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英国安全保障調整局（BSC ）は、1940年5月に英国秘密情報部（MI6）がウィンストン・チャーチル首相の承認を得てニューヨーク市に設立した秘密組織である。
その目的は、敵の活動を調査し、アメリカ大陸におけるイギリスの権益に対する妨害行為を防止し、アメリカ大陸で親英的な世論を動員することであった。「全国的なニュース操作とブラックプロパガンダを行う巨大な秘密機関」として、BSCはヘラルド・トリビューン、ニューヨーク・ポスト、ボルチモア・サン、ラジオ・ニューヨーク・ワールドワイドの報道に影響を与えた。[ 1 ]ロックフェラー・センターにある組織の事務所から発信された記事は、他のラジオ局や新聞社によって合法的に取り上げられ、その後アメリカ国民に伝えられた。[ 1 ]これにより、反ドイツ的な記事がアメリカの主要メディアに掲載され、世論の転換に役立てられた。[ 2 ]
その表向きの姿は英国パスポート管理局だった。BSCは、米国戦略情報局長官のウィリアム・J・ドノバン（その組織は英国の活動をモデルにしていた）と米国大統領フランクリン・D・ルーズベルトの支援を受けていた。[ 3 ]
1939年9月にイギリスがドイツに宣戦布告したことで、1930年代の「中立法」によりSIS（MI6）とFBIの連携は断絶を余儀なくされた。SIS長官は、SISがアメリカで効果的に活動できる程度まで連携を再開できるかどうかを調査するため、ウィリアム・スティーブンソンをアメリカに派遣した。J・エドガー・フーバーはスティーブンソンに同情的だったものの、大統領の許可なしに国務省に逆らうことはできなかった。また、許可が下りたとしても、他の省庁に知らせずにスティーブンソンと自分との個人的な連絡にとどめるべきだと考えていた。しかし、ルーズベルト大統領は協力関係を支持した。
BSCにおけるスティーブンソンの副官は、オーストラリア生まれの英国情報将校、ディック・エリスだった。二人はラルフ・グリン卿の紹介で知り合った。
エリスは、スティーブンソンが「当時（1940年5月以前）首相ではなかったが、ドイツの再軍備についてチャーチル氏に多くの情報を提供していたが、当時の政権（ネヴィル・チェンバレン首相）よりも事態をはるかに懸念していた下院議員に背景情報を提供する上で非常に重要な役割を果たしていた…私は彼を自分のルート、つまり諜報機関の長たちに紹介した。そしてそれが、彼がアメリカに行くのであれば、ここの治安当局とFBIとのつながりを再構築するためにできる限りのことをしてくれるよう依頼されることにつながった」と述べた。[ 5 ]
連絡が必要だったのは、イギリスの敵がすでにアメリカに存在し、ドイツやイタリアからの移民から同情や支援を期待できたが、現地の当局はアメリカの安全保障に直接反する活動以外には権限も関心も持っていなかったからである。[ 6 ]
スティーブンソンのアメリカ情勢に関する報告書は、SISの活動にとどまらず、イギリスへの援助と最終的なアメリカの参戦を確実にするために可能なあらゆる秘密作戦を網羅する秘密組織の設立を提唱していた。スティーブンソンはこの任務を与えられ、1940年6月に就任した「パスポート管理官」という伝統的な肩書きを得た。ニューヨークの既存の体制は不十分だったものの、スティーブンソンはフーバーとの個人的な繋がり、カナダの支援、イギリス大使、そしてアメリカの介入主義者との人脈を活用することができた。
情報活動と宣伝活動のために設立されたこの機関は、カナダの実業家ウィリアム・スティーブンソンが長を務めた。その最初の任務は、米国における英国の国益を促進し、ナチスのプロパガンダに対抗し、大西洋横断船団を敵の妨害工作から守ることであった。
BSCは国務省によって外国機関として登録された。ロックフェラーセンターの3603号室で運営され、正式には英国パスポート管理局として知られており、そこから拡大した。BSCはSISと特殊作戦執行部（SOE）の作戦本部というよりは管理本部として機能し、米国と英国の安全保障および情報機関間の通信と連絡の経路であった。[ 7 ]
BSCは、その活動のために多くの合法的な手段を利用した。1940年、アメリカの石油会社の間で支援と妨害工作を企てていたドイツ人工作員ゲルハルト・アロイス・ウェストリックは、ニューヨーク・ヘラルド・トリビューン紙に掲載された記事によって事実上暴露された。世論の激しい非難を受け、ウェストリックはアメリカから追放され、テキサコの社長（トルキルド・リーバー）は辞任を余儀なくされた。BSCは第三者を通じて、独立非営利の短波ラジオ局WRULの 外国語放送能力を開発し、世界中に広めたい記事を同局に提供した。同局には多数のリスナーがおり、放送に対する反応を直接監視することが可能だった。一時期、同局は知らず知らずのうちにBSCの工作員として機能していた。アメリカが参戦した後、WRULの運営はアメリカの管理下に置かれた。
当時、イギリスとアメリカは首相と大統領のレベルで協力関係にあったものの、アメリカに「イギリスのスパイ」が現れたことで、連邦捜査局長官のJ・エドガー・フーバーは激怒し、アメリカ国務省も不快感を抱いた。
スティーブンソンとフーバーは意見が一致しなかったものの、アメリカ国内におけるナチス・ドイツのスパイ活動に対する数々の作戦で協力した。イギリスは約束に反してアメリカ人を雇用した。BSCに採用されたアメリカ人には、48州を表すと思われる数字4と8で始まるイギリスの識別番号が与えられた。
1939年、スティーブンソンは、バミューダの帝国要塞植民地にあるプリンセス ホテルを検閲センターにするよう手配した（当初はプロスペクト キャンプで活動していた）。ヨーロッパ、米国、極東に向かうすべての郵便物、無線、電信は、英国保安調整局（BSC）の一部である英国帝国検閲局の1,200人の検閲官によって傍受され、分析された後、目的地に送られた。[ 8 ] [ 9 ] BSCがFBIと緊密に協力していたため、検閲官はジョー K リングを含む、米国で活動していた多数の枢軸国のスパイの発見と逮捕を担当した。[ 10 ]
イギリスは、BSCを通じて強力な「アスピディストラ」送信機を入手し、政治戦争執行部（PWE）、BBC海外放送、およびドイツとの戦争における英国空軍（RAF）による宣伝に使用した。BSCはまた、英国と通信するための送信機も調達し、それは「ハイドラ」というコードネームで、オンタリオ州ウィットビーにある第二次世界大戦中の準軍事施設、キャンプX（BSCの特別訓練学校第103号）で運用され、「秘密戦争」の方法で秘密工作員を訓練していた。[ 11 ] [ 12 ]ハイドラ局は、1942年5月にエンジニアのベンジャミン・デフォレスト・ベイリーによって設立された。彼はまた、ロッケックスと名付けられた電信送信用の非常に高速な符号化/復号化装置を発明した。[ 13 ] [ 14 ]キャンプXは、連合軍工作員に秘密作戦の方法を訓練するために、1941年12月にスティーブンソンによって設立された。多くの卒業生はSOEによってヨーロッパの敵陣後方に送り込まれた。[ 15 ] [ 14 ]
イギリスの小説家ウィリアム・ボイドは、2006年にガーディアン紙に掲載された記事[16]で、1940年代初頭にアメリカで活動していたBSCエージェントの総数は不明だが、少なくとも「数百人」はいたと推定し、「3,000人という数字も目にしたことがある」と述べている。
ノエル・カワードは、1940年7月末に世界各地で娯楽と宣伝ツアーを行っていた際に、通称「リトル・ビル」として知られるスティーブンソンに会った。彼は、「壁一面に巨大なチンツの花が這うハンプシャー・ハウスのスイートルームは、私にとって心地よい馴染みの場所となった…」と書き、スティーブンソンは「私の人生のその後の数年間に大きな影響を与えた」と記している。スティーブンソンは彼に仕事を申し出たが、ロンドンの意向により却下された。[ 17 ]
南米は枢軸国にとって重要な中立貿易拠点であり、1941年のアメリカの参戦後、その重要性はさらに高まった。イタリアの航空会社LATIはローマとリオデジャネイロを結ぶ大西洋横断路線を運航しており、そこは高価な商品（プラチナ、雲母、ダイヤモンドなど）、工作員、外交文書の輸送ルートとなっていた。ロンドンは英国安全保障会議（BSC）に対し、この状況に対処するよう指示した。
この航空会社は、大統領の義理の息子を通じてブラジル政府とつながりがあり、米国務省の抗議にもかかわらず、米国内のスタンダード・オイル社から燃料供給を受けていたため、公式ルートは機能していなかった。LATIの活動を抑制するため、BSCはブラジル側が対策を講じるしかないと判断した。妨害行為は一時的な不便に過ぎない。そこでBSCは、法医学的調査でもその信憑性が疑われないほど精巧な偽造文書を作成した。この文書は、LATI本社からブラジル駐在の同社幹部宛てとされていた。内容は、ブラジル大統領と米国に対する中傷的な言及や、ブラジルのファシスト野党である人民代表党（1945年設立）とのつながりをほのめかすものであった。幹部の自宅への「侵入」の後、手紙の複写がアメリカのAP通信記者に渡され、記者はすぐにそれをアメリカ大使館に持ち込み、大使館はそれをブラジルのジェトゥリオ・ヴァルガス大統領に見せた。LATIのブラジルでの事業は没収され、従業員は抑留された。同航空会社は1941年12月に大西洋横断便の運航を停止した。ブラジルは1942年に枢軸国との関係を断ち、連合国に加わった。[ 18 ]