極東委員会 ( FEC)は、第二次世界大戦での日本の敗戦後、日本の占領を監督した連合国委員会であった。[ 1 ] [ 2 ]極東諮問委員会(FEAC)の後継機関である。
ワシントンD.C.に拠点を置くこの委員会は、モスクワ外相会議で初めて合意され、1945年12月27日の会議終了時に発表された共同声明で公表された。委員会を構成する9つの加盟国は、アメリカ合衆国、イギリス、中華民国、フランス、オランダ、オーストラリア、ニュージーランド、インド、フィリピンであった。共同声明で合意されたとおり、FECと理事会は1951年9月8日の日本との平和条約締結後に解体された。
アメリカ合衆国は、東京に拠点を置く連合国理事会において日本に対する支配的な地位を与えられたが、中華民国は1944年の非公式な割合協定の根底にある影響力のために、この譲歩を受け入れる用意があった。中華民国は、戦後の東ヨーロッパにおけるソ連支配の勢力圏に対するアメリカ合衆国の態度と同様に、西側諸国が支配する戦後の日本に順応した。[ 3 ]
1945年8月の日本帝国の降伏後、米国政府はポツダム宣言に定められた日本占領の準備を開始した。米国政府と他の連合国政府の間には摩擦が生じ、これらの国々は日本における米国の支配的な立場に不満を抱いていた。他の連合国政府に日本占領における形式的な代表権を与えるため、米国政府は1945年8月21日、ソ連、英国、中国の政府に対し、「極東諮問委員会」の設立案を提出した。この提案では、委員会は協定に加盟する各国の代表者で構成されることになっていた。この提案によれば、委員会の権限は、降伏文書の条項を履行するにあたり、米国政府に政策提言を行うことであった。[ 4 ] 委員会の設立に関する合意は、ロンドン外相会議(1945年9月11日~10月2日)で成立した。米国務長官ジェームズ・バーンズと英国外相アーネスト・ベビンは、8月21日に米国が提示した提案に沿って、日本のための連合国評議会の計画を準備する目的で委員会を設立することに合意した。[ 5 ]バーンズはこの名称変更を1945年のモスクワ会談後に強調した。「8月5日には早くも、我々はソ連、英国、中国に対し、ポツダム宣言の目的と日本の降伏条件の履行に協力するよう呼びかけた。極東諮問委員会は10月に設立されたが、英国はその諮問機関としての性格に懸念を抱いており、ソ連は委員会の活動に参加する前に東京における統制機構に関する決定を求めた。」 FEACからFECへの名称変更は、戦争末期における三大連合国間の緊張関係を反映したものであり、それは間もなくソ連とアメリカの冷戦だけでなく、イギリスとアメリカのスエズ危機という形で頂点に達することになる。
極東委員会は、降伏条件に基づき日本が履行すべき政策を策定した。委員会は10名の委員で構成され、多数決で決定を下したが、米国、英国、ソ連、中華民国には他の委員の投票に対する拒否権が与えられた。1947年7月6日から1948年12月20日の間に、極東委員会は軍縮、民主化、経済復興の3つのカテゴリーに分類される13の政策決定を制定した。[ 6 ]
アメリカに対する潜在的な脅威としての日本をさらに無力化するために、極東委員会は戦後日本の部分的な脱工業化を決定した。日本の軍事および産業の軍縮は、日本の産業規模が1930~1934年の水準まで縮小された時点で完了したとみなされた。[ 7 ] [ 8 ](大恐慌を参照)