マリアナダム災害

マリアナダム災害

災害後のベント・ロドリゲス村
ベント・ロドリゲス クラス=notpageimage| ブラジルのベント・ロドリゲス
日付	2015年11月5日 ( 2015-11-05 )
位置	ジェルマーノ鉱山複合体、マリアナ、ミナスジェライス州、ブラジル
座標	南緯20°13′53″ 西経43°26′33″ / 南緯20.23139° 西経43.44250° / -20.23139; -43.44250
タイプ	ダムの決壊
原因	不明[1]
参加者	サマルコ(ヴェイル、BHP ビリトン)
死亡者（数	19 [2]
致命的ではない傷害	16歳以上[1]
財産損害	2つの村が壊滅し[1]、約200軒の家屋が破壊された[3]

マリアナダム災害は、ベント・ロドリゲスダム災害またはサマルコダム災害としても知られ、2015年11月5日にブラジルのミナスジェライス州マリアナ近郊のサマルコマリアナ鉱山コンプレックスのジェルマーノ鉄鉱山のフンダン鉱滓ダムが壊滅的な崩壊に見舞われ、洪水により下流のベント・ロドリゲス村とパラカトゥ・デ・バイショ村（ベント・ロドリゲスから40キロ（25マイル））が壊滅的な被害を受け、19人が死亡した。^{[4] [5]}鉱滓ダムの決壊による被害の範囲は、668キロ（415マイル）の水路に沿って汚染物質が拡散したという史上最大規模のものである。^[6]

ダムの決壊により4,370万立方メートルの鉱山残渣がドセ川に流出し、 17日後に大西洋に到達した有毒な茶色の泥流が川と河口近くの海岸を汚染した。 ^{[7] [8] [9] [10]}この災害により、数百人が避難を余儀なくされ、ドセ川沿いの都市では水源が汚染されて 水不足に見舞われるなど、人道的危機が生じた。

決壊の原因や環境への影響など、災害の全体的な影響は公式に調査中であり、依然として不明である。^[11]ベント・ロドリゲス・ダムの所有者であるサマルコは、広範囲にわたる訴訟と政府の制裁の対象となった。2016年には、サマルコの元CEOと、サマルコの所有者であるヴァーレとBHPビリトンの代表者を含む取締役会の21人の幹部に対して、過失致死と環境破壊の罪が問われた。ダムの構造上の問題を示す2013年の報告書が漏洩した後、調査をめぐる論争が高まった。^{[12] [13] [14] [15]}

2024年11月6日、ブラジル連邦最高裁判所（STF）のルイス・ロベルト・バローゾ長官は、鉱山会社とブラジル政府の間で締結された、災害による被害を修復するための1700億レアル（約300億米ドル）の補償協定を承認した。^[16]

フンダン鉱滓ダムは、ブラジルのミナスジェライス州ベロオリゾンテの南東67キロに位置するマリアナ市近郊に、鉱山会社サマルコ社によって建設され、所有されている。鉱滓ダムは、サンタ・リタ・ドゥランのマリアナ地区にある広大なジェルマーノ鉱山から採掘された鉄鉱石の採掘で生じた廃棄物を収容するためにサマルコ社によって建設された。フンダンダムは、マリアナ市の北14キロに位置するベント・ロドリゲス村と小地区の近くの丘陵に建設された。

2015年11月5日午後3時30分頃、フンダンダムから水が漏れ始めた。すぐに外注の従業員チームが現場に派遣され、貯水池の一部を空気抜きして水漏れを緩和しようとした。午後4時20分頃、破裂が発生し、大量の有毒なヘドロがサンタレン川の渓谷に流れ出した。ダムの下流の渓谷から2.5キロ離れたベント・ロドリゲスは、有毒な水と泥の滝でほぼ完全に浸水した。 [ ^17]

この事故により、ベント・ロドリゲスへの道路の進入は完全に不可能となり、消防士の救助活動が妨げられた。現場への出入りに利用できる唯一の輸送手段はヘリコプターだった。洪水が発生した地域には学校があり、教師たちは学校が有毒なヘドロで浸水する前に生徒を避難させることができた。

グアラショ川流域の他の村や地区も、この災害で大きな被害を受けた。マリアナから60キロ（37マイル）離れた小さな都市、バラ・ロンガの中心部では、住宅や商業ビルが泥で浸水した。グアラショ川の岸に建てられたジェステイラ地区でも、家屋が洪水で完全に破壊され、地区住民の一部はヘリコプターで救助された。

サマルコと近隣のコミュニティには、ダム決壊時の緊急時対応計画や避難経路がなかった。そのような計画があれば、住民はより安全な地域に適時に避難できたかもしれない。約600人がマリアナに避難し、ブラジル軍の部隊が支援に派遣された。^{[1] [3]}

国連の報告書によると、鉱滓の泥水は620キロメートル（390マイル）下流まで流れ、最終的に大西洋に到達した。19人が死亡し、泥水に埋もれたりえらに詰まったりして魚類が全滅し、泥流は1,469ヘクタール（3,630エーカー）の河畔林を破壊した。^[18]

11月5日午後6時30分頃、鉄鉱石の鉱滓がリオ・ドセ川に到達した。この川の流域面積は約86,715平方キロメートルで、その86%がミナスジェライス州とエスピリトサント州にある。この川は合計230の自治体にまたがり、その河床を生活の糧にしている。

廃棄物はマリアナから100キロ以内のサンタ・クルス・ド・エスカルバドにあるリゾレタ・ネベス水力発電所にも到達した。発電所を運営する会社によると、発電所の機能には影響がなかったという。

11月9日、ゴベルナドル・バラダレス市はリオ・ドセ川の泥のため取水を停止した。翌日、市内の水不足を受けて公衆災害宣言が発令された。市内で行われた分析によると、泥にはヒ素、鉛、水銀など健康に有害な重金属が許容濃度を超えて含まれていた。[ 19 ^]

施設に保管されている有毒物質により、ドセ川の支流である近くのリオ・グアラショ・ド・ノルテ [pt]が汚染されるのではないかと懸念されている。 ^[1]

11月22日には、浮遊する微細な廃棄物粒子が大西洋に到達した。^{[20] [21]}

2016年1月7日、微細な廃棄物粒子がバイーア州南部の 沿岸地域に到達しました。^[22 ] 環境保護論者^{[誰? ]は、}アブロホス海洋国立公園の野生生物への影響を監視しています。この公園は、南大西洋全体で最も多様な海洋生物を擁しているため、ブラジルの生態系にとって極めて重要であると考えられています。^[23]

2015年11月の第1四半期、ブラジル下院とミナスジェライス州議会およびエスピリトサント州議会はそれぞれ、破綻を調査するための特別委員会を設置した。報道によると、委員会を構成した議員の多くは、選挙資金としてヴァーレから寄付を受けていた。260万レアルまでの寄付は合法であり、当時の候補者らはブラジル選挙管理委員会に報告していた。しかし、議員らの参加は明らかに偏っていたと批判する声もあった。^{[24] [25]}

2016年1月、災害の14か月前に漏洩した内部文書により、サマルコ社はダムが決壊する可能性について警告されていたことが明らかになった。^{[26]ブラジルで最も優れた尾鉱ダム技術者の一人とみなされていた}技術者、 ジョアキン・ピメンタ・デ・アビラは、2008年から2012年までサマルコ社と契約し、フンダン・ダムの設計と建設の監督を行っていた。2013年からはダムを検査するコンサルタントとしてパートタイムで雇用され、 2014年9月に彼が書いた技術レポートには、ダムの深刻な構造上の問題（亀裂の形）と、それを緩和するための対策、主なものとしてバットレスの建設が列挙されている。アビラはもともと2006年にダムを設計し、建設会社カムテル社が建設した。しかし、ダム内部の建設上の欠陥により、カムターはより高い飽和度を許容する設計変更を余儀なくされた。^[27]サマルコは、アビラからの勧告をすべて実施したと主張し、ダムの嵩上げ工事の最中に貯水量が最大貯水量に達して漏水が始まったと主張した。しかし、サマルコはバットレスについて具体的にコメントしておらず、構造的損傷の深刻さや壊滅的な崩壊の差し迫りについて警告を受けたことはなかったと主張している。

2016年8月、サマルコとその株主によって構成された調査委員会の報告書がオンラインで公開されました^[28]調査委員会の調査結果によると、液状化による流動滑動は、ダムの設計変更による尾鉱の飽和度の上昇や、ダムの左側の橋台の意図しない領域に軟質スライムが存在したことなど、複数の要因によって生じたことが示されました。別の研究では、ダムの崩壊は単純な極限平衡解析に基づいて予測することはできず、複雑な破壊メカニズムによってのみダムの崩壊を説明できることが示されました。^[29]

ミナスジェライス州政府は災害直後にサマルコの活動を停止した。 ^[30]

次に、ブラジル政府はこの事件でサマルコ社に2億5000万レアル（6630万米ドル）の罰金を科した。^{[31] [32]} この罰金は暫定的なものであり、両社が水質汚染と損害について有罪となった場合には増額される見込みであった。

外部からの圧力に屈したBHPビリトンは、ヴァーレおよびサマルコとともに、2016年にブラジルの連邦および州当局と協定を締結した。2016年1月、ブラジル政府とサマルコは合意に達し、200億レアル（48億米ドル）の罰金が科された。^[33] この罰金には、災害の影響を受けた人々への補償や汚染地域の復旧費用は含まれていなかった。2016年7月までに、BHPはサマルコの株主（BHPとヴァーレ）とブラジルの連邦、州、市当局との間の補償契約に関連する費用として23億～25億米ドルを準備した。^[34]

ヴァーレとBHPビリトンは合弁会社としてサマルコを所有しており、各社が50%の株式を保有している。^[35] 2018年現在、両社は法廷外和解に向けてブラジル当局と交渉を続けている。

2016年3月、サマルコは23億ドルの賠償金を支払うことに同意した。オーストラリアのABCは、サマルコとその合弁パートナーが「被災地の環境、地域社会、社会状況を回復するための環境および社会経済プログラムを開発し実行する財団を設立する」と報じた。^[36]

2016年6月、当初の合意が停止された後、ブラジルの高等裁判所によって80億豪ドルの民事訴訟が再開された。BHPは、サマルコの合弁パートナーであるヴァーレとともに、連邦検察官によって提起された550億ドルの別の訴訟に直面している。^[34]

2016年10月、ブラジルの検察当局が、サマルコの親会社であるBHPビリトン（オーストラリアのメルボルンに本社を置く世界最大の鉱業会社で、英豪系多国籍鉱業・金属・石油会社）とヴァーレ^{（世界第3位の鉱業会社で、2012年に}パブリック・アイ誌の「最悪の企業」賞を受賞した）の最高幹部を含む21人に対して過失致死罪と環境罪で告訴したと報じられた。 ^{[37] [38]}

2018年6月、サマルコ、ヴァーレ、BHPは70億ドルの訴訟を取り下げ、社会的、環境的、経済的補償を求める550億ドルのより大きな訴訟に取り組むために2年間の猶予を与える合意に署名した。^[39]

2018年8月、BHPは米国で集団訴訟を5000万米ドルで和解したが、責任は認めなかった。^[40]同時に、同社はオーストラリアの株主から、ダム決壊^[41]と、ダムの安全性に関する同社の市場への開示後に株主が被った損失に関連して集団訴訟に直面していた。この集団訴訟は、3万人のBHP株主が関与し、合計3億3000万株の株式を保有し、その価値は100億豪ドルを超える（2018年10月30日現在）ことから、オーストラリア史上最大規模の集団訴訟になると予想されている。^[42]

2018年11月、英国を拠点とする法律事務所SPG Law（現Pogust Goodhead）は、地方自治体、公益事業会社、先住民族、カトリック教会を含む23万5000人のブラジルの個人および団体を代表して、ブラジル法に基づきBHPビリトンに対してリバプール高等裁判所に50億ドルの集団訴訟を起こした。[ 43 ]^この訴訟は、英国の裁判所で起こされた訴訟の中で最大のものの一つである。 [44]管轄権をめぐる争いの対象となっていたこの訴訟は、COVID-19パンデミックのために延期されていた。 [ ^{45 ]}

2020年11月、マンチェスターの高等法院で、これらの請求は裁判所の手続きの濫用に相当するという理由で却下された。^[46] 2021年7月27日、控訴院は原告に対し、2020年11月の判決に対する控訴を許可した。 ^{[47] [48]} 2022年7月、控訴院は控訴を認め、この事件が英国の裁判所で審理される道を開いた。^{[49] [50] 2023年、ポガスト・グッドヘッドがマリアナ事件の資金援助と「既存の事件の解決」のために、米国に拠点を置く}グラマシー・ファンド・マネジメントから4億5000万ポンドの投資会社を確保したことが発表された。^[51]

2023年3月、BHPはダム決壊における自社の責任を問われ、最大650億ドルの損害賠償を求める拡大集団訴訟に直面しており、原告の数は3倍以上の70万人に上ると報じられた。^[52]その後、約10万人の原告が訴訟から撤退した。^[53]残りの60万人の原告のうち、20万人はすでにブラジルの訴訟を通じて総額20億ドルの賠償金を受け取っている。^[54] 2024年4月、訴訟による支払いが当初の原告の予測よりも遅れ、訴訟は2027年に完了する予定であると報じられた。^[55]裁判中、髪の脂っぽさ、水痘、アルツハイマー病、花が以前ほど美しくなくなったなどの理由で訴訟が起こされていたことが明らかになった。^[56]この訴訟の弁護士費用は6億8000万ドルを超えると予想されている。^[57] BHPは引き続き請求を全面的に否定している。^[58]

2024年10月25日、鉱山会社BHPとヴァーレは、マリアナダムの決壊に対する賠償金として約300億ドルを支払うことでブラジル政府と合意した。条件には、公的機関への資金提供180億ドルと、追加賠償、移住、環境修復のための56億ドルが含まれている。調印式にはブラジルのルイス・イナシオ・ルーラ・デ・シルバ大統領が出席した。^[59]

この合意により、ブラジルの鉱山会社に対する100件以上の訴訟が終結し、海外での訴訟も制限される可能性があるとの憶測がある。ヴァーレの企業・対外関係担当副社長アレクサンドル・ダンブロジオ氏は、この賠償合意はロンドン訴訟の根拠を弱めるものだと示唆した。^[60]

2024年11月6日、連邦最高裁判所（STF）は、マリアナダムの決壊による被害の修復について連邦政府、ミナスジェライス州、エスピリトサント州、鉱山会社が合意した合意を全会一致で承認した。^[61]

市は直ちにホームレスのための寄付金を集めるキャンペーンを開始し、歯ブラシ、タオル、グラス、カトラリー、使い捨て食器、特に飲料水の寄付が緊急に必要であることを強調した。また、現金寄付を受け付ける銀行口座も開設された。^[62] 災害発生日から11月16日までの市の行事はすべて中止された。市長室からの通知には、「現時点では、マリアナ市は救助活動と支援に注力している」と書かれていた。

連邦政府は、大臣の参謀長ジャック・ワグナーを通じて、連邦軍をミナスジェライス州に配備した。大臣は、連邦軍を配備するためにフェルナンド・ピメンテル知事と連絡を取った。ジャック・ワグナーは、ブラジル旅行からブラジリアに戻る前に、偶然ジルマ・ルセフ大統領に発表した。^[63]

マリアナのローマカトリック大司教区は、「私たちは、計り知れない規模のこの災害の犠牲者であり、家や財産を破壊された家族、愛する人の死を悼む人々に心からの同情を表明します。重要なのは、この悲劇の被害を受けたすべての人々の苦悩と苦しみを最小限に抑えるために力を合わせることです。私たちは、コミュニティに犠牲者への支援を呼びかけます。[...] 私たちは、あなたの寛大な愛によって、この事故の被害を受けたすべての人々を強め、慰めてくださるよう神に祈ります」と述べた。ミナスジェライス州とエスピリトサント州の領土を含むイタビラとスリーレイクス教区と東部地域 II CNBB も、悲劇の被害を受けた人々への連帯の書簡を発表した。

11月8日にベロオリゾンテで行われたクルゼイロとサンパウロのサッカーの試合では、被害者を支援するための物資の収集が行われた。^[64]

国連の報告書は、この災害の証拠として「ドセ川には5000万トンの鉄鉱石廃棄物があり、高濃度の有毒重金属やその他の有毒化学物質が含まれていた」としている。 [ ^{65 ]}実際、環境被害の規模は、850 km を超える地域の土壌、河川、水系を汚染した有毒泥廃棄物のオリンピックプール2万個分に相当する。 [65] 報告書の筆者らは、被害を防ぐためにブラジル政府、ヴァーレ、BHPビリトンが講じた措置は不十分だったと強調した。^[65]一方、BHPは、重金属は検出されたが、濃度の差は2010年の地質調査で検出されたものと大きくは変わらないと主張している。^[66]同社によると、リオドセ川に流入した鉱滓は、この地域に自然に豊富に存在する鉄鉱石を含む土壌の処理から生じた粘土とシルトでできていたという。^[66]

フランス外務省報道官とロマン・ナダル氏は哀悼の意を表した。報道官は「南東部ミナスジェライス州の鉱山ダムが破壊されたと、私たちは感動的に聞いた」とコメントした。

2015年11月20日にベロオリゾンテで公演したアメリカのバンド、パール・ジャムは、コンサートの収益を災害の被災者に寄付することを約束した。歌手のエディ・ヴェダーは、サマルコとその他の関係者に厳しい処罰が適用されるべきだと訴えた。^[67]

• 水以外の洪水のリスト
• セルテイ鉱滓ダム決壊– 1971年にルーマニアで発生した鉱滓ダム決壊で、89人が死亡。
• チャーチロックウラン精錬所の流出– 1979 年に米国ニューメキシコ州で発生した尾鉱ダムの決壊。
• ヴァル・ディ・スタヴァダムの崩壊– 1985 年にイタリアで発生した鉱滓ダムの決壊により 268 人が死亡しました。
• メリースプルート鉱滓ダム災害– 1994年に南アフリカで発生した鉱滓ダムの決壊で、17人が死亡した。
• 2000年バイア・マーレのシアン化物流出– 2000年にルーマニアで発生したシアン化物鉱滓の流出
• アイカアルミナ工場事故– 2010年にハンガリーで発生した産業廃棄物貯蔵庫の破裂。
• ブルマジーニョダム災害– 2019年にブラジルのブルマジーニョで発生した尾鉱ダムの決壊で、270人が死亡した。
• パカント翡翠鉱山災害–ミャンマーで2020年に少なくとも174人が死亡した鉱山の土砂崩れ。

ウィキメディア・コモンズには、ベント・ロドリゲス・ダム災害に関連するメディアがあります。

• マリアナ鉱山災害 - ブラジル最悪の環境災害を巡る旅
• ノゲイラ、エルトン P. (2021)。 「ブルマジーニョダム決壊事件の司法集団訴訟事例研究」。アカデミアレター。土井：10.20935/AL4452。S2CID  245456911 。2021 年12 月 20 日に取得。