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国民議会（スペイン語: Asamblea Nacional ）は、ベネズエラ・ボリバル共和国の連邦議会であり、1999年憲法に基づき2000年に初めて選出された。一院制で、議員数は変動する。議員は、州ごとの選挙区における直接選挙と、州ごとの政党名簿比例代表制を組み合わせた「普通、直接、個人、秘密」投票によって選出される。
23の州と首都特別区はそれぞれ、少なくとも3人の代表者を選出し、さらに州の人口を国の総人口の1.1%で割った数を加える。[ 1 ] 3議席はベネズエラの先住民の代表者のために確保されており、先住民の背景を持つ人だけでなく、すべての市民によって別途選出される。2010年から2015年までの総議席数は165、2015年から2021年までは167であった。[ 2 ]
国民議会議員の任期は5年で、最大2期まで連続して再選されることができる。国民議会は、ベネズエラの首都カラカスにある連邦立法宮殿で開かれる。
1961年のベネズエラ憲法の下では、ベネズエラには議会（Congreso）と呼ばれる二院制の議会がありました。この議会は、上院（Senado）と下院（Cámara de Diputados）で構成されていました。
上院は各州から2名、連邦直轄区から2名、そして少数派を代表する職権上の議員数名で構成されていた。さらに、元大統領（民主的に選出された者、または大統領任期の少なくとも半分を務めるよう合法的に任命された後任者）には終身の上院議員の議席が与えられた。上院議員はベネズエラ生まれの市民であり、30歳以上であることが条件だった。
代議院議員は直接普通選挙によって選出され、各州から少なくとも2名が選出された。議員は21歳以上でなければならなかった。
上院と下院はそれぞれ議長によって率いられ、両者とも理事会の支援を受けて職務を遂行した。ベネズエラ上院議長は「議会議長」という追加の肩書きを持ち、空席が生じた場合のベネズエラ大統領の憲法上の後継者であった。 [ 3 ]この継承は1993年に行われ、オクタビオ・レパージュがカルロス・アンドレス・ペレスの後を継いだ。
ウゴ・チャベスは、1998年12月にベネズエラの大統領に初当選した際、同国の新憲法を起草するための制憲議会の招集を公約に掲げていた。チャベスの主張は、1961年憲法に基づく既存の政治体制が国民から孤立しているというものだった。1999年7月25日に行われた制憲議会選挙では、6議席を除くすべての議席がチャベス運動に関係する候補者に与えられた。131人の選出議員からなる制憲国民議会（ANC）は、憲法の書き換えを開始するために1999年8月に招集された。
ANCが提案した憲法は、その後1999年12月15日の国民投票で承認され、投票率は44%で、12月20日に発効した。
2017年3月29日、マイケル・モレノが率いる最高裁判所は、野党が支配する国民議会が侮辱罪に問われ、すべての立法権を裁判所に移譲した。TSJは、選挙が無効とされた議員数名を宣誓させた後、2016年にも議会を侮辱罪に問うていた。[ 4 ] 2017年の判決では、この「侮辱状態」により議会は憲法上の権限を行使できなくなったとされた。[ 5 ]その結果、2016年1月5日から野党が支配していた議会から、政府寄りの最高裁判所に立法権が移った。[ 4 ] [ 5 ]野党はこの決定を非難し、ジュリオ・ボルヘス議長はこれをニコラス・マドゥロ大統領によるクーデターだと非難した。広範な抗議と国際的な批判を受けて、この判決は2017年4月1日に一部覆された。[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]
2017年8月4日、ベネズエラは、民主統一円卓会議（MUD）や他の野党がボイコットした特別選挙の後、新たな制憲国民議会を招集した。 [ 7 ]この新たな制憲議会は、公式には憲法を書き換えることを目的としており、他のすべての国家機関よりも上位に統治できる広範な法的権限も有していた。制憲議会は連邦立法宮殿内で会合を開いたが、国民議会の指導部は、立法機関としての活動を継続し、同じ建物で会合を続けると述べていた。[ 9 ]
8月18日、制憲議会は、正式にはそのような権限は存在しなかったものの、自らの主張する法的権限を認めるための式典に国民議会の議員を招集した。野党議員はこの式典をボイコットし、その後、制憲議会は国民議会からすべての立法権を引き継いだ。[ 10 ]制憲議会は、 2017年のベネズエラの抗議活動中に「野党の暴力」と称するものを抑制できなかったとして、この動きを正当化した。[ 11 ]この決定の合法性は広く議論され、複数の外国政府や国際機関から非難されている。[ 12 ] [ 13 ]
2020年1月5日に行われた2020年代表委員会選挙は論争を巻き起こし、ルイス・パラ議員と現職のフアン・グアイドの2人が大統領の座を主張する結果となった。[ 14 ] 2019年12月に汚職疑惑で追放された元正義第一党員のパラ氏は、議会内で87票を獲得したとして大統領を宣言した。彼の主張は第2次マドゥロ政権によって承認された。[ 15 ]野党は定足数が満たされておらず、正式に投票が数えられていないとして結果を拒否した。[ 15 ]同日、治安部隊はグアイドを含む数人の野党議員が議事堂に入るのを阻止し、報道関係者の立ち入りを制限した。
その日の午後、カラカスのエル・ナシオナル紙のオフィスで並行して会合が開かれ、167人の議員のうち100人がグアイドを大統領に再選することに投票した。[ 15 ]会合中、グアイドは議会の議長および暫定大統領としての役割に専念するため、人民意志党を辞任すると発表した。[ 16 ]
1月7日、グアイドは警察のバリケードを突破して議場に押し入り、建物内の停電にもかかわらず議長として宣誓を行った。一方、パラは引き続き大統領の座を主張し続けた。[ 17 ]
出生または帰化によりベネズエラ国民であり、ベネズエラ領内に15年以上居住し、かつ21歳以上の者は、国民議会議員に選出される資格を有する。ただし、同一人物は、共和国大統領、副大統領、大臣、大統領府長官、または自治機関や国営企業の要職を、これらの職を辞してから3か月間は兼任することはできない。さらに、選挙が行われる管轄区域の州知事、政府長官、および市、州、または国のレベルのその他の役人も、臨時、補助、教育、または学術的な職に就いている場合を除き、立候補資格を有しない。
国会議員は、国営機関と契約を結んでいる企業を所有、経営、または指揮することはできず、また、そのような機関との間で私的な営利目的の取引を行うこともできません。議員は、経済的な利益相反が生じる問題については投票を棄権する義務があります。さらに、議員としての地位を失うことなく、他の公職に就いたり、その職務を遂行したりすることは認められていません。ただし、専任の職務を必要としない教育、研究、または支援活動は除きます。
現行の1999年ボリバル憲法の下では、ベネズエラの立法府は一院制の国民議会によって代表されている。議会は現在277議席で構成されている[ 18 ]。議員は全国政党名簿比例代表制に基づき、 「普通、直接、個人、秘密」投票によって選出される[ 19 ] 。さらに、3人の議員は州ごとに選出され、3議席はベネズエラの先住民族の代表のために確保されている[ 19 ] 。
すべての議員は5年の任期を務め、職務遂行不能または不在の期間中は代理を務める者（suplente）を指名しなければならない。 [ 19 ] 1999年憲法の下では、議員は最大2期まで再選されることができた（第192条）。2009年のベネズエラ憲法国民投票により、これらの任期制限は撤廃された。[ 20 ]議員は、出生によるベネズエラ国民、または15年以上の居住期間を有する帰化ベネズエラ国民でなければならず、選挙日時点で21歳以上であり、過去4年間、立候補する州に居住していなければならない（第188条）。[ 19 ]
国民議会は、法案を可決する（そして大統領の立法イニシアチブを阻止できる）ことに加えて、第187条に規定されているいくつかの具体的な権限を有しており、予算の承認、ほとんどの政府高官（大臣や副大統領を含むが、国民投票による解任のみで罷免できる大統領は除く）に対する弾劾手続きの開始、選挙、司法、検察の各部門のメンバーの任命などが含まれる。[ 19 ]また、国内外の軍事行動を承認する権限や、大統領が5日以上国外に滞在することを承認する権限も有している。
議会は議長1名と副議長2名によって運営され、書記1名と副書記1名とともに議会理事会（BoD-NAVEN）を構成します。また、年2回の休会期間中は、他の28名の国会議員とともに国民議会の常任委員会を率います。
2010年以降、2010年議会規則によって設置された議会の15の常設委員会は、さまざまな問題の立法に取り組む議員（最小7人から最大25人）で構成されています。[ 19 ]委員会の事務所は、連邦立法宮殿から数百ヤード離れたカラカスのホセ・マリア・バルガスビルにあり、この建物には議会指導部の事務所も置かれています。[ 21 ]
憲法第241条によれば、副大統領が憲法上の任期中に不信任決議の承認により3回罷免された場合、大統領は国民議会を解散する権限を有する。解散令は、60日以内に新たな議会の選挙を実施することを義務付けている。議会は、憲法上の任期の最終年度には解散できない。[ 19 ]
In the 2000 Venezuelan parliamentary election, representatives were elected under a mixed member proportional representation, with 60% elected in single seat districts and the remainder by closed party listproportional representation.[22] This was an adaptation of the system previously used for the Venezuelan Chamber of Deputies,[23] which had been introduced in 1993, with a 50-50 balance between single seat districts and party lists,[24] and deputies per state proportional to population, but with a minimum of three deputies per state.[25]
The first election of deputies to the new unicameral National Assembly was held on 30 July 2000. President Hugo Chávez's Fifth Republic Movement secured 92 seats (56%). In 2005, the opposition boycotted the election, leaving the Fifth Republic Movement to win 114 seats (69%), though turnout was only about 25%. Two years later, in 2007, several parties—including the Fifth Republic Movement—merged to form the United Socialist Party of Venezuela (PSUV). By January 2009, the PSUV controlled 139 of the 169 seats (82%). In the 2010 election, following a reduction of seats to 165, the PSUV won 96 (58%), the opposition coalition Democratic Unity Roundtable (MUD) won 65, and Patria Para Todos secured 2, with a 66% turnout.[26]
In the 2015 parliamentary election, the MUD achieved a landslide victory, winning 109 of the 164 general seats plus all three indigenous seats. With turnout reaching 74%, the result gave the opposition a two-thirds supermajority in the Assembly. The ruling coalition, the Great Patriotic Pole (GPP), won the remaining 55 seats.[27] However, in January 2016, the Supreme Tribunal of Justice suspended four legislators from Amazonas state, three from the opposition and one from the GPP, over allegations of voter fraud. The decision stripped the opposition of its supermajority and its ability to amend the constitution.
物議を醸した2017年の制憲議会選挙の後、すべての国家機関に優先し、憲法を書き換えることができる権限を持つ新しい機関が発足した。野党が支配する国民議会はこれを承認することを拒否した。当初、制憲議会の任期は少なくとも2年間と定められていた（2017年8月の決議による）が、2019年5月までに、次の予定されている議会選挙と一致する2020年12月31日まで有効であると予想された。[ 28 ]
2020年の議会選挙では、ニコラス・マドゥロのPSUVと同盟政党が議会の議席の92%を獲得し、公式投票率は30.5%だった。結果は欧州連合と米国によって異議を唱えられたが、マドゥロはそれでも議会の支配を固め、野党指導者のフアン・グアイドを排除した。[ 29 ] 2024年の政治危機と政府の国際的な孤立の高まりの中、 2025年の議会選挙は記録的な低投票率で行われ、統一プラットフォームは公式にボイコットした。[ 30 ]
北緯10度30分20秒、西経66度54分57秒/北緯10.50556度、西経66.91583度/北緯10.50556度、西経66.91583度