ブリティッシュコロンビア州第40議会

ブリティッシュコロンビア州第40議会
多数派議会
2013年6月26日 – 2017年4月11日
議会指導者
プレミア	クリスティ・クラーク 2011年3月14日 – 2017年7月18日
キャビネット	C. クラーク II
野党党首	エイドリアン・ディックス 2011年4月17日 – 2014年5月4日
	ジョン・ホーガン 2014年5月4日 – 2017年7月18日
党員集会
政府	自由党
反対	新民主党
認識されない	緑の党
立法議会
議会議長	リンダ・リード 2013年6月26日 – 2017年3月16日
政府 下院議長	マイケル・デ・ヨング 2012–2017
メンバー	85議席
ソブリン
君主	エリザベス2世 1952年2月6日 – 現在
副 知事	ジュディス・ギション 2012年11月2日 – 2018年4月24日
セッション
第1回 2013年6月26日～2014年2月11日
第2回 2014年2月11日～2014年10月6日
第3回 2014年10月6日～2015年2月10日
第4回 2015年2月10日～2016年2月9日
第5回 2016年2月9日～2017年2月14日
第6回 2017年2月14日～2017年3月16日
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ブリティッシュコロンビア州の第40議会は、2013年6月26日から2017年4月11日まで会期が開かれた。議会は、2013年5月14日の総選挙で選出されたブリティッシュコロンビア州議会と、副総督のジュディス・ギションが代表を務める女王で構成されていた。この選挙で、予想外にBC州自由党が絶対多数派の政権を再び樹立し、2001年以来4度目の政権となった。今回は、2011年以来首相を務めていたクリスティ・クラークが政権を担った。BC州新民主党は、2014年の党首選挙でディックスに代わってエイドリアン・ディックスとジョン・ホーガンの下で野党の公式勢力を形成した。 3人の州議会議員が辞任した。ジェニー・クワンとダグラス・ホーンは連邦選挙に立候補するため、ベン・スチュワートは総選挙で議席を失った首相にもう一度議席を得る機会を与える目的で辞任した。辞任議員の代わりとなる補欠選挙ではクラークがスチュワートのケロウナ選挙区で勝利し、メラニー・マークとジョディ・ウィッケンズがそれぞれクワンとホーンの後任となった。党を離れた唯一の議員は、マーク・ダルトンで、連邦選挙で保守党の指名を目指して失敗したため、短期間BC州自由党を離れ、パット・ピムは逮捕される直前にBC州自由党を離れた。

2013年のBC州自由党の選挙公約の一部であった立法イニシアチブには、酒類法の大幅な改正、地方自治体の選挙、トランスリンクの資金に関する国民投票の実施などが含まれていました。BC州自由党の選挙優先事項である液化天然ガス（LNG）産業の育成には、液化天然ガス所得税法、 LNG施設に免除を提供し、既存のキャップアンドトレード制度に代わる温室効果ガス産業報告および管理法、公園やその他の保護地域を通るパイプラインを可能にするためのブリティッシュコロンビア州保護地域法の改正、天然ガス開発法（旧石油天然ガス法）のさまざまな改正が含まれていました。その他の主要な法律としては、水持続性法の採択、オフロード車両法における全地形対応車およびスノーモービルの免許制度の創設、タバコおよび蒸気製品規制法への電子タバコの追加、協会法の近代化、自動車販売法の改正による自動車のオンライン販売の禁止、古代の森/チュン・トー・フドゥジュット公園と呼ばれる新しい州立公園の創設、グレートベア熱帯雨林での商業伐採を制限するグレートベア熱帯雨林（森林管理）法の採択などがある。その他の新しい法律には、性自認や性表現に基づく差別を違法とすることや、メトロバンクーバーの外国人にのみ適用される15%の財産譲渡税の創設などがある。

次回の総選挙に備えて、州議会議員の数を 87 人に増やし、選挙前の費用制限を撤廃し、選挙区協会に選挙費用の負担を許可し、前回の選挙で投票した人の身元の公表を義務付け、更新を有権者登録情報に限定する法律が採択されました。ブリティッシュ コロンビア州の第 40 議会は、2017 年 5 月 9 日に予定されている第 41 回ブリティッシュ コロンビア州総選挙に備えて、首相から副知事への要請により 2017 年 4 月 11 日に正式に解散されました。

立法議会議員は、2013年5月14日に行われた第40回総選挙で選出された。BC州自由党は予想外に拡大多数派を獲得し、4回連続の絶対多数となった。^[1]議席を失った党首クリスティ・クラークの都合上、ベン・スチュワートはウェストサイド・ケロウナ選挙区の議席を辞任した。クラークは7月10日のウェストサイド・ケロウナ補欠選挙で勝利した。^[2]立法議会に議席がないにもかかわらず、最多議席を持つ党のリーダーであるクラークが首相となった。^[3]彼女はリッチ・コールマンを副首相兼天然ガス開発大臣に任命した。彼女の内閣では、マイク・デ・ヨングを財務大臣（兼政府院内総務）、スティーブ・トムソンを森林・土地・天然資源運営大臣、ステファニー・カデューを児童・家族開発大臣に留任させた。クラーク首相はビル・ベネット、メアリー・ポラック、シャーリー・ボンド、ドン・マクレー、テリー・レイク、ナオミ・ヤマモトを別の省庁に異動させ、ノーム・レトニック、ラルフ・サルタン、モイラ・スティルウェルを閣僚から外した。クラーク首相が直ちに閣僚に任命した新メンバーには、教育大臣にピーター・ファスベンダー、高等教育大臣にアムリク・ヴィルク、法務大臣にスザンヌ・アントン、運輸・インフラ大臣にトッド・ストーン、国際貿易大臣にテレサ・ワット、コミュニティ・スポーツ・文化開発大臣にコラリー・オークス、技術革新・市民サービス大臣にアンドリュー・ウィルキンソンがいる。ベテランのジョン・ラスタッドとパット・ピムも閣僚に加わった。^[4]クラーク首相は各大臣に優先事項と期待を概説した委任状を出した。^[5]

憲法では、次回の総選挙は前回の総選挙から4年後の5月の第2火曜日までに実施しなければならないと定められています。これを受けて、第40議会は、2017年4月11日に首相から副知事への要請により解散され、2017年5月9日に予定されていた第41回ブリティッシュコロンビア州総選挙が実施されることになりました。

第40期議会の最初の会期は、2013年6月26日にジュディス・ギション副総督による王座演説で始まった。この短い会期は、会計年度の残り期間の予算を可決するためだけに開催された。予算は、ブリティッシュコロンビア州自由党が2月に選挙前の予算として提出したものとほぼ同じだった。^[6]一般的な法人税率が10%から11%に引き上げられ、2014年と2015年にのみ適用される新しい最高税率が導入され、タバコ税が引き上げられ、着色燃料が炭素税から免除された。^[7]

2回目の会期は、6か月の休会後、2014年2月11日に開会された。会期中、26の法案が5月29日までにすべて国王の裁可を受けた。選挙公約に沿って、トランスリンクへの資金提供に関する国民投票が実施され、南海岸ブリティッシュコロンビア州交通局資金提供に関する国民投票法が制定された。 ^[8]酒類管理および免許改正法と付随する規則により、いくつかの新しい酒類法の最初のものが可決され、食料品店やファーマーズマーケットでの酒類の販売などが認められ、行方不明女性調査委員会の勧告が行方不明者法で実施された。^[9]天然ガス産業を促進するため、予算では政府のLNG戦略プログラムに2,900万ドルが計上され、^[10]公園法と公園境界調整政策が改正され、州立公園内での産業活動がさらに許可され、天然ガス開発法改正法は石油天然ガス法を近代化し、土地所有者が自分の土地に井戸、パイプライン、施設を設置する決定に対して控訴する権利を改訂しました。

パット・ピム農業大臣は、農業バイオセキュリティに関する法律を改正する動物衛生法と、ALRをそれぞれ異なる規制と適用決定基準を持つ2つのゾーンに分割するという物議を醸した農地委員会法の改正案を提出した。 ^[11]健康問題を理由に、ピムは4月に内閣を辞任し、2012年から2013年まで農業大臣を務めたノーム・レトニックが後任となった。^[12]ミシェル・スティルウェルがレトニックの後任として社会開発・社会革新大臣に昇進した。

待望されていた水持続可能性法は、水管理に関する法律を近代化した。^[13]オフロード車法は、全地形対応車とスノーモービルの登録と免許取得を義務付けた。 ^[14]州都委員会解散法により、州都委員会は閉鎖された。^[14]地方選挙資金法と地方選挙法改正法により、市長と議会の任期を3年から4年に延長し、支出限度額を設定し、第三者広告主の登録を義務付けるなど、地方選挙に新たな規制が課された。^[15] 2014年のブリティッシュコロンビア州保護区改正法により、インディアンアーム州立公園から11ヘクタール、エルクフォールズ州立公園から10ヘクタールが削除され、既存の4つの保護区に47,873ヘクタールが追加されました。^{[16]政府は、}バンクーバー港でのストライキに関する職場復帰法案を提出したが、ストライキが終了したため可決されなかった。^[17]

2014年10月から11月にかけて、液化天然ガス産業の推進派による法案成立の迅速化の要請に応えて、短い第3回会期が開催された。^[18]液化天然ガス所得税法は、資本コストが支払われるまでは純利益の1.5%、その後は3.5%の課税制度を確立したが、これは政府が当初計画していた7%よりも大幅に低い。^[19]温室効果ガス産業報告および管理法は、温室効果ガス削減（キャップ​​・アンド・トレード）法を廃止し、総排出量措置の代わりに強度レベルの排出制限を採用し、生産されるLNG1トンあたり0.16二酸化炭素換算トンの排出制限を設定した。 ^[20] 2014年のブリティッシュコロンビア州保護地域改正法（第2号）は、提案されているLNG施設の1つへのパイプラインを収容するため、ニスガ記念溶岩床公園から63ヘクタールを削除した。^[21]

また、前回の会期におけるバンクーバー港ストライキへの対応の交渉の結果として、ブリティッシュコロンビア州コンテナトラック委員会の事務所を創設したコンテナトラック法が採択された。 ^[22]カナダ太平洋鉄道（石材および木材）和解法は、 1900万ドルと引き換えに、カナダ太平洋鉄道の石材および木材の保留をすべて消滅させた。^[23]

第4回会期の前に、首相はマイク・バーニエを教育大臣として閣僚に加えた。元教育大臣のピーター・ファスベンダーは、コラリー・オークスの後任としてコミュニティ・スポーツ・文化開発大臣のポストを引き継ぎ、またトッド・ストーンの運輸・インフラ省からトランスリンクの責任も引き継いだ。オークスは中小企業・官僚主義削減大臣に任命され、酒類流通部門の責任者となった。ナオミ・ヤマモトは観光・中小企業担当国務大臣から、新設された緊急事態準備担当国務大臣に異動となった。^[24]ジェニー・クワンとダグラス・ホーンの両名は連邦総選挙への出馬を目指して州議会議員を辞職した。

第4会期は2015年2月から11月まで開催され、42の法案が成立した。前回会期のLNG課税に関する法律は、2015年液化天然ガス所得税改正法と、25年間LNG施設を増税と温室効果ガス規制変更から免除する液化天然ガスプロジェクト契約法によって推進された。 ^[25]連邦港湾開発法は、連邦港湾用地で州の規制を施行できるようにする、カナダ海洋法の最近追加された条項を実施した。 ^[26]家庭内暴力の場合に住宅賃借人が賃貸契約を解除できるようにすることに加えて、2015年天然ガス開発法令改正法は、「石油およびガス活動」として定義される活動のリストを拡大し、2015年雑則改正法はさらにリストを拡大し、天然ガス抽出に関するロイヤルティ契約の最大期間を延長した。雑則法では、善良な市民賞も創設され、高齢者住宅支援法が廃止され、女王印刷局が印刷業務を外注することを認め、酒類政策見直しの側面をさらに実施しました。さらに、酒類政策見直しに対応して、酒類管理および免許法が大幅に改正されました。

官僚主義削減デー法により、3月の第2水曜日が官僚主義削減デーと認定された。財政法改正により、ICBCは学生ローンの返済や養育費の支払いを滞納している人や裁判所の罰金を支払っていない人に対して運転免許証の発行や更新を差し控えることができるようになった。 ^[27] 2015年の自動車改正法により、高速道路の左車線を他の車両を追い越すためや高速道路から外れる場合を除き、走行すると違反切符の対象となる。 ^[28]この改正法により、冬用タイヤに特別な（雪の結晶や山など）シンボルを刻印することも義務付けられた。盲導犬・介助犬法により、盲導犬や介助犬の登録機関が設立され、これらの犬は認定を受けることが義務付けられた。認定を受けた犬を飼っている人は、「ペット禁止」にかかわらず、犬を飼う場所や一般の人が入れる場所（店舗、交通機関など）に入る権利がある。労働者災害補償法の2つの改正は、 2012年に4人が死亡した製材所爆発事故を受けて、 WorkSafeBCとBC州検視局が行った勧告を実施した。 ^[29]

タバコ規制法は拡大され、電子タバコ製品も対象となり、タバコ及び電子タバコ製品規制法に改名された。^[30]魚介類法は、漁業法と魚類検査法に取って代わり、近代化された。^[31]協会法は協会法を更新し、取って代わった。フランチャイズ法は、BC法研究所とBC州カナダ弁護士会の勧告に基づいて制定され、フランチャイズ契約に公正な取引義務を課し、フランチャイズが他のフランチャイズと提携することを認め、親会社による虚偽表示があった場合にフランチャイジーが損害賠償を請求できるようにしている。^[32]

情報管理法は、政府のアーカイブのデジタル化を監督する主任記録官の役職を創設した。^[33]州移民プログラム法は、連邦政府との移民協定を管理する州移民プログラム局長の役職を創設した。2015年の地方自治監査総監改正法は、副監査総監の任命を義務付け、監査総監の職を停職または解任するための規定を拡大した。

選挙区法と選挙法の改正により、選挙区と州議会議員の数は87に増え、選挙前期間に適用されていた経費制限は削除され、選挙区協会が選挙経費を負担できるようになり、投票登録情報の更新は投票と関連して、かつ家族が証人として同席している場合のみ許可され、選挙管理委員長は各政党に前回の選挙の投票者名簿と誰が投票したかを示す情報を提供することが義務付けられました。^[34]

第5会期は2016年2月から7月にかけて行われた。会期開始前に、マイク・モリスが公安大臣兼法務長官という新しい役職で内閣に加わった。^[35] 2016年の予算では繁栄基金が創設され、一般財源の増加分は運営債務の削減に充てるか繁栄基金に留保することを義務付けた。予算では200万ドルを超える住宅に対する不動産譲渡税の増額（2％から3％）を引き上げ、新築住宅の免税限度額を75万ドルに引き上げた。予算ではまた、子どもの医療サービス保険料の支払いを免除し、農家の食料寄付税額控除を創設し、鉱業税額控除と高齢者や障害者の住宅改修に対する税額控除の両方を延長し、映画税額控除をアニメ制作にまで拡大し、田舎の観光宿泊施設に低い評価額を設定することを義務付け、山火事対策の影響を受けた不動産所有者に補償するための資金を用意した。^[36]

LNG 業界に影響するものとして、2016 年の温室効果ガス産業報告および管理改正法により、新規施設は操業開始後 18 か月間は排出量の報告を免除され、BC 炭素登録への参加資格が拡大されました。また、安全基準法が改正され、石油およびガス部門の安全基準の管理が BC 安全局から石油およびガス委員会に移管されました。パイプラインに影響するものとして、キンダー モーガン トランス マウンテン パイプライン システムを収容するためにフィン クリーク州立公園から土地が削除され、環境管理法の改正により、石油パイプラインなどの規制対象産業に流出緊急時対応計画の策定が義務付けられました。

新しい法律には、グレートベア熱帯雨林（森林管理）法が含まれ、グレートベア熱帯雨林での商業伐採を制限している。^[37]犯罪悪名利益法は、人々が犯罪を詳しく話すことで金銭を受け取ったり、犯罪の記念品から利益を得たりすることを禁止している。性的暴力および不正行為政策法は、もともと緑の党のアンドリュー・J・ウィーバーによって高等教育における性的暴力政策法として提出され、政府によって採択され、高等教育機関に性的不正行為政策の導入を義務付けている。^[38]

立法改正には、インターネットを使用して新車を販売することを禁止し、自動車ディーラーが無免許のセールスマンを雇うことを禁止し、自動車ディーラー消費者促進基金を創設する自動車販売業者法の改正が含まれます。 2016年の薬局運営および医薬品スケジュール改正法は、ブリティッシュコロンビア州薬剤師大学の管轄権を拡大し、薬局所有者の免許を含めます。^[39]森林、土地、天然資源運営法の改正により、妨害の定義に意図しない行為が追加されました。2016年のコミュニティケアおよび介護付き生活改正法は、高齢者擁護局からのいくつかの勧告を制定し、法的に結婚していないが2年間同棲しているパートナーを配偶者として認定し、複合型介護施設に紹介される前に施設が顧客に提供できるサービスの上限を撤廃しました。^[40] 2016年地方選挙運動資金（選挙費用）改正法は、地方選挙費用制限特別委員会の勧告を制定し、選挙期間を46日から28日に短縮し、市長、議会、教育委員会、選挙区長の選挙期間中の選挙運動費用を制限および報告するための規制システムを創設しました。2016年ブリティッシュコロンビア州保護地域改正法は、古代の森/チュン・トー・フドゥジュット公園と呼ばれる11,190ヘクタールの新しい公園を創設しました。また、2016 年の雑則 (一般) 改正法では、農地委員会が土地所有者の同意なしに土地を農地管理区域から移動できないという要件が設けられ、所得税法が改正されて映画税額控除が削減され、環境管理法が改正されて、地域ベースの管理計画 (採掘事業用) の範囲内で環境への廃棄物の排出を許可する許可証の発行または修正を環境大臣が局長に命じることができるようになりました。

7月下旬にはさらに2つの法律が提出され、可決された。2016年人権法改正法は性自認や性表現に基づく差別を違法とした。^[41] 2016年の雑則（住宅優先イニシアチブ）改正法（法案28）は 、メトロバンクーバーで不動産を購入する外国人にのみ適用される15％の不動産譲渡税を創設し、バンクーバー市に空き住宅への課税を認め、不動産サービス法を改正した^[42]

会期開始前に、パット・ピムは家庭内紛争で逮捕された後、BC州自由党議員団を離れ^[43]、残りの議会では無所属で議席についた。5月に総選挙が予定されていたため、与党BC州自由党は2月に選挙前予算（法案8）を提出したが採択しなかった。この予算では、医療サービスプランの料金を50％削減、中小企業の法人税率を2.5％から2％に引き下げ、「BC州新学期税額控除」と「ボランティア消防士または捜索救助ボランティア税額控除」を創設、書籍出版、科学研究、実験開発に対する税額控除を延長、初めて住宅を購入する人の免税基準額を47万5000ドルから50万ドルに引き上げ、タバコ税率を1本23.9セントから24.7セントに引き上げることが提案されていた。

アジア太平洋戦略・多文化主義担当大臣テレサ・ワットは、 1881年から1930年の間に制定された19の法律から、一部の民族を差別する条項を廃止する差別規定（歴史的過ち）廃止法案を提出した。[ 44 ^]動物虐待防止法の改正により、ペットブリーダーに対する免許およびケア基準の要件が創設された。^[45]情報管理（政府決定の文書化）改正法2017は、州政府機関に情報を文書化する義務を法制化した。^[46]