連合委員会

第二次世界大戦の戦闘終了後、連合国は敗戦した枢軸国を統制した。連合国はドイツ、イタリア、日本の敗北を見越して、戦後に向けた勧告を行うために、すでに欧州諮問委員会と極東諮問委員会の設置を提案していた。それに応じて、連合国は主要な連合国の代表者で構成される連合国委員会（連合国管理委員会（ACC ）と呼ばれることが多い）を通じて敗戦国を統制した。

1943年9月29日のイタリアとの休戦協定第37条^[1]の規定に基づき、イタリア管理委員会は1943年11月10日に設置され、1947年のパリ講和会議でイタリア平和条約が締結された後、1947年12月14日に解散された。

主任委員:ノエル・メイソン・マクファーレン将軍、その後ハロルド・マクミラン

1944年9月12日に調印されたルーマニアとの休戦協定^[2]では、特に以下の内容が定められました。

• 第 1 条「1944 年 8 月 24 日午前 4 時以降、ルーマニアはすべての戦場でソビエト社会主義共和国連邦に対する軍事作戦を完全に中止し、国連との戦争から撤退し、ドイツおよびその衛星国との関係を断ち切り、戦争に参戦し、連合国側としてドイツおよびハンガリーに対して戦争を遂行し、ルーマニアの独立と主権を回復する。この目的のために、ルーマニアは軍団部隊を備えた歩兵師団を少なくとも 12 個提供する。」
• 第4条「1940年6月8日のソビエト・ルーマニア協定によって確立されたソビエト社会主義共和国連邦とルーマニア間の国境は回復される。」
• 第 18 条「連合国管理委員会が設立され、平和が締結されるまで、連合国に代わって行動する連合国 (ソ連) 最高司令部の一般的な指示と命令の下で、現在の条件の実施の規制と管理を行う」。第 18 条の付属書では、「ルーマニア政府とその機関は、休戦協定から生じる連合国管理委員会のすべての指示を履行する」と明記され、連合国管理委員会はブカレストに本部を置くこととなった。
• 第 19 条「連合国政府は、トランシルヴァニアに関するウィーン裁定の決定を無効とみなし、和平協定での確認を条件にトランシルヴァニア (またはその大部分) をルーマニアに返還することに合意し、ソビエト政府は、この目的のためにソビエト軍がルーマニアとのドイツおよびハンガリーに対する共同軍事作戦に参加することに同意する。」

休戦協定第14条に基づき、戦争犯罪容疑者を裁くために2つのルーマニア人民法廷が設立された。ルーマニアとの平和条約は1947年2月10日に調印され、1947年9月15日に発効した。^[3]

委員会は名目上はソ連の将軍ロディオン・マリノフスキー（代表はウラジスラフ・ペトロヴィッチ・ヴィノグラードフ）の指揮下に置かれ、赤軍の指導者らが主導した。

この委員会は、ソ連がルーマニアに共産主義支配を押し付けるために使用した手段の1つでした。ソ連占領軍は1958年までルーマニアに留まり、ルーマニアはワルシャワ条約機構とコメコンに加盟してソ連の衛星国となりました。

連合国統制委員会（ACC）は、 1944年9月22日にフィンランドに到着し、モスクワ休戦協定の遵守状況を監視した。同委員会は200名のソ連軍と15名のイギリス軍で構成され、アンドレイ・ジダーノフ大将が委員長を務めた。同委員会は事実上完全にソ連軍によって統制されていたため、公式には連合国（ソ連）統制委員会（フィンランド語ではLiittoutuneiden (Neuvostoliiton) valvontakomissio）と呼ばれていた。^[4]委員会は発足直後、フィンランドに対し、ドイツ軍を北フィンランドに抑留するためにより積極的な行動を取るよう要求した。フィンランドが委員会の要求に従った結果、同地域に残っていたドイツ軍を追い出す作戦が行われた。同時に、委員会はフィンランドに対し、ドイツ軍の復員も要求した。 [ ^5]

ACCはフィンランドに、司法手続きを開始しなければならない政治指導者のリストを提供した。これにはフィンランドの事後立法が必要だった。ACCは予備的判決に含まれるよりも長い懲役刑を要求することで戦争責任裁判に干渉した。 ^[要出典] ACCとモスクワ休戦協定はまた、多くのファシスト、極右、反ソビエト組織の禁止を要求しており、その中には治安部隊やロッタ・スヴァルド組織が含まれていた。^{[6]さらに、ACCは}イングリア・フィンランド人とエストニア人を含むすべてのソビエト市民をソ連に強制的に帰還させることを要求した。

戦後、フィンランド軍は復員兵の武器の一部を、国中に分散した数百の武器庫に保管した。これらの武器庫は、ソ連軍に占領された場合にゲリラの武器として使用されるはずだった。^[7]この件が公に漏れると、委員会はフィンランド当局に、武器庫に責任のある将校と兵士の捜査と訴追を要求した。武器庫事件は、連合国管理委員会がこの事件は純粋に軍事作戦であると判断するまで、綿密に追跡された。連合国管理委員会は、ソ連が最終的にパリ平和条約を批准した1947年9月26日にフィンランドを離れた。

ブルガリアとの休戦協定は1944年10月28日に調印され、その条項は次の通りであった。^[8]

• 第 1 条: 「ドイツに対する敵対行為の終結後、ブルガリア軍は動員解除され、連合国管理委員会の監督下で平和状態に置かれなければならない。」
• 第11条: 国連領土から奪われた財産は、管理委員会の監督の下、当該領土に返還されなければならない。
• 第13条: 枢軸国ドイツとハンガリーに属する財産は、管理委員会の許可なしに返還してはならない。
• 第 18 条: 委員会は「連合国 (ソ連) 最高司令部の代表者の議長の下、休戦条件の履行を規制し、監督する。…休戦の発効からドイツに対する敵対行為の終結までの期間中、連合国管理委員会は連合国 (ソ連) 最高司令部の総合的な指揮下に置かれる。」

ブルガリア委員会の米国代表は、ジョン・A・クレイン少将（1944年10月28日 - 1946年3月1日）とウォルター・M・ロバートソン少将（1946年3月1日 - 1947年9月10日）であった。

ハンガリーとの休戦協定は1945年1月20日に締結され、その条項は次の通りであった。

• • 第 1 条: 「ドイツに対する敵対行為が終了した場合、ハンガリー軍は動員解除され、連合国管理委員会の監督下で平和状態に置かれなければならない。」
  • 第 2 条:ハンガリーは、1937 年 12 月 31 日時点で存在していたハンガリーの国境の範囲内でハンガリーが占領しているチェコスロバキア、ユーゴスラビア、ルーマニアの領土からハンガリーのすべての軍隊と役人を撤退させる義務、およびチェコスロバキア、ユーゴスラビア、ルーマニアの領土のハンガリーへの併合または編入に関するすべての立法および行政規定を廃止する義務を受け入れました。
  • 第6条: 国連領土から奪われた財産は、管理委員会の監督の下、当該領土に返還されなければならない。
  • 第8条: 枢軸国ドイツに属する財産は、管理委員会の許可なしに返還してはならない。
  • 第 11 条: ハンガリーは連合国管理委員会の費用を負担し、「ハンガリー政府はまた、必要に応じて、休戦期間中に連合国 (ソ連) 最高司令部または連合国管理委員会によって発行された指示に従って、工業および輸送企業、通信手段、発電所、公共事業の企業および施設、燃料およびその他の物資の貯蔵庫の使用および管理を保証する。」
  • 第 17 条: 「ハンガリーの行政機関は、平和と安全の回復のために、休戦条件の履行を確保する目的で連合国 (ソ連) 最高司令部または連合国管理委員会が発行した指示と命令を実行することを約束する。」
  • 第 18 条: 「休戦期間中、ハンガリーに連合国管理委員会が設立され、連合国 (ソ連) 最高司令部の代表が議長を務め、休戦条件の履行を規制および監督する。休戦の発効からドイツに対する敵対行為の終結までの期間中、連合国管理委員会は連合国 (ソ連) 最高司令部の総合的な指揮下に置かれる。」
• ハンガリー連合国管理委員会; 1945年1月20日

ハンガリー委員会の米国代表は、ウィリアム・S・キー少将（1945年1月20日 - 1946年7月4日）とジョージ・H・ウィームズ准将（1946年7月5日 - 1947年9月15日）であった。

ドイツ連合国管理理事会（ACC）は、ドイツにおける連合国占領地域を監督した。ACCは1945年6月5日の協定により設立され、^[9]同年9月20日の協定により補足され、その本部はベルリンに置かれた。メンバーはイギリス、フランス、ソ連、アメリカ合衆国であった。決定は全会一致でのみ下すことができた。当初から、フランス代表の組織的な非協力により、議事進行は大きく危うくなった。フランスは（アメリカの主張により）ポツダム会談から排除されていたため、ポツダム協定によってACCが制約される義務を認めることを拒否した。特に、フランスはドイツ全体に共通の政策や制度を確立するという提案や、最終的に統一ドイツ政府の出現につながる恐れのあるあらゆるものに抵抗した。^[10] 1948年3月20日にソ連代表が撤退すると、ACC内の協力は最終的に完全に崩壊した。1971年までACCは再び会合を開くことはなく、ドイツが2つの国家に分割される舞台が整えられた。

ACC の崩壊後、イギリス、フランス、アメリカ合衆国の占領地域とベルリンのイギリス、フランス、アメリカ合衆国地区は、イギリス、フランス、アメリカ合衆国がメンバーである連合国高等弁務官事務所によって統治され、ソビエト地区とベルリンのソビエト地区は、ソビエト管理委員会の議長 (後のソビエト高等弁務官) によって統治されました。西側 3 地区 (ベルリン以外) とソビエト地区 (ベルリン以外) が、それぞれドイツ連邦共和国 (「西ドイツ」) とドイツ民主共和国 (「東ドイツ」)として事実上の 主権を獲得した時点で、高等弁務官の役割は終了しました(一定の制限はありますが)。

ACC は 1971 年に再び招集され、ベルリンでの輸送協定に合意しました。1989 年後半のドイツ統一交渉中に、ドイツにおける連合国の権利と特権の問題を解決するためのフォーラムとして、ACC を再び招集することが決定されました。ACC の解散は、 1990 年 9 月 12 日の2 プラス 4 協定によって正式に発表され、1991 年 3 月 15 日をもって発効しました。ACC は、ドイツ再統一の前夜である 1990 年 10 月 2 日に最後に会合しました。

連合国によるオーストリア委員会の設立は、1944年の欧州諮問委員会のさまざまな会合で連合国指導者によって構想された。1945年4月13日にソ連がドイツの支配下からウィーンを奪取した後、この問題はより緊急のものとなった。ウィーンのソ連当局は、他の連合国指導者と事前に協議することなく新しいオーストリア政府を設立することを決定し、4月27日にはオーストリアの社会主義指導者カール・レンナーがウィーンで政府を樹立した。英国、米国、フランスの各政府は当初レンナー政権を承認せず、ソ連の動きを阻止するために、オーストリア合同委員会を設立する手続きを直ちに開始することを決定した。しかし、ソ連政府は、他の軍隊が到着する前にウィーンを4つの占領地域に分割する合意をしなければならないと主張し、4月下旬から5月上旬にかけて連合国代表がウィーンに入ることを許可しなかった。^[11]その結果、6月4日になってようやくアメリカ、イギリス、フランスの将軍らの代表団がウィーンに到着し、その地域の状況を調査することができた。しかし、ソ連当局がウィーンとその周辺での西側連合軍の移動を制限したため、6月中はほとんど進展がなかった。6月中、オーストリアの占領地域分割に関する合意交渉がロンドンの欧州諮問委員会内で行われ、さらなる承認を条件に1945年7月4日に合意が成立した。その後、この合意は4つの連合国政府によって承認された。7月12日にはイギリス政府とフランス政府によって承認された。7月21日にはソ連政府が承認し、7月24日にはアメリカ政府もそれに続いた。1945年6月27日、オーストリア連合国委員会が結成される直前に、アメリカ統合参謀本部はマーク・W・クラーク将軍をオーストリア駐留米軍の最高司令官に任命する法令を発布した。オーストリアの将来の委員会に関して、指令では次のように述べられています。

したがって、あなたはオーストリア連合国委員会の連合国理事会の米国メンバーとして勤務し、占領と管理の目的で米国に割り当てられた地域または複数の地域における軍政の運営についても責任を負うことになります。^[12]

オーストリア連合国委員会は、 1945年7月4日にロンドンの欧州諮問委員会で調印されたオーストリア機械管理協定^[13]によって設立された。この協定は、4カ国の中で最後に承認を通告した米国が1945年7月24日に発効した。1946年6月28日の協定によって補完され、オーストリア政府が外交関係を運営することができた。

1945年7月9日、ウィーン市を4つの占領地域に分割する別の協定が締結されました。この協定は、7月12日にイギリス政府、7月16日にフランス政府、7月21日にソ連政府、7月24日に米国政府によって承認されました。

オーストリアはアメリカ、イギリス、フランス、ソ連の 4 つの地域に分割されました。首都であるウィーンも同様に分割されていましたが、その中心には国際地域があり、その主権は 4 つの国の間で定期的に交代していました。委員会はウィーンに本部を置いていました。

委員会が直面した問題は、1945 年 5 月初旬にソ連政府によって一方的に樹立されたカール・レンナーの暫定政府の問題であった。他の連合国政府は当初これを承認することを拒否したが、1945 年 10 月 1 日に委員会は次の勧告を行った。

評議会はオーストリア臨時政府の問題を検討し、それぞれの政府に勧告を行っている。評議会は、軍事安全保障の条件にのみ従い、オーストリア全土で報道の自由を回復することを決定した。また、12月1日以降、ドイツ軍の元隊員およびオーストリア民間人は、灰色またはカーキ色以外の色に染められていない軍服の着用を禁止すると決定した。^[14]

委員会は、報道の自由の導入と自由選挙の実施と引き換えに、レナー政権の承認を勧告した。

オーストリア委員会は、1955 年 5 月 15 日の オーストリア国家条約の締結に伴い解散されました。

モスクワ外相会議で合意され、1945年12月27日の会議終了時に発行された声明で公表されたように、極東諮問委員会(FEAC) は極東委員会 (FEC) となり、ワシントンに拠点を置き、対日連合国理事会を監督することになった。この取り決めは、連合国がヨーロッパで敗戦した枢軸国を監督するために設けたものに似ていた。ハンガリーのようにソ連に陥落して赤軍のみに占領された枢軸国や、米国に陥落して米軍に占領された日本などの状況と対照的に、東京に拠点を置く対日連合国理事会では米国が主導的な立場を与えられた。極東諮問委員会から極東理事会への名称変更は意義深いものであった。なぜなら、会議後にジェームズ・F・バーンズ米国務長官が次のように報告しているからである。「 8月9日には早くも、我々はソ連、英国、中国に対し、ポツダム宣言と対日降伏条件の目的の遂行に我々と共に参加するよう呼びかけた。極東諮問委員会は10月に設置されたが、英国はその諮問的性格に疑問を抱き、ソ連は委員会の作業に参加する前に東京における統制機構に関する決定を求めた。」^{[15] [16]}コミュニケで合意されたように、極東理事会と連合国理事会は1951年9月8日の サンフランシスコ条約後に解体された。

• ペータースベルグ協定
• 占領地連合軍政府
• ポツダム協定（1945年）
• モスクワ外相会議（1945年）
• パリ平和条約、1947年