1890年イギリス最後通牒

1890年のイギリス最後通牒は、 1890年1月11日にイギリス政府からポルトガル王国に通達された最後通牒である。ポルトガルは、モザンビークとアンゴラの植民地間の広大な土地（現在のジンバブエとザンビアの大部分、およびポルトガルの「バラ色の地図」 ^[1]に含まれていたマラウイの大部分を含む）の領有権を主張しようとしていた。この最後通牒により、ポルトガルは同地域でのポルトガルの探検を根拠に領有権を主張していたが、イギリスはuti possidetisを根拠に領有権を主張していた地域からポルトガル軍が撤退することになった。

イギリス政府の反対は、ポルトガルの主張が、南アフリカの植民地と北アフリカの植民地を結ぶケープ・カイロ鉄道を建設したいというイギリスの願望と衝突したためだと主張されることもある。1890年にドイツはすでにドイツ領東アフリカ（現在のタンザニア）を支配しており、スーダンはムハンマド・アフマドの下で独立していたため、これはありそうにない。むしろ、イギリス政府は、1888年にザンベジ川の南に設立されたイギリス南アフリカ会社を率いたセシル・ローズと、北に設立されたアフリカ湖水会社とイギリス人宣教師たちによって、行動を起こすよう圧力をかけられたのである。 ^[2]

19世紀初頭、赤道以南のアフリカにおけるポルトガルの存在は、アンゴラではルアンダとベンゲラといくつかの前哨基地（最北はアンブリス）に限られ、モザンビークではモザンビーク島、はるか南はデラゴア湾までのいくつかの沿岸交易基地、ザンベジ渓谷の事実上独立したプラソ領有地に限られていた。 ^[3]ポルトガルのより広範な主張に対する最初の挑戦は、1868年にデラゴア湾のインド洋への出口を主張したトランスヴァール共和国からのものである。1869年にポルトガルとトランスヴァールは、デラゴア湾全体がポルトガル領となる国境で合意に達したが、その後イギリスが異議を唱え、同湾の南部を主張した。この主張は、フランスのマクマオン大統領による仲裁の後却下された。 1875年に下された彼の裁定は、1869年に合意された国境を支持するものだった。2番目の挑戦は、1883年にナミビアのアングラ・ペケナ（現在はリューデリッツとして知られている）にドイツ植民地が設立されたことから生じた。そこにはポルトガル人は存在していなかったが、ポルトガルは発見に基づいて領有権を主張していた。^[4]

ザンベジ渓谷とニャサ湖の地域では、はるかに深刻な紛争が起こった。ポルトガルは16世紀からモザンビークの海岸を占領し、1853年からポルトガル政府はザンベジ渓谷を実効支配下に置くために一連の軍事作戦に乗り出した。^{[5] 1850年代には、ニャサ湖（現在の}マラウィ湖）の南と湖の西の地域がデイヴィッド・リヴィングストンによって探検され、 1860年代と1870年代にはシャイア高地に英国国教会と長老派教会の伝道所がいくつか設立された。1878年には、長老派教会の伝道所とつながりのある実業家によってアフリカン・レイクス・カンパニーが設立された。彼らの目的は、伝道所と密接に協力して合法的な貿易を導入し、奴隷貿易と闘い、この地域でヨーロッパの影響力を発展させる貿易会社を設立することだった。1876年にはブランタイアに小さな伝道所と貿易集落が設立された^。[6]

ポルトガルは、アレクサンドル・デ・セルパ・ピントが率いる3回の遠征を通じてアフリカの領有権を主張しようとした。最初は1869年にモザンビークからザンベジ川東部、次に1876年にアンゴラからコンゴ川とザンベジ川上流、最後に1877年から1879年にかけてアンゴラからアフリカを横断した。これらの遠征は、モザンビークとアンゴラの間の地域を領有する目的で行われた。^{[7]セルパ・ピントの探検の後、ポルトガル政府は1879年に}ルオ川（現在のマラウイ南東部の国境）の南と東の地域に対する正式な領有権を主張し、1882年にはルオまでのシレ川下流の渓谷を占領した。その後、ポルトガルはイギリス政府にこの領有権の主張を受け入れるよう求めたが、1884年から1885年のベルリン会議の開催により議論は終了した。^[8]アンゴラとモザンビークの間にこの勢力回廊を確立しようとするポルトガルの努力は、ベルリン会議の一般条約の条項の一つによって妨げられた。その条項は、ポルトガルが用いてきたような発見や探検に基づく歴史的主張ではなく、主張する地域のuti possidetisを^{要求していた。 [9]}

ポルトガルの主張を正当化するため、セルパ・ピントは1884年にザンジバルの領事に任命され、ニャサ湖とザンベジ川からロブマ川までの海岸の間の地域を探検し、その地域の首長の忠誠を確保するという任務を与えられた。^[10]彼の探検隊はニャサ湖とシャイア高地に到達したが、湖の西側の領土の首長と保護条約を結ぶことはできなかった。^[11]ニャサ湖の北西端のカロンガ周辺では、アフリカン・レイクス・カンパニーが1884年から1886年の間に地元の首長と条約を結んだ、または結んだと主張した。その野望は、認可会社となり、湖からシャイア川沿いのルートを支配することだった。^[12]

ベルリン会議の結果にもかかわらず、アフリカ大陸を横断するポルトガル領土の構想は放棄されず、その創設を支援するため、ポルトガルは1886年にフランスおよびドイツと条約を締結した。ドイツとの条約では、ポルトガルがアンゴラとモザンビークを結ぶザンベジ川沿いの領有権を主張していることが記されていた。条約後、ポルトガル外務大臣は、大西洋からインド洋に及ぶ領有権を主張する「バラ色の地図」を作成した。 ^[9]ザンベジ川の北では、これらのポルトガルの領有権は、アフリカン・レイクス会社と宣教師の双方から反対されていた。南部におけるポルトガルの領有権に対する主な反対者は、1888年に設立されたイギリス南アフリカ会社を経営するセシル・ローズであった。 ^[13] 1888年になっても、イギリス外務省はシャイア高原の小さなイギリス人入植地への保護を拒否していた。しかし、イギリスはポルトガルの影響力を同地域に拡大することを容認せず、1889年にヘンリー・ハミルトン・ジョンストンをモザンビークおよび内陸部のイギリス領事に任命し、ザンベジ川とシャイア川の渓谷におけるポルトガルの支配範囲を報告するよう指示した。また、ポルトガルの支配下にない地域の支配者と条件付き条約を結ぶことになっていた。条件付き条約はイギリスの保護領を設立するものではなかったが、支配者が他国からの保護を受けることを禁じるものだった。^[14]

1888年、ポルトガル政府はモザンビークの代表に、ニャサ湖南東部およびシレ高原のヤオ族の首長と保護条約を結ぶよう指示した。2つの遠征隊が組織され、1つはケリマネ元知事アントニオ・カルドーゾの指揮下で1888年11月にニャサ湖に向けて出発し、2つ目の遠征隊はセルパ・ピント（現モザンビーク知事）の指揮下でシレ渓谷を北上した。この2つの遠征隊は、現在のマラウイの首長と20以上の条約を結んだ。^[15]セルパ・ピントは1889年8月にルオ川の東でジョンストンと会い、ジョンストンはピントに川を渡ってシレ高原に入らないよう忠告した。^[16]セルパ・ピントはそれまでも慎重に行動していたが、1889年9月にルオ川を渡って現在のマラウイにあるチロモに向かった。^[17]

この侵攻により、1889年11月8日にシレ川付近でセルパ・ピント率いるポルトガル軍とマコロロ族の間で武力衝突が発生した。 ^[18]

この小さな衝突の後、ジョンストンの副領事ジョン・ブキャナンはポルトガルがこの地域におけるイギリスの利益を無視していると非難し、反対の指示にもかかわらず1889年12月にシャイア高地をイギリスの保護領と宣言した。^[19]その後まもなく、ジョンストン自身がニャサ湖の西側の地域をさらに保護領と宣言したが（これも彼の指示に反して）、後に両方の保護領は外務省によって承認された。^[20]

これらの行動は、イギリスが仲裁を拒否し、1890年にイギリスが最後通牒を発布するに至る英葡危機の背景となった。 ^[21]

最後通牒は1890年1月11日にソールズベリー卿がポルトガル政府に送った覚書であり、ポルトガルとイギリスのアフリカにおける利益が重なるマショナランドとマタベレランド（現在のジンバブエ）およびシレ・ニャサ地域（現在のマラウイ）からポルトガル軍を撤退させるよう要求した。これはイギリスが領土の主権を主張していることを意味し、その一部は何世紀にもわたってポルトガルの領有権を主張してきた。^[22]

女王陛下の政府が要求し、主張して​​いるのは、モザンビーク総督に電報で指示を直ちに送り、シャイア、マコロロ、マショナ領土に実際にいるすべてのポルトガル軍を撤退させるという内容の指示を出すことである。女王陛下の政府は、これなしではポルトガル政府による保証は虚偽であると考えている。ペトレ氏は、この指示に対して今夜中に満足のいく回答が得られない限り、公使館員全員とともに直ちにリスボンを離れるよう指示されており、女王陛下の船エンチャントレス号は現在ビゴで彼の命令を待っている。^[23]

ここで言及されているペトレ氏とは、リスボン駐在の英国大使のことである。^[23]

最後通牒はポルトガルに係争地域での活動停止を要求したが、イギリスが同地域に占領を確立しようとするさらなる試みに対しては同様の制限はなかった。ローズの代理人はマショナランドとマニカランド、そして現在のザンビア東部で活動し、ジョン・ブキャナンはシャイア高地のより多くの地域でイギリスの支配を主張した。1890年と1891年には、マニカランドをすでに占領していたポルトガル軍とローズの入植者との間で武力衝突があったが、批准されなかった1890年の条約でポルトガルに割り当てられた地域の一部が1891年の条約でローズのイギリス南アフリカ会社に再割り当てされ、その補償としてポルトガルはザンベジ渓谷のより多くの土地を与えられたときにのみ衝突は止んだ。^[24]

ポルトガル政府がイギリスの要求に安易に従ったことは、ポルトガルの君主制に反対する共和主義者を含むポルトガルの多くの人々から国家的な屈辱とみなされた。最後通牒に対するポルトガル人の怒りは、首相ホセ・ルチアーノ・デ・カストロの政権を崩壊させ、アントニオ・デ・セルパ・ピメンテル率いる新政権に取って代わった。ポルトガル王室の支出、リスボン国王殺害、ポルトガルの政情不安、宗教的・社会的見解の変化など、他のさまざまな要因と相まって、 1910年10月5日の革命につながり、ポルトガルの君主制は打倒された。^[25]ソールズベリー卿と外交的に孤立していたイギリス政府が戦争につながりかねない戦術を用いた理由は、イギリスの利益を先取りするであろうマニカランドとシャイア高地のポルトガル占領を恐れたためだと説得力のある議論がなされている。^[26]

ポルトガル領アフリカ国境を巡る合意を試み、アンゴラとモザンビークの領土範囲を定めるロンドン条約が、1890年8月20日にポルトガルとイギリスの間で調印された。この条約は8月30日のポルトガル政府日刊紙『ディアリオ・ド・ゴベルノ』に掲載され、同日議会に提出されたが、新たな抗議運動の波が巻き起こり、ポルトガル政府は倒れた。この条約はポルトガル議会で批准されなかっただけでなく、この条約が領土拡大計画に影響を及ぼしていたセシル・ローズもこの条約に反対した。交渉の結果、1890年の条約よりもザンベジ渓谷の領土が拡大する新たな条約が締結されたが、現在のジンバブエのマニカランド州はポルトガルからイギリスの支配下に移った。この条約は1891年6月11日にリスボンで調印され、国境を定めたほか、ザンベジ川とシレ川の航行の自由を認め、イギリスがザンベジ川河口のチンデに港湾用の土地を借りることも認めた。 ^[27]

1890年の最後通牒は、しばらくの間、英葡関係を悪化させたが、1890年代後半にポルトガルが深刻な経済危機に陥ると、政府はイギリスに融資を求めた。しかし、ボーア戦争が勃発すると、イギリスはポルトガルに支援を求め、1899年10月14日に英葡宣言に署名した。この新しい条約は、以前の同盟条約を再確認し、イギリスがポルトガルの植民地を潜在的な敵から守ることを約束した。その見返りとして、ポルトガルは、ロウレンソ・マルケスを通じてトランスヴァールに武器を供給するのをやめることに同意し、紛争における中立を宣言した。^[28]

公式関係は修復されたものの、1890年の最後通牒は、1891年1月31日のポルトの共和主義者による反乱の失敗、そして最終的には1910年10月5日の革命の成功の主な原因の一つになったと言われている。この革命により、1908年2月1日のポルトガル国王（ポルトガル国王カルロス1世）と皇太子の暗殺から約3年後の20年後にポルトガルの王政が終焉した。

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• チャールズ E. ノーウェル、『バラ色の地図: 大西洋からインド洋までアフリカ帝国を築こうとするポルトガルの試み』。ポルトガル、リスボン: Junta de Investigações Centíficas do Ultramar、1982 年。