア、インド、中国、ブラジル、サウジアラビアがこれらの措置の主な反対国であった。

一方、欧州連合は、2050年までに排出量をゼロにするという欧州グリーンディールについて合意に達した。 ^[31]また、国、都市、企業、国際連合によって多くの約束がなされた。例えば、気候野心連合には現在「2050年までにネットゼロ排出量を約束した73か国と、さらに1214の主体（地域、都市、企業、投資家）が同じ目標を誓約しています。誓約（政府および非政府）に関するすべての情報は、グローバル気候行動ポータルにストリーミングされます。^{[32] [33]}

サンティアゴネットワークはCOP25で設立されました。^{[34] [説明が必要]}

さらに、この会議では、世界的な歌プロジェクト「The Resolution Song」が初公開されました。^[35] NMEは、この歌を「平和、団結、世界的な調和、そして気候問題への取り組みを求める」と評しました。^[36]現在進行中の歌のコラボレーションの目的は、人類の文化を称え、気候危機を解決するための新年の決意を制定するよう世界各国の政府に圧力をかけることです。 [ ^{35]それ以来、100か国以上から何千人もの演奏者がこの}地球賛歌のカバーを発表しており、^{[37] [38]}その楽曲はパブリックドメインとなっています。^[39]

• グレタ・トゥーンベリの旅
• 第4回世界気候ストライキ（2019年11月29日）

ウィキメディア・コモンズには、 2019年国連気候変動会議に関連するメディアがあります。

• 2019年国連気候変動会議第25回ウェブサイト