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アブディウェリ・シェイク・アハメッド عبدالولي الشيخ أحمد | |
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| ソマリア第17代首相 | |
| 在任期間 ：2013年12月21日～2014年12月24日 | |
| 社長 | ハッサン・シェイク・モハムド |
| 先行 | アブディ・ファラー・シルドン |
| 後継者 | オマール・シャルマルケ |
| 個人情報 | |
| 生まれる | 1959 (64 ～ 65 歳)ソマリア、 バルデラ |
| 政党 | 独立した |
| 母校 | ソマリ国立大学 アルゴンキン大学 オタワ大学 |
アブディウェリ・シェイク・アハメド（ソマリ語：Cabdiweli Sheekh Axmed、アラビア語：عبدالولي الشيخ أحمد、1959年生まれ）は、アブディウェリ・シェイク・アハメド・モハメド[1]としても知られるソマリアの経済学者、政治家である。彼は、世界銀行、 USAID 、アフリカ連合/IBAR、欧州連合、カナダ銀行、COMESA、ジッダのイスラム開発銀行など、さまざまな国際機関で指導的地位を歴任した。
アハメド氏は2013年12月から2014年12月までソマリアの首相を務めた。在任中、紛争後の国内開発プロセスの一環として、いくつかの国内改革を実施した。これらの取り組みには、ビジョン2016の枠組み内で、ニューディール・コンパクトおよび平和と安定化の目標に沿った作業計画の策定が含まれていた。また、新たな治安タスクフォースと委員会を設置し、新たなテロ対策法を承認し、解放された地域での安定化の取り組みを開始し、国民和解交渉を開始し、首都モガディシュに新たな教育・訓練機関を設立し、連邦計画・国際協力省と共同でソマリア人口推計調査（PESS）を実施し、新たなメディア法を制定し、連邦内閣内の閣僚小委員会を再編し、憲法改正・実施委員会、選挙管理委員会、国境・連邦化委員会を設置した。
アハメド氏は、能力構築と政府機関の再建の分野でアラブ首長国連邦との二国間協力の強化に努めた。また、ソマリア連邦共和国を代表して国際労働機関の主要条約3本を批准し、国連の児童の権利条約を採択し、ソマリアと欧州連合の間で25年ぶりとなる国家指標計画（NIP）に署名した。
2015 年 2 月現在、アハメドはソマリア統一民主主義フォーラムの議長を務めています。
背景
私生活
アハメドは1959年にソマリアのジュバランド州バルデラで生まれました。[2]彼はマレハン・ダロッド一族に属しています。[3]
アハメドは1991年に内戦が勃発するとカナダに移住した。[4] [5]彼はソマリアとカナダの二重国籍を持っている。[2]
アハメドはカナダとソマリアに加えて、エチオピア、ジブチ、エジプト、イエメン、サウジアラビア、アラブ首長国連邦、ザンビア、ケニア、マレーシアなど、他のいくつかの国に住み、働いてきました。[2]
彼は多言語を話し、ソマリ語、 アラビア語、 英語、イタリア語を流暢に話し、フランス語も堪能である。[2]
アハメドは結婚しており、子供がいる。[2]
教育
アハメドはモガディシュのソマリ国立大学（SNU）で経済学の学位を取得した。[2]
その後、オンタリオ州オタワのアルゴンキン大学で学び、コンピュータプログラミングの学位を取得した。[2]
その後、アハメドはオタワ大学に入学し、経済学の修士号を取得した。同大学で国際貿易と開発の博士課程を修了した。[2]
アハメド氏は、米国農務省（USDA）のプロジェクト管理のディプロマ、SIDAMのプロジェクト計画と評価のディプロマ、USDAと動植物検疫局（APHIS）の動物衛生管理のディプロマなど、米国およびその他の政府機関からいくつかの専門資格も取得しています。[2]
初期のキャリア
アハメドは、アフリカ経済委員会（ECA）、ECOWAS、イスラム協力機構（OIC）、政府間開発機構（IGAD）、アフリカ開発銀行（AfDB）、湾岸協力会議（GCC）、アジア開発銀行（ADB）、世界乾燥地同盟イニシアティブ、機関間ドナーグループ（IADG）、石油輸出国機構（ OPEC ） 、アラブ開発基金（サウジ基金、クウェート基金、カタール財団）など、さまざまな専門機関で働いてきました。[2]さらに、彼は多くの国際的な仕事や外交使節を務めてきました。[2]
1984年から1990年まで、アハメドはモガディシュの家畜マーケティング・保健局の局長を務めた。[5]
1991年から1998年にかけて、彼はジブチ、サナア、ナイロビに事務所を持つ畜産輸出会社MISKエンタープライズの最高経営責任者を務めた。[5]
アハメドは1998年から2003年までカナダ銀行とオタワ大学で国際開発・貿易経済アナリストとして勤務した。[5]
2003年から2006年まで、アフリカ連合のアフリカ動物資源局（IBAR）紅海家畜取引委員会でプログラムマネージャーを務めた。[2]
アハメドはその後、 2007年から2009年までルサカの東部南部アフリカ共同市場（COMESA）の畜産牧畜上級顧問を務めた。[2]
2010年から2013年まで、アハメドはジッダのイスラム開発銀行で上級農業・農村開発担当官を務めた。[2]彼は同組織の農業・畜産開発部門に所属していた。[1]
アハメドには政治経験はない。[5]
ソマリア首相
予定
2013年12月12日、ソマリアのハッサン・シェイク・モハメド大統領は連邦議会に対し、アブディウェリ・シェイク・アハメドがアブディ・ファラー・シルドンの後任として新首相に任命されたと発表した。 [5]アハメドはフセイン・アブディ・ハラネ元財務大臣とアブディワヒド・エルミ・ゴンジェ元運輸大臣を抑えて首相に選ばれた。[6]
12月21日、議員らは選出を承認し、現職議員243名のうち239名がアハメド氏の首相就任に賛成し、2名が反対、2名が棄権した。[7]国連ソマリア担当特別代表ニコラス・ケイ氏はアハメド氏の首相就任を祝福し、連邦政府の平和と国家建設への取り組みを今後も支援していくことを約束した。[8]
キャビネット
その後、アハメド首相は新内閣を組閣するための協議を開始し、その後、議会に承認を求めることとなった。[7] 2014年1月初旬、同首相は新閣僚評議会の組閣期限を10日間延長するよう要請し、連邦議会は1月11日に全会一致でこの要請を認めた。[9] 1月14日、議会は、前首相シルドン氏の内閣の職員をアハメド氏の新閣僚評議会への参加資格から剥奪する動議を却下した。アハメド首相とモハメド大統領はともに、議員らに動議を否決するよう促していた。113名の議員が動議の採決を行わないことに賛成し、99名が賛成、6名が棄権した。[10]
2014年1月17日、モハメド大統領、その他のソマリア指導者、連邦議員との協議を経て、アハメド首相は内閣の構成に合意し、[11] [12]アハメド首相は25人の大臣、25人の副大臣、5人の国務大臣からなる新たな拡大閣僚会議を組織した。[13]前シルドン政権から留任した閣僚は2人だけであった。[12]
2014年1月21日、新閣僚理事会への信任投票を控え、アハメドは連邦議会に政府プログラムを提出した。彼は新政権の優先事項を概説し、特に治安部門における政府機関の強化を盛り込んだ。アハメドは現役のソマリア軍人を2万8千人に増やす計画を発表した。その内訳は歩兵2万5千人、海軍士官2千人、空軍士官1千人である。彼はまた、ソマリア南部に残る過激派の拠点から過激派を追放することを誓った。[11]
2014年1月21日、議員らはアハメド氏の新しい閣僚評議会をほぼ承認した。国会議長モハメド・オスマン・ジャワリ氏は、議会に出席した233人の議員のうち184人が内閣を承認し、46人が反対票を投じ、1人が棄権したと発表した。[14]
2014年1月23日、アハメド首相は就任閣僚会議を主宰した。首相は自身と閣僚の責任を強調し、治安部門の強化、制度改革の加速、地方サービスの提供改善の必要性を強調した。[15]
国内政策
フセイン国家葬儀委員会
2014年2月、アハメド首相は、2014年1月31日に死去したソマリアの故アブディリザク・ハジ・フセイン首相の国葬の準備を監督する政府委員会の設立を主導した。委員会の委員長は、リドワン・ヒルシ・モハメド副首相が務めた。[16]アハメド首相は、フセイン氏の家族や友人に哀悼の意を表すとともに、ソマリア民族主義運動の指導者であり、献身的な公務員としてのフセイン氏の重要な役割を強調した。[16]
セキュリティ委員会とタスクフォース
2014年2月、アハメド首相は政権の新たな国家安全保障戦略を発表した。この戦略には、テロ事件の捜査を任務とする政府委員会の設置も含まれていた。これと並行して、中央政府と、閣僚、地方行政、法執行官、宗教指導者、市民社会代表者など社会のさまざまなセクターとの協力を促進するためのタスクフォースが設立された。政府はまた、反テロ法の起草を開始し、治安機関のパフォーマンスを評価する計画を立てた。[17]
安定化の取り組み
2014年3月、アハメド首相は国際代表者との会合を招集し、アルシャバブ武装勢力に対する進行中の軍事攻勢について議論し、最近解放された地域の安定化に向けた政府の取り組みへの支援を求めた。ラビドゥレ、ワジド、フドゥール、ブルドゥボなどの戦略的な町では、武装勢力が残した即席爆発装置（IED）を除去することを目的とした治安作戦が進行中だった。連邦政府は、地域代表を通じて救援支援を提供し、安定化イニシアチブを調整することを約束した。[ 18]米国務省は軍事作戦への支持を表明し、さらなる支援を約束し、ニコラス・ケイ国連ソマリア担当特別代表は、安定化に向けた取り組みにおいてソマリア政府と国際パートナーとの協力を強調した。 [19]
宗教奨学金事務局
2014年3月、アハメド首相はソマリアのイスラム指導者との会合を主催し、宗教学者のための政府事務所の設立を発表した。会合には、副首相兼宗教問題相のリドワン・ヒルシ・モハメド、情報相のムスタフ・アリ・ドゥフロウ、法務・憲法相のファラー・シュ・アブドゥルカディル・モハメド、農業相のアブディ・アハメド・フセイン、および16人の宗教学者を含む数人の政府関係者が出席した。アハメドによると、新しい局は連邦政府と宗教当局の協力を強化し、政策立案に役割を果たし、国民に影響を与えることを目的としている。この事務所はまた、イスラムの伝統を過激派の操作から守る任務を負っている。ソマリア宗教学者連合の第二会長であるノール・バルードは会合に感謝の意を表し、伝統的なイスラムの原則を明確にすることの重要性を強調した。[20]
航空訓練アカデミー
2014年4月、アハメド首相はモガディシュのアデン・アッデ国際空港で新しい国立航空訓練アカデミーの定礎式を行った。式典には、サイード・ジャマ・モハメド航空陸運相、フセイン・アブディ・ハラネ財務相、トルコ大使、空港総支配人などの関係者が出席した。アハメド首相は、この施設が国内の航空関係者のスキルを向上させ、国内の人材の育成に重点を置くことを強調した。さらに、トルコのファボリ航空会社が資金提供した、空港の機能向上を目的とした近代的なターミナルの建設を視察した。コルシェル大臣は、新しいターミナルの建設には6か月かかると予想されており、アデン・アッデ国際空港の混雑緩和に役立つだろうと述べた。[21]
気象研究所
2014年4月、アハメド首相はモガディシュの旧気象学校の再建のための定礎式を行った。同校は1990年代初頭に内戦により閉鎖されていた。式典にはサイード・モハメド・コルシェル航空大臣とソマリア駐在トルコ大使カニ・トゥラムも出席した。アハメド首相は同校の再開を歓迎し、ソマリア国民が自国で訓練を受けられる機会を強調した。[22]
テロ対策法
2014年4月、アハメド首相は、内閣が新たなテロ対策法案を連邦議会に提出し、承認を求めていると発表した。この法案は、アルシャバブなどの過激派グループやテロ関連活動に関与する他の組織に中央当局が法的に対処できるようにすることを目的とした。[23]この法案はその後数週間にわたり議会で審議されたが、矛盾点があったため後に撤回された。より広範な治安部門改革の一環として、内閣は2014年7月10日にテロ対策法案を全会一致で承認した。[24]
2014年度作業計画
2014年5月、アハメド首相は連邦議会に2014暦年の政権活動計画を提出した。これは1990年代初頭の内戦勃発以来、初めての年次文書となった。ビジョン2016、ニューディール協定、平和と安定化目標に沿ったこの計画は、治安活動、司法制度改革、外交政策の見直し、連邦化、政治的包摂、経済発展、歳入の確保、社会サービスの改善、制度能力の強化など、さまざまな側面を優先した。[25]
この計画の中で、アハメド氏は、地方行政の設立や憲法審査を含む連邦制プロセスの最終決定を強調した。彼は、経済成長と雇用創出のために輸出部門との協力を強調し、自由貿易と事業開発を促進するために民間部門の規制を見直した。教育や医療などの社会サービスの提供とともに、透明な歳入徴収プロセスを確立することになっていた。アハメド氏はまた、労働者、女性、社会的弱者の権利を保護し、スポーツセンターを通じて若者に機会を創出することを約束した。道路、空港、港、公共施設などの分野へのインフラ投資が強調され、改修や規制の更新を通じて政府機関が改善された。[25]
ソマリア人口推計調査
2014年5月、アハメド首相はモガディシュでソマリア人口推計調査（PESS）に関する発表を行った。連邦計画・国際協力省が実施したこの調査では、国内のさまざまな地域からデータを収集した。PESSは、開発および人道支援プログラムに定性データを提供することで、証拠に基づく政策立案を支援することを目的としていた。この調査は、地域社会や国際パートナーの支援を受けて、都市部、農村部、移動地域を含む18の行政区すべてを対象に実施された。アハメド首相の活動にはさまざまな国の省庁への訪問も含まれており、この調査の重要性がさらに強調された。[26]
大臣小委員会
2014年5月、アハメド首相は内閣内に新たな閣僚小委員会を任命した。この取り組みは、中央省庁と連邦議会の連携を強化し、政府計画の実施を促進することを目的としている。新たな閣僚小委員会には、経済開発、国家安全保障、政治、社会問題、サービス開発に関する作業部会が含まれる。各小委員会は、それぞれ割り当てられた作業領域内の活動を監督する任務を負っている。さらに、今後はすべての内閣プロジェクトは、まず小委員会レベルで議論されなければならない。[27]
憲法審査・実施委員会
2014年5月、アハメド首相は閣議を主宰し、閣僚会議は5人からなる新しい独立した憲法改正・実施委員会を承認した。監視委員会の委員候補者をめぐる議論の末、閣僚らは元プントランド女性・家族問題大臣のアシャ・ゲレ・ディリー、ハッサン・オマール・マハド・アッレ、オスマン・ジャマ・アリ・カルン、モハメド・アブダレ・サラー、ハッサン・フセイン・ハジの各氏に決定した。ファラー・シェイク・アブドゥライ憲法相は委員会の承認について内閣に感謝し、同省は委員会の設立に熱心に取り組んできたと述べた。アハメド首相も同様に監視機関を重要な国家建設の取り組みとして称賛し、委員会の各委員は憲法問題に精通していると述べた。[28] [29]
メディア法
2014年9月1日、アハメド首相が議長を務めた会議において、連邦内閣は新たなメディア法案を承認した。[30]この法律はソマリアジャーナリスト全国連合やその他の地元メディア団体に歓迎され、彼らは公共機関に対し、法案が施行されればそれに従うよう求めた。他の条項の中でも、新法は独立メディア評議会の設立を提案している。[31]ムスタフ・アリ・デュフロウ情報大臣によると、ソマリアのジャーナリストやディレクターと協議した後、メディア法案は連邦議会の第5回立法会期中に審議のために提出された。[30]
インド洋作戦
2014年8月、ソマリア政府主導のインド洋作戦が開始され、地方に残る反乱軍支配地域を掃討した。[32] 2014年9月1日、この広範な任務の一環として実施された米軍のドローン攻撃により、アルシャバーブの指導者モクタール・アリ・ズベイルが死亡した。[33]米当局はこの襲撃をアルシャバーブにとって象徴的かつ作戦上の大きな損失と称賛し、ソマリア政府は過激派グループの穏健派メンバー全員に45日間の恩赦を与えた。政治アナリストらはまた、反乱軍司令官の死がアルシャバーブの分裂と最終的な解体につながる可能性が高いと示唆した。[34]ソマリア国軍の再建と地方治安部門の強化に関する9月のロンドン会議で、アハメド首相は、全体的な任務の目標は2015年までに反乱軍支配地域をすべて制圧することだと述べた。[35]
ガローウェ二国間協定
2014年10月、アハメド首相は連邦政府代表団を率いてソマリア北東部のプントランド自治地域を訪れた。代表団には連邦議会第二議長マハド・アブダレ・アワド、教育大臣アハメド・モハメド・グラセ、その他の閣僚が含まれていた。代表団はガローウェ国際空港でアブディウェリ・モハメド・アリ大統領、アブディハキム・アブドゥライ・ハジ・オマール副大統領を含むプントランドの上級指導者らに迎えられ、その後、国際社会の様々なメンバーとともにガローウェのプントランド大統領官邸でよく組織された歓迎式典に出席した。その後、アハメドは同市内で訪問中の連邦政府関係者とアリ大統領率いるプントランド代表者との和解会議の共同議長を務めた。[36]
3日間の会合は関係者間の12項目の合意で終了し、国連ソマリア特使のニコラス・ケイ大使、EU大使のミシェル・セルヴォーネ・ドゥルソ、IGAD代表のモハメド・アブディ・アフェイ、エチオピア総領事のアスマラッシュ・ウォルダミラトが証人となった。連邦文化高等教育大臣のドゥアレ・アダン・モハメド氏によると、この協定では、ソマリア内に新たな中央地域国家を設立するというガルムドゥグとヒマン・アンド・ヒーブ間の最近の三者協定は、ガルグドゥド県と南ムドゥグ県にのみ適用されると規定されている。ソマリアの元首相アブディ・ファラー・シルドン氏と元プントランド大統領アブディラマン・モハメド・ファロレ氏が2013年に署名した協定に沿って、ガローウェの二国間協定では、連邦政府とプントランド政府が協力して統一された包括的な国軍を形成することも規定されている。さらに、連邦とプントランドの代表者からなる議会委員会は、対外援助の公平な分配を確保し、暫定憲法に関する協議を監督する任務を負っている。ケイ大使は合意を歓迎し、双方に公共の利益のために働くよう促し、IGAD代表のアフェイも同様に和解の努力を称賛した。[37]
信任投票
2014年10月から11月にかけて、アハメド首相による内閣改造をめぐって、同首相とハッサン・シェイク・モハメド大統領の間に亀裂が生じた。10月25日、アハメド首相は、元法務憲法問題相のファラー・アブドゥルカディル・モハメド、平和発展党員で元外務副相のマハド・モハメド・サラド、その他モハメド首相の主要同盟者を閣僚評議会内の他のポストに異動させた。[38] [39]モハメド首相は直ちに声明を発表し、異動について相談を受けていなかったとして、内閣改造は無効であると宣言した。また、異動となった大臣全員に通常業務を続けるよう命じた。[40]
10月27日、ソマリア担当国連特使ニコラス・ケイは、ビラ・ソマリアの別荘でモハメドとアハメドと会談したが、両者の合意を仲介しようとしたが失敗に終わった。プントランドのアブディウェリ・ヒルシ・アブドゥレ情報相も、この争いは憲法上の手段で解決すべきだと示唆し、プントランド地方行政は両連邦指導者の仲介に応じる用意があると断言し、国際代表にも同様の対応を求めた。[41]同様に、連邦議会議長モハメド・オスマン・ジャワリも、この不一致は法的手段で解決できると確信していると述べた。[42]
11月初旬、ケイ国連大使とEU代表のアレクサンダー・ロンドスとミシェル・セルヴォーネはそれぞれプレス声明を発表し、モハメド大統領とアハメド首相に対し、より大きな共同体の利益のために意見の相違を脇に置き、ビジョン2016に掲げられた目標に向けて引き続き取り組むよう求めた。ケイは、票の買収が議会の信任投票を損なう可能性についても懸念を表明し、そのような政治的混乱の可能性があれば国連安全保障理事会に報告するだろうと示唆した。同様に、ロンドスとセルヴォーネは財政的利害関係者としての立場で、連邦議員に対し標準的な立法議定書を順守するよう求めた。[43] [44] 11月3日、モハメド大統領は、ビジョン2016の実現に向けた政権の継続的な取り組みを国際社会に保証する声明を発表した。[45] 11月4日、臨時議会で数人の連邦議員がケイ大使の声明に失望を表明し、謝罪するか辞任するかを求めた。[46] [47]プントランドの他の議員は、政府の継続性と統一性を強調したケイ大使のプレスリリースを支持した。[48]
モハメド大統領とアハメド首相は、信任投票の可能性に備えて支持を集めるため、同時に連邦議員らと協議を開始した。[48] 11月6日、ソマリア駐在IGAD特使のアブディ・アフェイ大使は両首脳と会談し、合意の仲介を試みたほか、ジャワリ国会議長とも協議した。[49]さらに、100人近い国会議員が同時にアハメド首相に対する不信任動議を提出した。ジャワリ国会議長は動議を受け取ったが、議会での審議日は指定されなかった。[50]
11月9日、連邦議会議長ジャワリと国際代表は、モハメド大統領とアハメド首相の間の意見の相違を解決するための最後の試みとして、別々に調停活動を開始した。[51]エジプト政府はまた、和解交渉を支援するためにアラブ連盟内のソマリア委員会の緊急会議を要請した。 [52] 11月10日、米国国務省も同様の声明を発表し、議会の信任投票は逆効果になるだろうと示唆した。その代わりに、ソマリア連邦政府の指導者に団結を促し、連邦政府の指導部が分裂している限り、米国当局はコペンハーゲンで開催されるソマリアの新政策に関する会議には出席しないだろうと示唆した。[53]
11月11日、議員らは不信任案を審議するため議会に集まった。その後、アハメド首相の支持者が騒ぎ出し、事実上いかなる議論も不可能となった。その結果、連邦議会議長ジャワリは議会を無期限休会とした。[54]
11月11日、英国外務省報道官は、国際社会がソマリアのすべての政党に対し、意見の相違を脇に置き、議会の議定書を尊重し、国家全体の利益のために協力するよう呼びかけていることを改めて表明した。[55]政治的な内紛のため、デンマーク政府も、ソマリアに関するニューディール会議を前に、コペンハーゲンで予定されていたモハメド大統領と世界中のソマリア人コミュニティーのメンバーとの会合をキャンセルした。[56] 11月14日、米国政府も同様に、ソマリア連邦政府高官らが意見の相違を解決しない場合は、ソマリアへの財政支援を打ち切ると警告した。[57]
11月15日、議会信任投票の2度目の試みは再び失敗した。100人以上の議員が国歌を歌い、アハメド首相を支持するプラカードを掲げたため、連邦議会議長ジャワリは議会を無期限休会とした。[58]
11月16日、モハメド大統領の支持者である国会議員らは、信任投票が行われるよう議会を召集するよう求める書簡をジャワリ連邦議会議長に提出した。[59]リドワン・ヘルシ・モハメド副首相とアハメド首相を支持する閣僚および議員らは同時に首都で会合し、内閣の独立性を擁護し、内閣の機能に対する外部からの干渉の停止を求める4項目の声明を発表した。[60] 11月17日、50名の閣僚のうち14名の閣僚が、国益を守るため首相に辞任を求める反対請願書に署名した。大統領支持者とみられる閣僚らは、首相が24時間以内に辞任しない場合は自らも辞任すると表明した。[61] 11月18日、アハメド首相は数週間ぶりに閣議を招集し、その後、リドワン・ヘルシ・モハメド副首相は、政府で働くことができない大臣は辞任して後任を選ぶことができると発表した。[62]
11月24日、議会信任投票の3度目の試みは混乱に終わった。アハメド首相を支持する議員らは出席者名簿と動議のコピーをシュレッダーにかけた。また、連邦議会議長ジャワリがホールに入るとすぐに怒鳴り声を上げ、議会リーダーは議会を無期限に休会した。[63]ジャワリはその後声明を発表し、亀裂に永続的かつ効果的な解決策が見つかるまで議会の会期を延期するとした。[64]
11月24日、アハメド首相は、内閣の能力向上と内紛の解決のために内閣改造を行ったと示す声明を発表した。また、同首相は、この指令は暫定憲法第100条(a)および(b)に則ったものであり、大統領府が内閣改造を無効にしようとする命令は、これらの憲法条項に違反していると述べた。さらに、アハメド首相は、その後の不信任動議は、ある特定の閣僚が別のポストに異動したことに対する不満が動機であると主張した。彼はまた、この動議はほとんどの議員と一般大衆から汚職によって引き起こされたものであり、この動議を提出する試みは議会の規則と手続きを無視したもので、最終的にはビジョン2016に定められた目標の達成を妨げるものであるとみなされていると示唆した。アハメドはまた、動議に反対した議員たちを称賛し、動議が議会の機能の妨げになっていることを認め、代わりに行き詰まりを解決するために和解対話を求めた人民院の指導部を称賛した。[65]
連邦政府首脳と、クウェートのサバーハ・アル＝ハリド・アル＝サバーハ副首相兼外務大臣率いるアラブ連盟代表団との会合が12月4日にモガディシュで開催され、議会動議とアラブ連盟の業務について議論した。[66] 12月6日、連邦議会は信任投票を行うために再び招集された。現職議員のうち153名が動議に賛成、80名が反対、2名が棄権し、これによりアハメド氏のソマリア首相としての任期は終了した。憲法によれば、モハメド大統領は1ヶ月以内に後任の首相を任命しなければならない。[67]
2014年12月17日、モハメド大統領は元首相のオマール・アブディラシド・アリ・シャルマルケをアハメドの後任として首相に任命した。[68]アハメドは首相の交代を受け入れ、スタッフの働きに感謝し、新首相を補佐するよう求めた。[69]
国家選挙管理委員会
2014年11月、アハメド首相はモガディシュで臨時閣議を主宰し、閣僚評議会は全会一致で独立した国家選挙管理委員会を設立する法律を可決した。リドワン・ヘルシ・モハメド副首相によると、この新法は総選挙の運営を含むビジョン2016の進歩的かつ民主的な目標の実現に向けた重要な一歩となるという。[70]
境界および連邦化委員会
2014年11月、アハメドは首都で臨時閣僚会議の議長を務め、内閣は全会一致で境界・連邦化委員会を設立する法律を可決した。リドワン・ヘルシ・モハメド副首相によると、この新法案は全国的な連邦化プロセスを促進し、ビジョン2016の実現に向けた新たなマイルストーンとなるだろう。境界・連邦化委員会は、国を構成する連邦加盟国の境界を決定し、これらの地域諸国のそれぞれの管轄権について仲裁する任務を負っている。[70]
外交政策
ソマリア・エチオピア協力協定
2014年2月、アハメド首相はソマリア代表団を率いてアディスアベバを訪れ、訪問中の政府関係者はエチオピアのハイレマリアム・デサレン首相と会談し、ソマリアとエチオピアの二国間関係の強化について話し合った。アハメド首相は、ソマリアで進行中の和平と安定化のプロセスにおけるエチオピアの役割と、アルシャバブ武装集団に対する支援を称賛した。また、エチオピア軍のAMISOM参加決定を歓迎した。ハイレマリアム・デサレン首相は、ソマリアの和平と安定化に向けた取り組みを政権が引き続き支援し、経験の共有と訓練を通じてソマリア治安部隊の強化を目指す取り組みを支援する用意があると約束した。また、ソマリアとエチオピアは二国間の貿易と投資を増やすべきだと提案した。さらに、ハイレマリアム・デサレン氏は、両国間の関係強化は過去の政権の非生産的な政策からの脱却であり、相互の安定が有益な新しい章の始まりであると述べた。会談は、警察力の発展に関する協力協定、情報分野をカバーする第2の協力協定、航空分野に関する第3の協力協定を含む、パートナーシップと協力を促進することに同意する三者間の覚書で終了した。[71]
ソマリアとUAEの二国間協力
2014年3月、ソマリアのアハメド首相は、両国間の二国間協力の強化について協議するため、アラブ首長国連邦への3日間の公式訪問を開始した。アラブ首長国連邦の副首相兼大統領府大臣シェイク・マンスール・ビン・ザイード・ビン・スルタン・アル・ナヒヤーンとの会談で、アラブ首長国連邦当局は、ソマリアで進行中の紛争後復興プロセスへの関与を強調した。彼らはまた、能力構築と政府機関の再建を支援することを約束した。[72]
ILO条約
2014年3月、アハメド首相はスイスのジュネーブにある国際労働機関（ILO）本部で演説した。会合の最後に、アハメド首相はソマリア連邦共和国を代表して、結社の自由及び団結権保護条約、最悪の児童労働条約、団結権及び団体交渉権条約というILOの中核条約3本を批准した。アハメド首相はまた、労働者の基本的権利を保護し、特に若者の持続可能な雇用機会を創出することを目的としたディーセント・ワーク・プログラムにソマリアを参加させた。首相によると、これらはソマリアにおけるより広範な紛争後復興プロセスの一環であり、政府は持続可能な経済・社会開発を促進する制度的枠組みの確立に努めている。このため、アハメド氏は、政権が平和のためのソマリア人主導の国家建設プロセスの実施、伝統的環境の調和、完全に包括的な政治関与と資源への公平なアクセスの確保、パリ原則に合致した人権の促進と保護の制度化、国家安定化計画、ニューディール協定、移行後の人権ロードマップ、ディーセント・ワーク・プログラムの統合を優先していることを示した。さらに、アハメド氏とその代表団はILO事務局長ガイ・ライダー氏とワーキングランチを行い、その中で二国間および多国間協力の重要性を強調した。その後、アハメド氏は、ソマリアの現状とアル・シャバブに対する進行中の作戦について、当時ジュネーブの国連ミッションの英国大使だったカレン・ピアース氏が議長を務めていた国連システム内の地域横断的な加盟国グループであるジュネーブのソマリア友好団体に報告した。[73]
ソマリア-EU国家指標プログラム
2014年6月、アハメド首相とアンドリス・ピエバルグス欧州委員会開発担当委員はブリュッセルで、ソマリアと欧州連合の間で25年ぶりとなる国家指標プログラム（NIP）に署名した。NIPは、コトヌー協定の締約国であるアフリカ、カリブ海諸国、太平洋諸国（ACP）のすべての加盟国を対象とした作業プログラムである。2014年から2020年まで有効な国家指標プログラムは、測定可能な目標と対象グループ、それらのベンチマークを満たすためのイニシアチブ、支援メカニズムの性質と範囲、ドナーの貢献、期待される成果、および実施スケジュールを定義している。ソマリアの状況において、NIPは2013年のニューディール・コンパクトで概説された優先事項と目標に正式に整合している。アハメドによると、ピエバルグス委員は、マルチパートナー基金を通じてソマリア連邦政府の主要な公的機能に権限を与え、直接支援することに同意した。また、これによりEU加盟国がソマリアに対して行った約束を果たすよう促すことができるとも示唆した。さらに、EU特使ミシェル・セルヴォーネ・ドゥルソは、EUはソマリアで進行中の復興プロセスに2億8600万ユーロ（4億ドル）を拠出すると表明し、国家指標プログラムは同国が最近コトヌー協定に加盟したことの実現となると述べた。2014年には、第11次欧州開発基金（EDF）と安定化制度から1億ユーロが制度化、平和構築、人道支援、教育支援に充てられる予定である。ソマリア開発復興ファシリティ（SDRF）内のメカニズムも、必要に応じてプログラムを実行するために使用される予定である。[74]
東アフリカ待機部隊
2014年6月、アハメド首相は赤道ギニアで開催されたアフリカ連合首脳会議で、ソマリアを将来の東アフリカ待機軍の加盟国に迎える協定に署名した。EASFは、広域地域の安全保障上の課題と脅威に対処するために考案された。署名時点での地位は署名国間の以前の覚書に限定されていたが、6月の首脳会議に出席した指導者らは計画を進めることに合意した。アハメド首相は、この協定や同様の協定を、ソマリアの紛争後復興が進んでいることの象徴として歓迎した。EASF加盟国からの兵力提供に関するフォローアップ会議は、今年8月に予定されている。[75]
ロンドン安全保障会議
2014年9月、アハメド首相はソマリア政府代表団を率いてロンドンで国際会議に出席した。英国政府が主催し、デービッド・キャメロン英首相が開会の辞を述べたこのサミットは、ソマリア国軍の再建とソマリアの治安部門の強化に焦点が当てられた。ムスタファ・デュフロウ情報相、モハメド・シェイク・ハッサン国防相、ダヒル・アダン・エルミソマリア国軍司令官少将、その他の高官も出席した。アハメド首相は参加者に対し、ソマリア軍の発展に関する政権の計画のほか、財政計画、人権保護、武器禁輸措置の遵守、地域民兵の統合方法などを発表した。また、ソマリア政府が主導するアル・シャバブに対するインド洋作戦についても説明した。アハメド首相によると、この会議はソマリア軍への財政支援を最適化することも目的としていた。一方、キャメロン首相は、この会議はソマリアの軍隊、警察、司法を強化するための長期的な安全保障計画の概要を示すことを目的としていると述べた。[76]
国連児童の権利条約
2014年9月、ファラ・アブドゥルカディル・モハメド法務憲法相は、ソマリア連邦政府が国連の児童の権利条約を採択したと発表した。アハメド首相によると、ソマリアは当初2002年5月にこの条約に署名し、その後2013年11月に採択を約束し、翌年9月にその約束を果たした。連邦議会は現在、この法律を批准する予定である。[77]
ソマリア統一と民主主義フォーラム
2015年2月、アハメド氏は、モガディシュにある同組織の本部、ピープルズ・ハウスで開催されたソマリア統一民主主義フォーラム第1回全国創設者会議に参加した。SFUDは、国内の優先事項に関する初の全国的な協議を行うもので、全体的な目標は、ビジョン2016の政治ロードマップのベンチマークを満たし、政府機関、専門家、一般市民の関与に基づく改革を促進することである。同フォーラムは、さまざまな政治家、市民社会の利害関係者、その他の著名な地元人物から構成されている。同フォーラムの創設者らは、アハメド氏をSFUDの新議長に選出するとともに、元保健大臣のアリ・モハメド・モハムド氏を事務総長に、2012年大統領候補のアブドゥラマン・マーリン・アブドゥライ氏、元副首相のフセイン・アラブ・イッセ氏、著名な学者のアブディシュクル・シェイク・ハッサン・フィキ氏を副議長に選出した。また、フォーラムの設立原則を再確認し、組織の最初の6か月間のプログラムと暫定憲章について審議し、承認した。[78]
専門職団体
アハメドはいくつかの専門団体やネットワークの会員である。その中には次のようなものがある: [2]
- アラブ・アフリカ国際開発専門家（AAIDP）
- カナダ経済学会
- 機関間ドナーグループ (IADG)
- 国際畜牧畜開発ネットワーク（ILPN）
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外部リンク
- アブディウェリ・シェイク・アハメッド - 履歴書