アナトリー・チュバイス

後にLEEIで働いていた頃、チュバイスは「レフォルマ」というクラブを設立した。このクラブは、地方選挙と国政選挙の両方に向けた政策綱領を策定することで、レニングラード市を政治改革の模範都市へと変貌させるのに貢献した。レフォルマはまた、改革的な法案の起草にも携わった。これは、後にチュバイスが市役所で働く上で重要な一歩となった。^{[ 25 ]} 1982年にLEEIで准教授（доцент）の地位を獲得し、1983年には「Исследование и разработка методов планирования」と題された論文で経済学の科学候補者（Ph.D.）の学位を取得した。 「産業研究開発機関における計画的な経営改善手法の研究開発」。^{[ 22 ]}

1980 年代初頭から、チュバイスはレニングラードの市場指向の経済学者の非公式サークルのリーダーになりました。 1982年、経済学者のユーリー・ヤルマガエフとグリゴリー・グラズコフとともに、「Вопросы расловияхозяйственной самостоятельности предприятий в условиях」というタイトルの論文を発表した。 「научно-технического прогресса」（科学技術の進歩の条件下で企業の自律性を拡大する問題）では、著者らは、どんなに中央計画を立てても製品の最終需要を予測することはできないと主張しています。 1982年、チュバイスは後にロシア首相となるイゴール・ガイダルを紹介され、ガイダルはチュバイスが主導するセミナーに招待され出席した。^{[ 22 ]}

1987年までに、チュバイスはクラブ「ペレストロイカ」のレニングラード支部の組織者となり、その使命は地元の知識人の間で民主主義の思想を広め、議論することであった。関係者の中には、ペレストロイカとペレストロイカ88クラブのモスクワ支部を設立した彼の兄イゴール、後のロシア副首相アレクセイ・クドリン、後のチュバイスの仲間ピョートル・モストヴォイとアレクサンドル・カザコフ、後のサンクトペテルブルク銀行頭取ウラジーミル・コーガン、後の反独占政策・起業支援大臣イリヤ・ユジャノフ、後のサンクトペテルブルク副知事ミハイル・マネヴィチなどがいた。^{[ 22 ]}

1988年、彼はハンガリーで10ヶ月間のインターンシップを修了した。彼はそれを次のように回想している。「ハンガリーの経済学に触れることは非常に有益で実り多いものだった。多くのことを学んだ」^{[ 26 ]} 。インターンシップの結果、彼は「Венгерский опыт реформирования хозяйственного механизма」（ハンガリーの経済メカニズム改革の経験）という著作を執筆し、出版した。^{[ 27 ]}

反体制派の経済学者たちは、セミナーの資金を調達するためにチューリップ農園を組織した。国際女性デー（3月8日）の前の4日間で、彼らは数台のラーダ車の価格に相当する収入を得ることに成功した。チューリップで得た資金は、アナトリー・ソブチャク、ユーリー・ボルディレフ、その他多くの民主派候補者の選挙資金に充てられた。その結果、1990年のレニングラード・ソビエト選挙で当選した議員の3分の2は野党出身者だった。チュバイス自身は後に、個人的には花の栽培や販売には関わっていないと述べている。^{[ 22 ]}

1990年末、経済学者のヴィタリー・ナイシュルは、ソ連を市場経済に転換するために、バウチャー制度を利用して大規模な民営化を促進するというアイデアを提案した。チュバイスは当時、この計画を強く批判し、提案通りに実施されれば必然的に不平等と社会的な緊張が生じると指摘した。皮肉なことに、チュバイスはわずか数年後に同じ概念の擁護者となるのである。^{[ 22 ]}

1990年、アナトリー・ソブチャクがレニングラード市議会議長に選出されると、チュバイスは副議長に就任した。彼はソブチャクの構想であるレニングラード自由経済特区の創設を実現しようと尽力した。1991年、チュバイスはレニングラード執行委員会の議長就任の申し出を辞退し、ソブチャクが市長に選出されたばかりのレニングラード（当時サンクトペテルブルクと改名）の市長府顧問に就任した。同時に、チュバイスは新設されたワシリー・レオンチェフ経済研究センターの所長も務めた。

チュバイスは当初、ハンガリーで採用されたモデルと同様に、歳入を増やすために急速な民営化を提唱した。しかし、ロシア人民代議員会議はこのモデルを拒否した。最終的に、チュバイスは当時チェコ共和国で採用されていたプログラムに似たバウチャー民営化プログラムという形で妥協案を作成した。1991年6月11日、ロシア最高会議はこの妥協案を採択し、 1991年8月19日、ボリス・エリツィン大統領の布告により大規模なプログラムが正式に開始された。^{[ 22 ]} 1991年11月、チュバイスはエリツィン内閣の一員となり、ロシアの民営化を担当する国有財産管理委員会（GKI）の担当を担った。^{[ 22 ]}彼はイゴール・ガイダルによってエリツィンに推薦された。 GKIは人員不足だったため、チュバイスはアレクサンドル・カザコフ、アルフレッド・コフ、ドミトリー・ヴァシリエフ、マクシム・ボイツコ、アンドレイ・イラリオノフなど、サンクトペテルブルク時代からの仲間を多数集めた。^{[ 29 ]} 1992年6月、彼はエリツィンによって副首相に任命され、経済問題を担当した。また、後に連邦証券委員会の初代委員長にも就任したが、その職はヴァシリエフに引き継がれた。^{[ 30 ]}

このプログラムの実施には多くの問題があった。バウチャーは政府によって保証されておらず、企業はそれを受け入れる義務もなかった。最も収益性の高い企業の中には、バウチャー制度に含まれていないものもあった。バウチャーは匿名化されており、売買が可能だった。各バウチャーは1万ルーブルの価値があったが、 1992年と1993年にロシアが経験したハイパーインフレによってその価値は大幅に低下した。多くの人が最終的にバウチャーを売却し、株式購入にバウチャーを使用した人でさえ、所有権や収入を得ることはなかった。株式会社は配当を支払わなかった。同時に、一部のビジネスマンはバウチャーを買い集めるためのファンドを設立し、それを使って大企業をその価値のほんの一部で支配下に置いた。基本的なサービスを提供していた企業や不動産も競売にかけられ、その後、新しい所有者は新興の小規模富裕層向けに価格をつり上げ、大多数のロシア人にとって手の届かないものにした。これらすべてが比較的短期間のうちに起こった。^{[ 29 ]}

この民営化プログラムは激しい批判にさらされた。「バウチャー」という言葉は詐欺と同義語となり^{[ 29 ]} 、ニューヨーク・タイムズによれば、チュバイスは「ロシアで最も軽蔑された男」となった^{[ 31 ]} 。チュバイスは後に著書『ロシア民営化の歴史』の中で、バウチャー制度は大規模な不動産所有者階級を生み出すことはなく、生産を減少させたことを認めた^{[ 29 ]} 。チュバイスとその仲間は、クリントン政権時代にロシアへの米国の対外援助を担当していたハーバード国際開発研究所（HIID）と協力した。HIIDは米国国際開発庁（ USAID）の監督をほとんど受けずに運営され、チュバイスのグループとHIIDの外国人顧問の一部は、エリツィン政権での地位を利用して利益を得たとされている。HIIDのメンバーは民営化に関連する大統領令の起草に関与しており、エリツィンはチュバイスの影響下でこれらの大統領令を公布した。 HIIDの支援により、チュバイスとその仲間がロシアで設立した「民間」組織は多額の外国援助を受け、それを私腹を肥やすために利用した。^{[ 31 ]}

ロシアが経済難に陥ったため、エリツィンは1994年初頭に内閣改造を行い、チュバイスは内閣に残った唯一の改革派となった。1994年にはチュバイスとGKIが監督する新たな民営化の波が起こり、世界最大級の工業企業のいくつかが競売にかけられた。^{[ 29 ]}チュバイスは1994年11月にGKIの会長を解任された。^{[ 30 ]} 1994年11月から1996年1月まで、チュバイスはロシア政府で経済・金融政策担当第一副首相を務めた。 ^{[ 32 ]} 1995年に実施された自由化改革のおかげで、ロシア政府はついに一定の財政安定を享受することができた。これは、1993年のエゴール・ガイダルの辞任以来、政治家たちがずっと求めてきたものだった。1995年末までに、平均年間インフレ率は18%から3%に低下した。^{[ 33 ]} 1995年4月から1996年2月まで、チュバイスは国際復興開発銀行（IBRD）と多国間投資保証機関（MIGA）という2つの国際金融機関でロシア代表も務めた。^{[ 34 ]}

1996年1月に副首相を辞任した後、チュバイスはボリス・エリツィンの再選キャンペーンの指揮を引き受けた。この頃には、世論調査によると、エリツィンの支持率は約3%まで低下していた。チュバイスは市民社会財団とエリツィンの選挙対策分析グループを設立し、後者は財団の一部となった。このグループはエリツィンの人気回復と、1996年7月3日の決選投票での再選に貢献し、一般投票の53.82%を獲得した。^{[ 35 ]} 1996年7月から1997年3月まで、チュバイスはロシア大統領府長官を務めた。在任中、彼の事務所はますます影響力を増した。^{[ 36 ]} 1996 年秋にエリツィンが手術を受けた際、首相のヴィクトル・チェルノミルジンがエリツィンの権限の一部を引き継いだが、チュバイスはそれ以上の経済的、政治的権限を与えられた。エリツィンはチュバイスに権限を与えすぎたとして国家院から批判された。1997 年 3 月、チュバイスはロシア第一副首相として内閣に復帰した。その夏、彼は民営化に関する著書をめぐるスキャンダルに巻き込まれた。^{[ 30 ]}

チュバイスは1998年にスコットランドのターンベリーで開催されたビルダーバーグ・クラブの会合に参加し、ロシア連邦政府と欧州連合の合同政府委員会の会合でロシアとEUの産業家円卓会議の共同議長を務めた。^{[ 37 ]}また、 2000年にはロシア産業家・企業家連合の理事に選出された。 ^{[ 32 ]}

エリツィンの娘で首席補佐官のタチアナ・ユマシェワによると、チュバイスは1999年にウラジーミル・プーチンがロシア首相、そしてエリツィンの後継者として指名されることに反対した。チュバイスはプーチンがその地位にふさわしいと考えていたものの、彼の任命が国家院によって否決され、ロシア連邦共産党が憲法改正に必要な議会多数派を獲得し、内戦が始まることを恐れていた。^{[ 38 ]}

1998年、チュバイスはロシアの国営電力独占企業であるRAO UESの臨時株主総会で取締役会長に選出され、その後すぐに取締役会長にも任命された。 ^{[ 39 ]}

2000年以来、チュバイスは一貫してさらなる改革の必要性を擁護しており、その改革には、独占持株会社から発電、送電、配電活動を分離し、その後、株式の過半数を民間​​投資家に売却することを容易にすることが含まれていた。チュバイスは、国営独占の分離と民営化こそが、ロシアの電力部門を近代化するために必要な多額の資金を調達できる唯一のメカニズムであると確信していた。^{[ 40 ]}

彼はCIS電力評議会の会長に選出され（2000年）、その後2001年から2004年までその職に再選された。^{[ 41 ]}

改革に加えて、チュバイス氏とそのチームは、ロシアの電力部門のために300億ドル以上の民間投資を集めた。この資金は、総容量約29,000MWの130基の新規発電設備、10,000キロメートルの送電線、60,000キロメートルの配電網、およびあらゆる電圧クラスの数千の変電所の建設資金として使用された。彼の改革はまた、物々交換による支払いの廃止と、同部門における支払い不履行の件数の大幅な減少にも貢献した。^{[ 41 ]}

2005年3月17日、彼は暗殺未遂事件から生還した。ウラジーミル・クヴァチコフはこの犯罪で起訴されたが、陪審員によって無罪となった。^{[ 42 ]}

2007年、ロシアの新聞ヴェドモスチはチュバイスを「年間最優秀専門家」に選出した。同紙は、チュバイスが1つの独占企業を数十の独立した事業体に分割し、電力配給システムに市場原理を導入し、政府機関の構造を民間投資と経営にとって魅力的なものに変えた功績を称え、彼をロシアで唯一の専門家改革者と呼んだ。^{[ 43 ]}

2008年7月、ロシアのRAO UESは法人格を喪失した。^{[ 44 ]}

2008年9月以来、チュバイスは国営企業ロスナノテックのゼネラルマネージャーを務めている。^{[ 8 ]}

同社の公式事業は、ロシア経済の様々な分野における革新と近代化を促進することである。例えば、RUSNANOは、化石燃料に代わる経済的な代替手段を見つけるという政府の戦略の重要な部分を占めている。同社は2015年までに9000億ルーブルの売上を目標としている。^{[ 45 ]}過去にチュバイスは、RUSNANOを同社が革新的な事業を育成する庭園に例えたことがある。8年間の事業運営（2007年～2015年）で、RUSNANOは100件以上の投資プロジェクトを完了し、その結果、68の新工場と28の研究開発センターが開設された。RUSNANOグループの年次財務報告書によると、2015年のRUSNANOのポートフォリオの価値は2277億ルーブル、純利益は170億ルーブルと推定されている。^{[ 46 ]}

チュバイスは2010年からスコルコボ財団評議会のメンバーであり、2011年にはLTD RUSNANOの取締役会長に選出された。^{[ 47 ]}

彼は2020年12月に組織を去った。^{[ 9 ]}

2022年3月22日、ロシアがウクライナ侵攻を開始した後、チュバイスはメディア報道によると、侵攻に反対するとして、特使を含むすべての公職を辞任した。クレムリン報道官ドミトリー・ペスコフはチュバイスが辞任したことを認めたが、理由は明らかにせず、「彼が去ったかどうかは彼の個人的な問題だ」と述べた。^{[ 11 ]}チュバイスは同日、ロシアを離れ、トルコのイスタンブールに到着し、海外に滞在する予定だった。 ^{[ 11 ] [ 12 ] [ 48 ] [ 49 ]}アレクセイ・ナワリヌイの報道官キラ・ヤルミシュは、チュバイスは「自分の身と金を恐れてロシアを去っただけだ」と示唆した。^{[ 50 ]}彼は侵攻開始後に辞任したクレムリン高官の中で最高位だったが、プーチンの側近ではなかった。^{[ 13 ] [ 51 ]}彼は現在イスラエルに住んでいる。^{[ 52 ]}

2023年の夏、チュバイスはロシアの学術誌『Voprosy Ekonomiki』に、1990年代初頭のロシア経済における不払い問題に関する論文を発表した。著者は自身を英国出身の独立研究者と位置づけている。^{[ 53 ] [ 54 ]}

2024年4月16日、テルアビブ大学社会科学部で、アナトリー・チュバイスが設立した新しいロシア研究センター（CRS）-ロシア未来イニシアチブの設立報告書が発表された。同センターの使命は、「近年の出来事の分析に基づき、ロシアの将来の可能性を包括的に研究すること」である。^{[ 55 ] [ 19 ]}

アナトリー・チュバイスはセンターの開設について、「ロシアは過去35年間で2度目の発展の方向転換を図っている。今こそ感情や個人的な運命、政治的な好みを超越し、近年の歴史を再理解しようと努めることが不可欠だ。そうして初めて、将来に真に役立つ教訓を得ることができる」とコメントした。^{[ 56 ]}