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調停法（フランス語: Acte de Médiation）は、フランス共和国第一執政官ナポレオン・ボナパルトによって1803年2月19日に発布され、1798年のフランス軍によるスイス侵攻以来存在していたヘルヴェティア共和国を廃止し、スイス連邦に置き換えることを目的としていた。1802年7月のフランス軍撤退後、共和国は（シュテックリクリーク内戦で）崩壊した。調停法は、アンシャン・レジームと共和国の間の妥協をナポレオンが試みたものであった。スイス史におけるこの中間段階は、1815年の王政復古まで続いた。この法律はまた、タラスプの国家としての地位を廃止し、グラウビュンデンに与えた。
1798年のフランス侵攻後、分権的で貴族制の旧スイス連邦は、高度に中央集権的で共和制のヘルヴェティア共和国に取って代わられた。しかし、この変化はあまりにも急激で広範囲に及び、ほとんどのスイス人が自分の州や都市に対して抱いていた強いアイデンティティを無視していた。[ 1 ] その後の4年間、フランス軍はヘルヴェティア共和国の反乱を支援するためにしばしば必要とされた。共和国政府はまた、「統一派」（単一の強力な中央政府を支持）と「連邦派」（連邦制または自治州を支持）の党派に分かれていた。1802年までに憲法草案が提出されたが、同年6月の国民投票ですぐに否決された。7月、ナポレオンは表向きはアミアン条約を遵守するためとしてスイスからフランス軍を撤退させたが、実際にはスイス人にとって最善の希望は彼に訴えることにあることを示すためであった。[ 1 ]
1802年夏にフランス軍が撤退した後、農村住民（連邦主義者が強かった）はヘルヴェティア共和国に対して反乱を起こした。レマン州では、封建的な土地所有と課税の復活に反対してブルラ・パペイの反乱が勃発した。 [ 2 ] この反乱は譲歩によって鎮圧されたが、反乱軍が「木製の棍棒」であるシュテックリを携えていたことからシュテックリクリークと呼ばれる反乱が起こり、共和国の崩壊につながった。装備と士気の両方に欠けるヘルヴェティア共和国の正規軍との数回の敵対的な衝突（ 8月28日のピラトゥスのレンクパス、9月のベルンとチューリッヒへの砲撃、 10月3日のファウグでの小競り合い）の後、中央政府はまず軍事的に降伏し（9月18日、ベルンからローザンヌへ撤退）、その後完全に崩壊した。[ 3 ]
ナポレオンが仲介役を務め、スイス各州の代表者がパリに集まり、紛争を終結させ、ヘルヴェティア共和国を正式に解体した。1803年2月19日に調停法が制定された際、共和国を分裂させた問題に対処し、フランスの影響下にある新たな連邦の枠組みを提供しようとした。しかし、この法律の文言の多くは曖昧で不明瞭であったため、各州には解釈の余地がかなり残されていた。[ 4 ]
調停法の前文で、ナポレオンはスイスの自然な政治状態は連邦制であると宣言し[ 4 ]、調停者としての自身の役割を説明した。
次の19の章では、当時スイスに存在していた19の州について説明した。旧連邦の元の13州が復活し、新たに6つの州が加わった。新しい州のうち2つ（ザンクト・ガレン州とグラウビュンデン州）はかつて「同盟州」であったが、残りの4つは、異なる時期に征服された従属地（つまり、他の州によって支配されていた地域）で構成されていた。アールガウ州（1415年）、トゥールガウ州（1460年）、ティチーノ州（1440年、1500年、1512年）、ヴォー州（1536年）である。新しい6つの州のうち5つ（グラウビュンデン州を除く）には、近代的な代議制政府が与えられた。しかし、元の13州では、革命以前の制度の多くがそのまま残された。民主的な州では、ランツゲマインデン（民衆議会）が復活し、それ以外の州では、州政府は大評議会（立法）と小評議会（行政）の手に委ねられた。全体として、国家に与えられた権限は非常に広範であった。[ 4 ]
連邦法として知られる次の 40 条は、連邦政府の義務と権限を定義しました。連邦の責任には、すべての市民の平等の提供、連邦軍の創設、国内貿易障壁の撤廃、国際外交が含まれていました。特権階級、市民、属領は存在しませんでした。スイスは、この法律全体を通して言及されました。すべてのスイス国民は、新しい連邦内のどこにでも自由に移動し、定住できるようになりました。[ 1 ]州は、互いの憲法、国境、独立を尊重することを保証しました。政府の最高機関は、6 つの主要都市 (または、フリブール、ベルン、ゾロトゥルン、バーゼル、チューリッヒ、ルツェルン) のいずれかで毎年開催される Tagsatzung または Diet でした。Dietは、その年にDietが開催された主要都市の最高行政官であるLandammann der Schweizによって議長されました。議会において、人口10万人以上の6つの州（ベルン、チューリッヒ、ヴォー、ザンクト・ガレン、グラウビュンデン、アールガウ）には2票が与えられ、その他の州にはそれぞれ1票ずつが与えられた。
同法に対する2つの改正案（それぞれ13条と9条）は、失敗に終わった共和国から新たな連邦への移行を規定していた。 移行期間中にスイス州知事に任命されたルイ・ダフリーは、連邦議会が招集されるまで広範な権限を与えられた。各州では、新たな選挙が実施されるまで、7人からなる委員会が地方自治体を運営した。
同法の最終文は、スイスが独立国であることを宣言し、新政府に対し、国を保護・防衛するよう指示した。
調停法はナポレオンにとって重要な政治的勝利であった。彼はスイスの不安定さが新興帝国に波及したり、軍隊を弱体化させたりするのを阻止することができた。調停法はオーストリアとドイツ諸国との間に親フランス的な緩衝国を作り出した。彼は1809年に他の称号に加えて「スイス連邦調停官」という称号も獲得した。[ 4 ]
調停法は1813年のナポレオンの権力の終焉まで効力を維持し、スイス連邦の発展における重要な一歩となったが、調停法で約束された権利はすぐに消滅し始めた。1806年にはヌーシャテル公国がベルティエ元帥に与えられた。ティチーノは1810年から1813年までフランス軍に占領された。また、1810年にはヴァレーが占領され、シンプロン峠を確保するためにフランスのシンプロン県となった。スイス軍は、長年維持してきた中立を損なうフランスによるロシア侵攻などの外国戦役にも従軍した。国内では、憲法で認められていた州間の移動の自由は、1805年に議会によって10年間の居住を義務付け、居住後には州内での政治的権利や共同財産からの利益を得る権利を与えないことで制限された。
ナポレオンの権力が衰え始めると（1812年～1813年）、スイスの立場は危機に瀕した。スイス国内の反動派の支援を受けたオーストリア軍は、議会からの実質的な抵抗を受けることなく、1813年12月21日に国境を越えた。12月29日、オーストリアの圧力により、議会はナポレオンが調停法で制定した1803年憲法を廃止した。
1814年4月6日、いわゆる長期議会が憲法改正のために開かれた。議会は9月12日にヴァレー州、ヌーシャテル州、ジュネーブ州が連邦の正式加盟州に昇格するまで膠着状態が続いた。これにより州の数は22に増えた。しかし、議会はウィーン会議までほとんど進展を見せなかった。[ 1 ]