アブディ・ファラー・シルドン

アブディ ・シルドン
ソマリア第16代首相
在任期間 ：2012年10月17日～2013年12月21日
社長	ハッサン・シェイク・モハムド
先行	アブディウェリ・モハメド・アリ
後継者	アブディウェリ・シェイク・アハメド
個人情報
生まれる	1958年（65～66歳）ソマリア、 ダスマリーブ
政党	独立した
配偶者	アシャ・ハジ・エルミ
母校	ソマリ国立大学
Webサイト	http://abdifarah.org/

アブディ・ファラー・シルドン（ソマリ語：Cabdi Faarax Shirdoon、アラビア語：عبدي فارح شردون、1958年生まれ）は、ソマリアの実業家、経済学者、政治家である。 2012年10月から2013年12月までソマリアの首相を務めた。シルドンは、社会福祉と国家予算の大幅な発展、および地方の治安の改善を監督したとされている。^[1]

シルドンは1958年にソマリアのダスマリーブで生まれました 。^{[2] [3]}彼は中流階級の出身で、^[3]マレハン ・ダロッド一族に属しています。 ^[4]

シルドンは、著名な平和活動家であり、ソマリア連邦議会の元議員であるアシャ・ハジ・エルミと結婚している。^{[5] [6]}夫婦には4人の子供がいる。^[3]

彼は多言語を話し、ソマリ語、イタリア語、英語を話します。^[3]

高校卒業後、シルドンは大学に通うためにソマリアの首都モガディシュに移住した。彼はソマリア国立大学（SNU）で学び、経済学の学士号を取得し、1983年に優秀な成績で卒業した。さらに学業を続けるため、アブディ・ファラー・シルドゥーンはオックスフォード大学に入学し、外交学の修士号を取得した。^[3]

シルドンは、シアド・バーレ政権下の1983年から1985年にかけて、財務省と農業省で経済学者として短期間勤務した。^{[3 ] [2]}その後、彼は起業家としてのキャリアを追求するために政府を離れ、シルドン・インターナショナルを設立し、同社のCEOを務めた。^[3]

1991年にソマリアで内戦が勃発した後、 ^[6]シルドンはケニアのナイロビに移住し、そこで別の事業を立ち上げ、著名な輸出入会社を経営した。^{[2] [4]}

2012年3月、シルドンは、専門家、知識人、ビジネスマン、政治家で構成されるソマリアの民間社会組織であるラジョフォーラムの議長にも任命されました。^{[3] [7]}

2012年10月6日、シルドンは現職のハッサン・シェイク・モハメド大統領によってソマリアの新首相に任命された。^[5]彼はアブディウェリ・モハメド・アリの後任となった。モハメド大統領の側近である^[4]シルドンは、学歴もあって首相に選ばれたと伝えられている。^[6]

彼の選出は、故郷のドゥサマレブやブフドゥルを含む国内のいくつかの都市で支持集会で迎えられた。ソマリア北東部のプントランド自治州もシルドンの任命を歓迎し、新しい連邦統治システムを維持するために中央政府と協力することを示した。^[3]

シルドン氏は、もし承認されれば、汚職を許さない有能でまとまりのある内閣を任命すると誓った。^{[6]また、声明の中で、国家}憲法に従って職務を遂行すると誓った。^[2]

2012年10月17日、連邦議会は275人の議員のうち215人の賛成を得て、シルドンを首相に任命した。^[8]国連ソマリア担当特別代表のオーガスティン・マヒガはこの動きを歓迎し、「ソマリアの進歩を示すさらなる明白な証拠」と述べた。マヒガはまた、紛争後の復興プロセスにおいてソマリアの新政府と協力することを約束した。^[9]

2012年11月4日、シルドン首相は地元の利害関係者と広範囲に協議した後、10人からなる新内閣を任命した。閣僚会議には多くの新人が参加しており、その中には女性2名も含まれている。フォシヨ・ユスフ・ハジ・アーダン氏がインド初の女性外務大臣に、マリアム・カシム氏が社会開発大臣に就任した。^[10]新内閣はその後、2012年11月13日に議会で承認され、国会議員219名が選出を承認、3名が反対、3名が棄権した。^[11]

2013年2月初旬、シルドン首相は個人の権利保護を強化するため、人権に関する独立タスクフォースを立ち上げた。13人からなるこの委員会は、市民社会団体や国会議長モハメド・オスマン・ジャワリとの広範な協議を経て結成された。委員会メンバー4人のうちの1人である著名な人権弁護士マリアム・ユスフ・シェイク・アリが委員長を務めるこのタスクフォースには、教育者、平和活動家、ソマリア女性団体のリーダー、上級警察官、人道活動家、宗教指導者、メディア代表者が含まれている。このタスクフォースは、人権侵害やジャーナリスト脅迫の申し立てを調査することを任務としている。3か月の任期の終わりに、委員会は調査結果と推奨される行動方針に関する報告書を発表する予定である。タスクフォースは最終的に、より長期間にわたって申し立てを調査する能力を持つ常設の議会人権委員会に取って代わられることになる。^[12]

2013年2月、シルドン首相は、アブディハキム・モハメッド・ハジファキ国防相、アブディカリム・フセイン・グレド内務相、ジェイラーニ・ヌール・イカール国会副議長とともに、ソマリア各地の都市を視察し、住民と面会して公共サービスの優先順位を定め、地方行政の設立を促進した。シルドン首相は、連邦政府が効果的な地方政府の設立と和解プロセスの加速を条件に、地方に公共サービスを提供することを約束した。この目的のため、彼は中央ガルグドゥード州のコミュニティリーダーと地区行政を設立するための合意を交渉し、アフル・スンナ・ワルジャマアと協力的安全保障協定に署名した。^{[13] [14]}

2013年4月18日、首相府はプレスリリースで、ソマリア閣僚会議が新しいテロ対策法の法案を承認したと発表した。この法案は、国家安全保障機関と諜報機関に対する適切な行動と体制を正式なものにする。また、テロリズムの法的定義を確立し、国際的なベストプラクティスを満たすことを目指している。シルドン首相によると、この法律は彼の政権のテロ対策戦略の重要な要素を構成している。現在、この法律は議会に提出され、審議と承認が行われる予定である。^[15]

2013年5月、シルドン首相は、ソマリア連邦政府が公共部門の金融システムを合理化し、政府金融部門の供給能力を強化するために、新しい公共財政管理政策（PFMP）を開始したと発表した。5月2日に閣僚会議で承認されたこの改革計画は、公共財政管理と国家機関の再構築のベンチマークとなることを目指している。PFMPは、国家予算プロセスの公開性を改善し、より効率的で効果的な公共支出を実現し、内部および外部管理の両方を通じて財政規律を改善することにより、透明性、正確性、タイムリーな公共部門の財務情報を提供することを目指している。また、政府の優先分野に公共支出を集中させることも定めている。閣僚によると、この政策には推定2,600万ドルの費用がかかり、今後4年間で完全に実施される予定である。^[16]

2013年5月30日、ソマリア連邦政府は、内務省が当初提案していたソマリア災害管理庁（SDMA）の新設に関する法案を内閣が承認したと発表した。シルドン首相のメディア事務局によると、SDMAはさまざまな自然災害に対する政府の対応を主導し、調整する。これは、連邦政府が国家機関を再建するための幅広い取り組みの一環である。連邦議会は、修正を加えた上で法案を審議し、承認する予定である。^[17]

2013年6月10日、シルドン首相は新しい外国投資法に署名した。法案は商工省が政府弁護士と共同で作成した。閣議で承認されたこの法案は、外国投資のための安全な法的枠組みを確立するものである。シルドン首相は、ビジネスに優しい環境を作るための重要なステップとしてこの法律を歓迎した。法案は今後、承認のために議会に提出され、商工大臣のモハメド・アハメド・ハッサンが議員からの質疑応答を行う予定である。委員会も法案を逐一検討し、追加の手続き上の勧告を行う予定である。^[18]

2013年6月13日、シルドン首相府は、内閣が新しい民間航空法案を議会に提出したと発表した。この法案は、ソマリアの空域の管理権を取り戻すための連邦当局による大規模な取り組みの一環である。情報・郵便・通信大臣のアブドゥライ・イルモゲ・ヒルシ氏によると、この法律は国家の航空技術の開発を目的としている。また、経済成長を促進し、雇用機会の創出を促進することも期待されている。^[19]

2013年11月14日、シルドン内閣は、 1990年代初頭に閉鎖されたソマリ国立大学（SNU）を再開する連邦政府の計画を全会一致で承認した。SNUは歴史的に、13の学部、700人のスタッフ、15,000人以上の学生を抱える大規模な高等教育機関として機能していた。改修計画には360万ドルの費用がかかると予想されており、国立機関を再建するという政府のより広範な取り組みの一環である。^[20]

2013年10月6日、シルドン首相は辞任の可能性に関する憶測に応えて、閣僚評議会を大幅に改造すると発表した。また、連邦政府が自身の政権下で確保した歳入の増加を強調し、月間収入が250万ドルから1000万ドルに増加したと述べた。^[21]翌月、ハッサン・シェイク・モハメド大統領は、シルドンが職務を遂行できなかったとして辞任を求めた。モハメドは、ファラー・アブドゥルカディル大統領府副大臣の助言に従って行動していたと報じられている。^[22]

2013年11月12日、シルドンは大統領との間に意見の相違があったことを認めたが、その争いは政治的なものではなく憲法上のものだと示唆した。また、この問題は議会で解決されるべきだと主張した。^[23]モハメド・アブディ・ユスフ国会議員によると、シルドンとモハメドの不和は、最終的に内閣がどのような憲法上の仕組みで、誰によって構成されるかをめぐって生じたという。国家憲法の関連条文第90条、第100条、第69条はこれらの問題を扱っており、大統領には首相を任命する権限があり、首相には閣僚評議会のメンバーを任命する裁量権があり、そのメンバーは連邦議会の人民院によって承認されなければならない。また、連邦議会の人民院は信任投票によって首相を承認または解任する権限も有すると規定している。^[24]

2013年11月24日、168人の国会議員が議会に提出された文書を承認した。この文書はシルドン首相の政権に反対する動議をまとめたものである。シルドン首相に忠誠を​​誓っているとされる議員グループは、この文書が適切に承認されていない可能性があると示唆し、動議を承認した議員の名前を文書に添付するよう要求した。^[25]

2013年12月1日、シルドン氏と国会議長モハメド・オスマン・ジャワリ氏が、シルドン氏が国会に出席し、政府の業績について議員に説明するのを許可するよう議員らに求めたが、140人の国会議員が反対票を投じた。シルドン氏はその後声明を発表し、憲法は同氏に同動議に対する弁明権を与えており、同提案は証拠や公正な情報に基づいていないと主張した。また同氏は、政権が完全な回答報告書を準備しており、国会で演説する機会を依然として望んでいると述べた。さらにシルドン氏は、自分が不在の間に下されたいかなる決定にも従わないと述べた。Garowe Onlineによると、モガディシュの独立筋は、同動議はTFG元国会議長シャリフ・ハッサン・シェイク・アダン氏が主導していると示唆した。^[1]

2013年12月2日、議会でシルドンに対する信任投票が行われた。その後、ジャワリ議長は現職議員のうち184名が首相に反対票を投じ、65名が留任に賛成票を投じたと発表した。^[26] 2013年12月5日、シルドンは自身と内閣が議会の決定を受け入れたことを確認する声明を発表した。また、議会で演説することを許されなかったことに失望を表明し、自身の在任中に達成された開発の成果をさらに発展させるためにも新政権を支持するよう国民に求めた。^[27]国連ソマリア担当特別代表ニコラス・ケイは退任する首相に敬意を表し、シルドンは成長と進歩の促進に努め、ソマリアと国際パートナー間のニューディール協定の確立において重要な立役者であったと述べた。彼はまた、投票中に手続き上の規則を遵守した議員たちを賞賛し、後継政権と建設的に協力することを約束した。^{[28] 2013年12月12日、モハメド大統領は}アブディウェリ・シェイク・アハメドを新首相に任命した。 ^[29]