ブラジルとイスラエルの関係

ブラジルはテルアビブに大使館、ハイファに名誉領事館を置いている。イスラエルはブラジリアに大使館、サンパウロに総領事館を置いている。イスラエル駐在ブラジル大使はゲルソン・メナンドロ・ガルシア・デ・フレイタスである。^{[ 1 ]}イスラエルの現在のブラジル駐在大使はダニエル・ゾハル・ゾンシャインである。^{[ 2 ]}ブラジルとイスラエルは緊密な政治的、軍事的関係を維持している。両国は一定の武器協力関係を享受している。ブラジルは国際ホロコースト記憶同盟の正式加盟国であり、ブラジルの選出議員数名が、世界中の政府で親イスラエル派議員を動員する政治擁護団体であるイスラエル同盟議員連盟に参加している。 ^{[ 3 ] [ 4 ]}

ブラジルは世界で9番目に大きく、ラテンアメリカでは2番目に大きいユダヤ人コミュニティを有しており、IBGEの国勢調査によると、2010年にはブラジルに107,329人のユダヤ人が居住していた。^{[ 5 ]}ブラジル・ユダヤ人連盟（CONIB）は、ブラジルには12万人以上のユダヤ人がいると推定している。^{[ 6 ]}約25,000人のブラジル人がイスラエルに住んでおり、そのほとんどはブラジル系ユダヤ人である。^{[ 7 ]}

2024年2月17日、ブラジルのルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバ大統領は、アディスアベバで開催されたアフリカ連合サミットで記者団に対し、イスラエルの軍事作戦を非難し、ガザでの出来事をホロコーストになぞらえた。 [ ^{8 ] [ 9 ]この}発言はイスラエル国内で大きな論争を巻き起こし、ベンヤミン・ネタニヤフ首相をはじめとする著名人から強い言葉で非難する声明が出された。 ^{[ 9 ] [ 10 ]} 2024年2月19日、イスラエルがブラジル大統領をペルソナ・ノン・グラータ（好ましからざる人物）とみなしたことを受け、ブラジルは駐イスラエル大使を召還し^{[ 8 ]}、イスラエル大使を召喚して叱責した^{[ 9 ] [ 11 ]}。^{[ 8 ] [ 9 ]}

ブラジルはイスラエル建国において大きな役割を果たした。ブラジルは1947年に国連総会の議長国を務め、パレスチナ分割案が採択された。当時国連総会議長を務めていたブラジル大使オズワルド・アラーニャは、イスラエル建国に向けたパレスチナ分割を支持し、強力なロビー活動を行った。

しかし、フェルドバーグは、このイスラエル賛成票は主に政治的なものであり、ブラジルは分割を支持していた米国との関係を強化しようとしていたことを慎重に指摘している。^{[ 12 ]}この投票にもかかわらず、ブラジルはイスラエルを主権国家と宣言する投票では棄権した。また、ブラジルは大使館をエルサレムに移転しなかったが、これは主にバチカンが反対していたためである。

今日、ベエルシェバやラマトガンなどのイスラエルの都市の通りや、エルサレムの広場は、オズワルド・アラーニャにちなんで名付けられている。2007年には、テルアビブの通りが彼の名誉を称えて命名され、その式典には彼の親族や駐イスラエル・ブラジル大使が出席した。^{[ 13 ]}

ブラジルは、イスラエル独立宣言から1年も経たない1949年2月7日に、イスラエル国家を承認した最初の国の一つでもあった。最初のイスラエル大使館は1955年に当時のブラジルの首都リオデジャネイロに開設され、ダビッド・シャルティエルが初代大使に就任した。

ブラジルの政治家の中には、イスラエルを支持する国際的なロビー団体連合であるイスラエル同盟議員連盟に参加している者もいる。^{[ 14 ]}ブラジル議会でアマパ州代表を務める連邦下院議員ファティマ・ペラエスは、ブラジル・イスラエル同盟議員連盟の共同議長を務めている。^{[ 15 ]}

ブラジルは反ユダヤ主義との闘いにおいてイスラエルと並んでいます。ブラジルは反ユダヤ主義を厳しく非難しており、反ユダヤ主義的な行為は法律の明白な違反です。ブラジルの刑法によれば、反ユダヤ主義や人種差別を助長する文献を執筆、編集、出版、販売することは違法です。^{[ 16 ]}この法律は、人種差別や宗教的不寛容の犯罪に対して最長5年の懲役刑を規定しており、反ユダヤ主義的または人種差別的な資料を展示、配布、放送した者に対しては、裁判所が罰金または2年から5年の懲役刑を科すことができます。 ^{[ 17 ]}ただし、ブラジルでは反ユダヤ主義は依然として稀です。^{[ 17 ]}また、1989年には、ブラジル上院はナチズムを広める目的で鉤十字を製造、取引、配布することを禁止する法律（1989年1月5日法律第7716号）を可決しました。この法律に違反した者は、2年から5年の懲役刑に処せられます。^{[ 18 ]}

両国間の長年にわたる政治関係の発展は、友好と協力の歴史に基づいています。近年、イスラエルの大臣数名がブラジルを訪問しており、特に農業大臣、公安大臣、教育大臣、ディアスポラ・公共外交大臣、貿易大臣が訪問しています。ブラジル側では、教育大臣（2006年）、中央銀行総裁、環境大臣、国家統合大臣（2007年）、女性政策担当長官、戦略問題担当長官（2008年）、国防大臣、観光大臣、制度安全保障内閣の長（2010年）がイスラエルを訪問しました。^{[ 19 ]}貿易・産業・開発大臣は、2010年3月に前大統領に同行しました。ブラジルのセルソ・アモリン外務大臣は、2005年から2010年の間に5回イスラエルを訪問しました。

2014年7月、ブラジルは「ガザ地区におけるイスラエルの不均衡な武力行使」を非難し、テルアビブ駐在大使を召還した。^{[ 20 ]}イスラエルはブラジルを「解決策に貢献するのではなく問題を生み出す外交上の小人」と呼び、死者数の不均衡を2014年ワールドカップでのブラジルの敗北になぞらえた。^{[ 21 ]} 2014年8月、イスラエルのルーベン・リブリン大統領は、これらの発言はイスラエル国民の感情を代表するものではないとして、ブラジルのジルマ・ルセフ大統領に謝罪した。 ^{[ 22 ] [ 23 ]}

2019年以降、ジャイル・ボルソナロ大統領の任期中にブラジルとイスラエルの関係は著しく改善した。ボルソナロ大統領はイスラエルへの愛情を何度も表明している。^{[ 24 ]}彼はブラジルをイスラエルの新たな親友にしたとさえ言っている。^{[ 25 ]}

2019年12月、ブラジルはエルサレムに貿易事務所を開設した。ブラジルはまた、イスラエル大使館をテルアビブからエルサレムに移転することも検討した。^{[ 26 ]}

イスラエルのザルマン・シャザール大統領は1966年にブラジルへの7日間の公式訪問を予定した。7月18日から7月25日まで、イスラエル大統領はカステロ・ブランコ大統領の公式賓客となった。イスラエル大統領を称え、シャザール大統領に名誉市民権を与えるようブラジル政府に求める法案が1966年5月23日にブラジリアの代議院に提出された。連邦議会に提出されたこの法案はクーニャ・ブエノ議員によって提出された。^{[ 27 ]}ブラジル郵政省は1966年6月1日に、シャザール氏の肖像を描いた特別切手を発行すると発表した。^{[ 28 ]}

1956年から1961年までブラジル大統領を務めたジュセリーノ・クビチェックは任期後にイスラエルを訪問したが、ルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバは2010年に在任中にイスラエルを訪問した最初のブラジル大統領となった。^{[ 29 ]}

2009年のシモン・ペレスのブラジル公式訪問中、イスラエル外務省はブラジルのサンパウロにあるイスラエル総領事館の再開を発表した。^{[ 30 ]}

ネタニヤフ首相のブラジル公式訪問

ベンヤミン・ネタニヤフ首相の2018年12月から2019年1月にかけてのブラジル訪問は、イスラエル首相による初の公式訪問となった。首相は2018年12月28日にブラジルに到着し、5日間の滞在を予定していた。首相とサラ・ネタニヤフ夫人は、駐ブラジル・イスラエル大使のヨッシ・シェリー氏、次期大統領ジャイル・ボルソナロ氏の息子である連邦下院議員のエドゥアルド・ボルソナロ氏、そしてリオデジャネイロ市長のマルセロ・クリヴェラ氏の出迎えを受けた。

ネタニヤフ首相の最初の訪問先はコパカバーナ要塞で、そこでボルソナロ大統領のほか、次期経済大臣のパウロ・ゲデス氏、外務大臣のエルネスト・アラウージョ氏、国防大臣のフェルナンド・アゼベド・エ・シルバ氏と会談した。ネタニヤフ首相はボルソナロ大統領をイスラエルに招待した。両者は経済、安全保障、水管理、農業、技術などの分野における農業協力の強化で合意した。

会談後、ボルソナロはネタニヤフに、著名で影響力のある人物に贈られるブラジルで最も高く重要な国家賞を贈呈した。この賞は以前、元米国大統領ドワイト・D・アイゼンハワーとエリザベス2世女王に贈られたことがある。12月30日、ネタニヤフと妻はブラジルのユダヤ人コミュニティの指導者たちとのイベントと、イスラエルのブラジル人キリスト教徒の友人たちとの会合に参加した。イベント中、ブラジルのアマゾナス州の郵便局は、イスラエルの独立70周年を記念してマナウスのイスラエル人キリスト教徒の友人たちが作成した切手を発刊した。 2019年1月1日、ブラジリアでネタニヤフは、両国間の関係の歴史的な節目となる、ジャイル・ボルソナロのブラジル大統領就任式に参加した。^{[ 31 ] [ 32 ]}

ジャイル・ボルソナロ大統領がイスラエルを訪問

イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相の招待を受け、ジャイル・ボルソナロ大統領は初の公式訪問先としてイスラエルを訪れた。この訪問は2019年3月31日に行われ、ブラジルの代表が就任後間もなくイスラエルを公式訪問するのは初めてのことだった。ネタニヤフ首相の隣で行われた演説で、ボルソナロ大統領は、 1948年のイスラエル建国において、当時の国連事務総長オズワルド・アラーニャが果たした役割の重要性を強調した。

今回の訪問では、科学技術、防衛、公共安全、民間航空、サイバーセキュリティ、保健医療の分野で合意が成立した。ブラジルは、エルサレムが3000年以上にわたりユダヤ民族のアイデンティティの不可欠な一部であり、近代的で繁栄するイスラエル国家の政治的中心地となっていることを改めて強調した。

この精神に基づき、イスラエル建国の最初の章に参加してから72年後、ブラジルは貿易、投資、技術、イノベーションの促進のため、エルサレムに事務所を設立することを決定した。この事務所は外務省とブラジル輸出投資促進庁（Apex-Brasil ）が調整する。ボルソナロ大統領はまた、歴史的な出来事として、ユダヤ教の地元のシンボルの1つである嘆きの壁を訪れた。^{[ 33 ] [ 34 ]}

エネルギー

両国政府は、石油・ガス、火力発電、再生可能エネルギーなど、複数の分野で協力することで合意した。エネルギー・鉱業分野においては、イノベーション、ロボット工学、サイバーセキュリティが変革をもたらす役割を担っていることを認識した。天然ガスの主要生産国である両国は、国内天然ガス市場の設計に関するベストプラクティスを共有する予定である。

科学、技術、イノベーション

ジャイル・ボルソナロ大統領のイスラエル訪問中に、科学技術分野における協力協定が締結され、これにより科学技術分野における新たな取り組みが開始されることになる。

貿易促進／投資

2007年12月、イスラエルとメルコスールの間で自由貿易地域協定が締結された。ブラジルはラテンアメリカにおけるイスラエルの最大のパートナーである。イスラエルは、この種の協定を経済圏と締結した最初の域外パートナーとなった。この協定は、物品貿易市場の開放、原産地規則、保管、技術衛生基準における協力、技術協力、税関協力を目的としている。^{[ 35 ]}

サンパウロ州産業連盟の会長パウロ・スカフ氏は、2010年にエルサレムで開催された会議で、ブラジルは2015年までにイスラエルとの貿易を3倍にすると述べた。この会議には、ブラジルのルーラ・ダ・シルバ大統領、イスラエルのシモン・ペレス大統領、ブラジルとイスラエルのビジネスリーダーのグループが出席した。^{[ 36 ]}

観光の分野では、2012年に6万人のブラジル人がイスラエルを訪れました。この数は2011年より20%増加しています。この成長を受けて、イスラエル観光省は2014年に14万人のブラジル人をイスラエルに誘致することを目指しています。基本的な戦略は、ブラジルにある観光省代表事務所の拡大と、イスラエルの航空会社エルアルがブラジルで運航を開始するなど、ブラジルとイスラエルの間の便を円滑化することです。^{[ 35 ]}

両首脳は、ブラジルとイスラエル間の科学、技術、イノベーション分野における交流は、両国経済のレベルや複雑さに比べて低いものの、相互投資を促進するために、いくつかの分野に存在する相乗効果を示していると指摘した。

ブラジルは、イノベーション、テクノロジー、投資の分野で同国とのパートナーシップを強化するため、エルサレムに商業事務所を開設した。この事務所はブラジル輸出投資促進庁（Apex-Brasil）が運営し、エルサレムのガティ・ビジネスセンタービルで営業している。^{[ 37 ]} 2019年12月15日、エルサレムに貿易事務所が正式に開設された。^{[ 26 ]}アラブ連盟は、ブラジルがエルサレムに貿易事務所を開設したことを非難した。^{[ 38 ]}

文化

リオデジャネイロは、ハイファ、テルアビブ（2006年から）^{[ 39 ]} 、ラマト・ガン（2010年から）^{[ 40 ]} と姉妹都市関係にある。サンパウロとテルアビブは2004年から姉妹都市関係にある。サンパウロには重要なユダヤ人コミュニティがある。ブラジリアの元イスラエル外交官ラファエル・シンガーによると、当時サンパウロには約6万人のユダヤ人が住んでいたという。^{[ 41 ]}

2013年10月25日、イスラエル外務省は、イスラエルがブラジルのユダヤ人コミュニティと協力してアフリカに医療援助を提供すると発表した。援助プロジェクトは2014年1月にギニアビサウで開始される予定で、ブラジルのユダヤ人の統括団体であるブラジル・イスラエル連合（CONIB）の代表であるクラウディオ・ロッテンベルグが率いている。^{[ 42 ]}

2018年9月、エルサレム行進に参加したブラジル代表団は900人に達し、エルサレムで行われる毎年恒例のスコット祭の行事の中で最大のグループとなった。^{[ 43 ]}

文化分野において、ブラジルとイスラエルは協力関係を発展させてきた。2009年には、両国政府間で映画共同製作協定がブラジリアで締結された。この協定は、映画・テレビ制作の発展を促進するとともに、両国間の文化・技術交流の促進を目的として、2016年11月に国民議会で承認され、2017年5月にミシェル・テメル大統領によって公布された。

民間航空

各国は、航空サービス協定を締結し、航空間の接続性を高め、航空会社の運航の自由度を向上させることで、各国社会間の結びつきを強化することを目指している。

防衛

両国は一定の兵器協力関係にあり、ブラジルは最近、イスラエル製のTAR-21突撃銃をライセンス生産すると発表した。 ^{[ 44 ]}

ブラジルはイスラエルの兵器と軍事技術の主要な購入国である。2000年以降、イスラエルのメーカーであるエルビット社と数億ドルの契約を締結したことに加え、ブラジル空軍は12機のクフィル航空機を9000万ドルで5年間リースする契約を締結し、2006年にはラファエル社製のダービーミサイルを購入した。ごく最近では、 2009年11月にイスラエル・エアクラフト・インダストリーズ社がブラジル警察にドローンを供給する3億5000万ドルの契約を締結した。これはイスラエルとブラジルの間で行われた同様の取引としては過去最大規模である。^{[ 45 ]}

2011年、ブラジル連邦共和国は、平和構築への貢献に対し、計画局のイスラエル国際軍事協力部長であるハニー・カスピ大佐に勲章を授与した。この勲章は、イスラエル国防軍とブラジル陸軍間の安全保障協力の促進におけるカスピ大佐の貢献を称え、テルアビブのブラジル大使館で行われた式典で授与された。駐イスラエル・ブラジル大使のマリア・アリシア・ブレグナー氏は、同部長が女性であることに感激しているとも述べた。^{[ 46 ]}カスピ大佐は、ブラジル陸軍総司令官が署名したこの勲章を授与されたイスラエル人将校としては4人目であり、敬意と感謝の表明とみなされている。両国は防衛協力協定に署名しており、共同軍事イニシアチブの法的枠組みを提供し、この分野での緊密な関係への道が開かれている。

イスラエルのブルマジーニョ支援団

2019年1月、イスラエルはブラジル史上最大級の災害の一つであるブルマジーニョダム決壊事故においてブラジルを支援した。当時、支援を申し出たのはイスラエルだけだった。この悲劇により270人が死亡し、環境と財産に甚大な被害が出た。ダム決壊直後、ベンヤミン・ネタニヤフ首相は犠牲者の捜索を支援するため、約130人の部隊をブラジルに派遣するよう命じた。イスラエル政府は救助隊と機材を派遣し、イスラエル国防軍（IDF）が主導し、在ブラジル・イスラエル大使館が調整する作戦で、泥の中から犠牲者を捜索した。イスラエルのヨッシ・シェリー大使は自ら捜索に同行した。4日間の作戦で、イスラエルの救援隊は行方不明者35人を発見したが、生存者はいなかった。イスラエルの支援に感謝し、ロメウ・ゼマ知事はブラジルの救援隊との共同作業に対し、救援隊員に敬意を表した。

アマゾンにいるイスラエルの消防士たち

2019年9月にアマゾンで発生した森林火災は、世界中の指導者を動員した。イスラエルは、北部での火災対策を支援するため、11人の消防専門家からなるチームをブラジルに派遣した。代表団はブラジリアでジャイル・ボルソナロ大統領の出迎えを受け、ロンドニア州で最前線で消火活動にあたっていたブラジルのチームを支援した。イスラエル駐在武官オデッド・クナーンの指揮の下、11人の専門家は9月5日にポルト・ヴェーリョに到着し、39人のブラジル軍兵士とともに消火活動に参加した。アマゾンでの活動を支援するため、一行はハイテク機器を持参し、ブラジルの消防士と経験を共有した。

ボリビアでの救助活動

2020年3月28日、イスラエル外務省は、在ブラジル・イスラエル大使館の調整とブラジル外務省の支援を受け、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）のパンデミックによるボリビア国境閉鎖後、同国に拘束されていたイスラエル人、ブラジル人、その他の国籍の人々を救出する複雑な作戦を実施した。これは、 COVID-19による危機発生後、ボリビアからの出国を許可された最初の外国人グループであった。ボリビア政府もこの作戦の成功に貢献した。

合計56人の旅行者が救出され、それぞれの出身国へ帰国した。内訳は、ブラジル人24人、イスラエル人23人、オーストラリア人3人、カナダ人2人、シンガポール人2人、ハンガリー人2人である。旅行者たちは、在ブラジル・イスラエル大使館が手配したプライベートジェットで、ボリビア国内の5か所からサンタクルス・デ・ラ・シエラ市まで迎えに来られた。その後、ボリビア軍の飛行機に乗り換え、サンパウロのグアルーリョス国際空港へ向かった。

2023年3月2日、イスラエル外務省報道官のリオル・ハイアットは、ルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバ率いるブラジル政府がイランの軍艦2隻のリオデジャネイロへの入港を許可したことを強く批判した。ハイアットはこの決定を「危険で遺憾な事態」とみなし、ブラジルに対し軍艦を速やかに撤退させるよう求めた。^{[ 47 ]}

2025年7月、ブラジル外務省はガザ地区とヨルダン川西岸地区におけるイスラエルの軍事作戦に反対を表明し、「免責」が国際法を損なっているとの懸念を示した。そして同年9月、ブラジルは国際司法裁判所に南アフリカがイスラエルに対して起こしたジェノサイド訴訟に正式に加わった。この訴訟は、イスラエルのガザ地区での行動がジェノサイドに相当すると主張するものである。スペイン、アイルランド、メキシコ、トルコはブラジルより先にこの訴訟に加わっていた。^{[ 72 ]}

2025年8月、イスラエルは、南米のブラジルがイスラエルが新たに任命した駐ブラジル大使の承認を拒否したことを受け、ブラジルとの関係を格下げすると発表した。^{[ 76 ]}

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  ブラジリアのイスラエル大使館

• ブラジルにおけるユダヤ人の歴史
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• イスラエルの国際的承認

• マローン、デイビッド M.、C. ラジャ モハン、スリナス ラガヴァン編『インド外交政策のオックスフォード・ハンドブック』（2015年）抜粋、 539～551ページ。

• イスラエル・ブラジル商工会議所