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イギリスとイラクの関係の歴史は、1920年にイラクが建国されたことに遡ります。当時、イラクはイギリスの支配下にあり、モスルからバスラまでを別々の州として設立しました。[ 1 ] 19世紀には、ヨーロッパ人（主にイギリス人）がメソポタミアの探検、測量、スパイ活動、貿易、そして河川の航行に興味を持ち始めました。1914年までに、ペルシャ湾の向こう側にあるペルシャ油田の安全に対する不安が高まりました。これらの油田はイギリス海軍に燃料を供給していました。
オスマン帝国はドイツ側で第一次世界大戦に参戦し、たちまちイギリスとフランスの敵となった。連合国はオスマン帝国の領土に対して4つの主要な作戦を展開した。[ 2 ] 1915年から1916年にかけて行われたガリポリ海峡制圧作戦は失敗に終わった。インドからイラクに侵攻した最初のメソポタミア作戦も失敗に終わった。2度目の作戦では1917年にバグダッドを占領した。エジプトからのシナイ半島とパレスチナへの作戦はイギリスの成功だった。1918年までにオスマン帝国は軍事的に敗北し、10月下旬に降伏に等しい休戦協定に署名した。 [ 3 ]
第一次世界大戦の終結までに、イギリス軍は3つの州（バグダッド、バスラ、モースル）を支配下に置き、バグダッドのイギリス行政当局はそれらの将来を決定しなければならなかった。オスマン帝国は崩壊し、かつてのアラブ諸州は宙ぶらりんの状態に置かれ、イギリスとフランスの植民地勢力はそれらを自国の帝国に吸収しようとした。しかし、アラブ人やその他の住民は、独立が約束されていたと強く感じていた。こうしてイラクは、かつてのオスマン帝国の3つの州から切り出されたイギリスの委任統治領となった。[ 1 ]イラクの住民は、これを茶番劇と見なしてすぐに憤慨し、1920年には国中に大規模な反乱が広がった。状況は非常に悪く、イギリス軍司令官のエイマー・ホールデン将軍は、一時毒ガスの供給を要請したほどだった。[ 1 ]委任統治領は、輸入されたハシミテ王ファイサル の下で、3つのばらばらの州を統合した。イラクは、地理的な違いに加えて、民族や宗教の複雑な混合体であった。特に北部の反抗的なクルド人はバグダッドからの統治をほとんど望んでおらず、南部の部族民やシーア派も同様に中央集権的な支配を嫌悪していた。イギリスは委任統治を実行する中で、将来の不安の種を蒔いてしまった。他にも論争の的となる問題があった。イラク人は、自国の一部であると信じていたミニ国家クウェートから自分たちを切り離すために課せられた国境に深く憤慨していた。 [ 1 ]これらの国境はまた、イラクがペルシャ湾の海域へのアクセスが限られていることを意味していた。イギリスは君主制と民主主義の一形態を押し付けたが、1930年に正式に独立が認められた後も、ほとんどのイラク人はイギリスが実際にこの国を支配していると信じていた。
イラクはその後30年間、1930年に締結された条約の条項に基づき、イギリスの衛星国であり続けた。この条約には、イギリス軍基地の維持とイラク軍の訓練に関する合意が含まれていた。[ 1 ]皮肉なことに、この軍隊は、特に新任の民族主義的な将校の間で、イギリスの存在に対する反感の温床となった。1933年にファイサル国王が死去した後、イラクは事実上、抑圧されたイラクの将来の解放者と自認する大佐の一団によって支配された。
英イラク戦争（1941年5月2日～31日）は、イラクとその主要油田の支配権を取り戻すための、イギリス主導の連合国軍事作戦であった。ラシード・アリーは1941年にドイツの支援を受けて 権力を掌握した。この作戦の結果、アリー政権は崩壊し、イラクはイギリスによって再占領され、イギリスの同盟国であるイラクの摂政アブドゥル・イラー王子が権力に復帰した。[ 4 ] [ 5 ]イギリスは1941年から1945年にかけて、イラクで大規模な民主化プロパガンダキャンペーンを展開した。不満を抱えるイラクの若者に市民としての誇りを植え付けるために、自由の兄弟団を推進した。そのレトリックは、国内の政治改革を要求し、共産主義の影響力の増大に警告を発した。チャーチル・ルーズベルト大西洋憲章が多用された。しかし、左派グループは同じレトリックをイギリスの撤退を要求するために利用した。ナチス支持のプロパガンダは抑圧された。民主主義プロパガンダ、イラクの改革運動、そしてイギリス軍撤退と政治改革を求める高まる要求が激しく結びつき、戦後の政治変革の触媒となった。[ 6 ] [ 7 ]
1955年、イギリスはバグダッド条約の一員であった。イラクのファイサル2世国王陛下は1956年7月にイギリスを公式訪問した。[ 8 ]
イギリスは「近代化」と経済成長を利用して、イラクの社会不安と政治不安という慢性的な問題を解決する計画を立てていた。石油生産による富の増加が最終的にはあらゆる層に波及し、革命の危険を回避できるという考えだった。石油は生産されたが、富はエリート層より下には届かなかった。イラクの政治経済システムは、良心のない政治家と裕福な地主を権力の頂点に据えた。彼らはあらゆる層に浸透する恩恵供与制度を利用して支配を維持した。その結果、莫大な富のごく一部しか国民に分配されず、不安は増大し続けた。[ 9 ] 1958年、君主と政治家は、激しい民族主義軍の反乱によって一掃された。
1961年、クウェートがイギリスから独立した後、イラクの指導者カシム将軍は、クウェートをイラクの不可分の一部であると主張し、武力で奪取する意図で国境に部隊を集中させた。イギリスは準備を整え、ペルシャ湾地域に駐留する部隊を派遣して、イラク軍の武力衝突を思いとどまらせた。[ 1 ] 1979年、サダム・フセインは、すべてのアラブ人の統一を目指す世俗的な組織であるアラブ民族主義のバアス党の名の下にイラクで権力を掌握した。1980年9月、イラク軍がサダムの命令でイランに侵攻した際、イギリスはイラクに武器を供与した国の1つであった。[ 1 ]サダムは、2003年の侵攻後も「チャーチル学者」であり親英派と見なされていた。 [ 10 ]しかし10年後、イギリスがイラクをクウェートから追い出す連合軍を支持したことで、英イラク関係は悪化した。
2003年の侵攻 後、イギリスは再びイラクに駐留することになった。イギリス軍は主に南部都市バスラに駐留していたが、2007年にバスラをイラク軍に引き渡した後、イラクとイギリスは両国間の経済関係を発展させる必要性を強調した。イギリスのデービッド・ミリバンド外相は、バスラの治安維持をイラク軍に引き渡す機会にイラクを訪問した際、このことを確認し、次のように述べた。
「2008年春までに、バスラにおける我々の軍事プレゼンスは2500人の兵士となる予定です。我々は今、経済、政治、軍事分野における協力の新たな展望に焦点を当てたいと考えています。我々の部隊は、ムハン中将の指導の下、イラク側の部隊と緊密な関係を築くことができました。」[ 11 ]
内閣府が発表した声明では、アル＝マリキ首相が、英国との関係改善とあらゆる分野における共同協力の展望の開拓に対する政府の熱意を強調し、今後、バスラおよび他のすべての州の復興のための複数のプロジェクトが設立される予定であり、英国政府に対し、これらのプロジェクトに積極的に貢献し、イラク経済の発展を支援するよう呼びかけたと述べられている。[ 11 ] 2011年5月22日、イラク政府がイラク駐留と任務延長の要請を拒否したため、残っていたすべての英国軍部隊はイラクを離れ、全員クウェートに再配置された。[ 12 ]
背景
30年にわたる紛争と国際制裁を経て、イラク経済は今後10年間で世界最速の成長を遂げる経済の一つとなる見込みです。2013年のGDP成長率は約14%と予測されており、その主な原動力は急速に発展している炭化水素部門で、すでに月間約80億ドルの石油収入を生み出しています。この莫大な富の流れを背景に、イラクの輸入需要は2020年までに150%増加すると予測されており、以下のような分野で大きなビジネスチャンスが見込まれています。
英国とイラクの間には歴史的・文化的に深い繋がりがあり、また英国は品質と健全なビジネス慣行で確固たる評判を築いているため、英国企業はイラクへの投資機会を最大限に活用できる有利な立場にある。
2011年の英国からイラクへの輸出総額は7億8200万ポンドに達し、昨年の輸出額は40%増加しました。しかし、イラクでのビジネスには依然として大きな課題が残っています。汚職、官僚主義、透明性の欠如、そして数十年にわたる主要インフラへの投資不足などが、イラクが世界のビジネス環境ランキングで低迷し続ける要因となっています。英国政府とイラク政府は協力して貿易における主要な障壁の多くに対処していますが、イラクは特に経験の浅い輸出業者にとって、ビジネスを行う上で依然として困難な市場です。
イラクで事業を展開しようとする企業にとって、セキュリティは依然として重要な考慮事項であり、渡航前に外務・英連邦省（FCO）のイラク渡航情報を確認することを強くお勧めします。イラク国内のほとんどの地域では、ビジネス渡航者は旅行計画時に民間警備会社の利用も検討すべきです。バグダッドの英国貿易投資庁（UKTI）商務チームは、イラクで活動している民間警備会社の連絡先情報を提供できます。[ 13 ]
英国政府の行動 ：
英国貿易投資サービス
英国貿易投資庁（UKTI）は、英国企業がグローバル経済で成功できるよう支援するとともに、海外企業が質の高い投資を英国の活気ある経済にもたらすことを支援しています。
英国貿易投資庁（UKTI）は、英国国内および世界各地の英国大使館やその他の外交機関に広がる専門家ネットワークを通じて、専門知識と人脈を提供しています。これにより、企業は世界市場で競争力を維持するために必要なツールを手に入れることができます。
イラクでは、英国貿易投資庁（UKTI）はバグダッドの英国大使館に商業担当職員を配置し、バスラを含むイラク中部および南部地域の貿易を担当させている。また、エルビルの英国領事館にも職員を配置し、クルディスタン地域の貿易を担当させている。
UKTIの責任
イラク駐在のUKTIの商業チームは、英国企業がイラク国内でビジネスチャンスを見つけるのを支援し、市場へのアクセスをサポートしています。また、英国・イラク合同閣僚貿易協議会などを通じて、イラク政府と協力してイラクでのビジネスにおける障害を特定し、克服する取り組みも行っています。[ 14 ]
イラク・英国ゲートウェイ
イラクUKゲートウェイは英国に拠点を置く企業であり、イラク企業が英国市場や業界への信頼できるアクセスを確保し、製品の調達を支援するとともに、既存企業に働きかけることで、イラクと英国の協力関係における未開拓の可能性を促進し、企業間取引を円滑化するために設立されました。
これは英国企業にとって、新たなビジネスチャンスを探求し、国際市場を拡大するための足がかりとなる。イラクは、世界で最も豊かで成長著しい経済国の一つとなるためのあらゆる成功要素と国民の意志、そして決意を備えている。両国は協力して課題克服に取り組み、急速に成長するイラク経済への英国企業のより積極的な参加と関与を促すのに最適な立場にある。
彼らは現在、他の専門家と積極的に協力している少数の専門家チームであり、イラクと英国の企業が、イラクと英国との間で貿易を成功させるための、時に困難な道のりをうまく切り抜けるのを手助けすることができる。[ 15 ]
2025年1月、イラクのムハンマド・シア・アル・スーダニ首相はロンドンで英国のキア・スターマー首相と会談し、防衛、インフラ、水などの分野に重点を置いた123億ポンドの貿易パッケージで英国とイラクは合意した。このパッケージには、地雷除去、アル・カイヤラ空軍基地の再建、 5Gネットワークの開発などのプロジェクトも含まれている。このパートナーシップには、移民、組織犯罪、国境警備に関する協力も含まれている。両国は長期的な戦略的関係を強化し、地域の課題に共に取り組むことを目指した。[ 16 ] [ 17 ]