2022年北マケドニア抗議

2022年北マケドニア抗議
スコピエの抗議者たちは反EU、反ブルガリアのポスターを掲げ、物議を醸しているクトレシュ旗を振っている。
日付	2022年7月2日～2022年8月11日 （5週間5日間）
位置	スコピエ、[注1] 北マケドニア
原因	ブルガリアと北マケドニアの二国間問題[1] [2] 北マケドニアの野党によるフランスの提案の拒否 北マケドニアにおける反ブルガリア感情 北マケドニアにおける欧州懐疑主義[3]
目標	北マケドニア政府にフランスの提案を拒否するよう説得する。
その結果	フランスの提案が北マケドニア議会で承認された。
死傷者
負傷	抗議者10人 警察官54人[4] [5]
起訴	23 （北マケドニア内務省による）

2022年7月初旬、北マケドニアのスコピエで抗議活動が始まった。^{[6]抗議活動は、北マケドニア}の欧州連合加盟をめぐるブルガリアと北マケドニアの交渉によって引き起こされた。^[7]

北マケドニア（当時の国名：マケドニア）は、2005年から欧州連合（EU）への加盟候補国となっている。国名「マケドニア」の使用は、1991年から2019年まで隣国ギリシャとの紛争の対象となり、2008年から2019年まで続いたEUおよびNATO加盟交渉に対するギリシャの拒否権発動につながった。2018年のプレスパ協定で問題が解決された後、EUは2020年3月に加盟交渉開始を正式に承認した。しかし、2020年11月、ブルガリアは北マケドニアに対する欧州連合の交渉枠組みを承認することを拒否し、同国とEUの交渉開始を阻止した。ブルガリアは以前、北マケドニアに対し2017年のブルガリア・マケドニア友好条約を履行するよう要求していた。この条約の締結は、ブルガリアが北マケドニアのNATO加盟候補国としての承認に合意する上で決定的な役割を果たし、同国は条約の実施をEUとの交渉プロセスの鍵とみなしている。北マケドニアとブルガリアの関係は非常に複雑で、ブルガリアの要因はマケドニアの政治では「Bコンプレックス」と呼ばれている。^[8]ブルガリアの公式見解によれば、「北マケドニア共和国で現在も進行中の国家建設プロセスが、共通の歴史の修正、共通の民族的および言語的ルーツの否定、またはブルガリアにおける「マケドニア人少数派」の存在に関する根拠のない主張を通じて行われることは受け入れられない」という。^{[9] [10] [11]}

2022年6月、フランスは欧州連合理事会の議長国としての任期の終了にあたり、北マケドニアのEU交渉枠組みに関する提案（フランス提案として知られる）を送付した。これは北マケドニアとブルガリアの間の妥協案として機能するものでもある。^{[12] [13]}

この提案には、すべての「少数民族とコミュニティ」に対する「ヘイトスピーチ」をやめること、および北マケドニアが2017年にブルガリアと結んだ友好条約を尊重するという条件が含まれている。^{[14] 6月24日、白熱した議論の末、ブルガリア議会はすでにこの提案を承認した。 [15]}北マケドニアの与党連合政党はこの合意を受け入れた。^[16]北マケドニアのペンダロフスキ大統領と社会民主党主導の政府もこの合意案を支持した。^[17]北マケドニアの反対派は、この合意は同国の国民的アイデンティティを脅かし、同国の言語と民族はブルガリアにルーツがあると主張することでブルガリアに譲歩しすぎると述べた。^[18]この提案の支持派は、この合意は国益や北マケドニアのアイデンティティに反するものではないと述べた。^[19] 2022年7月にスコピエ政治研究所が実施した調査によると、マケドニア人の72.80％と回答者全体の56％が、提案に同意するという代償を払ってでもEUとの交渉開始を受け入れないと回答した。^[20]

元欧州連合特別代表のエルワン・フーレ氏は、「フランス提案」が二国間問題を加盟プロセスに組み込んでいるとして批判した。同氏によると、ブルガリアは第二次世界大戦中および戦後の出来事について自国独自の解釈を押し付けようとしており、この提案はEU加盟プロセス全体を台無しにしているという。^[21]政治学者フロリアン・ビーバー氏は、これを「EU拡大にとっての大惨事」と表現した。同氏によると、「フランス提案」は過激な民族主義者を助長し、民族間の緊張を高めることになるという。同氏はまた、ブルガリアのマケドニア系少数民族の扱いに関して「二重基準」を指摘し、加盟プロセスにおいてマケドニア語の存在を認めるものとして解釈されるものは何もないとブルガリアが主張していることを批判した。同氏によると、この提案はEU拡大プロセスで二国間問題を受け入れることで「危険な前例」を作り、より強力な隣国によるEU外の国々に対する修正主義的民族主義的いじめを助長することになるという。^{[22] [23]}オーストリアの歴史家ウルフ・ブルンバウアーもこの提案を批判する中で同様の反論をしている。^[24]

当時のマケドニア共和国の第一外務大臣で国際法の教授でもあったデンコ・マレスキ氏は、この提案は支持されるべきであり、北マケドニアとブルガリアを団結させて解決策を見つけることができると述べ、問題解決におけるフランスの重要性を強調した。^{[25]マケドニアの知識人カテリーナ}・コロゾワ氏によると、この提案はマケドニアのアイデンティティと言語を脅かすものではない。彼女はまた、野党を批判し、「…この文書に対する野党の偽情報キャンペーンは、いわゆる「中立」で親欧米の市民社会組織を引き込むことに成功し、これらの組織は「[この]EUに反対」、「私たちをブルガリア人にしたいEUに反対」という旗印も掲げた」と述べた。^[26]

7月2日に始まった抗議行動は、主にVMRO-DPMNE、その連立政権であるRenewal、Levica、マケドニアのセルビア人民主党などの民族主義政党や左派政党によって組織された。 ^[27]彼らは、EUが提案したフランスの提案とも呼ばれる同国の交渉枠組みを承認するという提案を拒否した。抗議行動参加者は「最後通牒、結構です！」というスローガンを掲げて集会を開いた。^[28]彼らはまた、「EUなんてクソくらえ」や「ブルガリアのファシズム、ヨーロッパの価値」と書かれたポスターも掲げた。^[29]

7月4日、抗議者たちはブルガリアとの2017年の友好善隣協力条約、ギリシャとの2018年のプレスパ協定、北マケドニアとEUの交渉プロセス開始に関するいわゆるフランスの提案を象徴的に燃やし、これらの文書をファシスト的だと呼んだ。^{[30] [31]文書を燃やした} マケドニアの歌手ランベ・アラバコフスキは、1か月前にビトラのブルガリア文化センターの火災に関連して警察に逮捕された。 ^[32]

7月5日には警官47人が負傷した。デモ参加者はスコピエの国会議事堂、政府庁舎、内務省の建物にさまざまな物を投げつけた。デモの最中、EUとブルガリアに対する攻撃的で下品なスローガンが聞こえた。ブルガリアは「ファシスト国家」であり、EUは「ファシスト連合」であるというスローガンが掲げられた。^[33]スコピエのデモ参加者は主に、物議を醸した国家建設政策の時代遅れ化に関連してギリシャの圧力で放棄されたヴェルギナの星をあしらった旧国旗^{[34] [35]や}共産主義のシンボルが描かれた赤旗を掲げ、ある時には欧州旗が燃やされた。^[37]デモ参加者は政府の辞任を要求し、起源をめぐってギリシャが異議を唱えている旧国名の復活も叫んだ。暴力はさらにエスカレートし、マケドニア人とアルバニア人の集団がスコピエ中心部のスカンデルベグ広場で衝突した。衝突中、デモ参加者は一団の人々に石を投げつけ、3人の武装した人物もそこにおり、空に向けて発砲した。武装した人物は後に警察に逮捕された。抗議活動の結果、「アルバニア同盟」は野党との提携を終了し、他のアルバニア人組織が政府を支持しているため、実質的に孤立した。

7月14日、フランスの提案が議論されている間、何千人もの抗議者が議会の前で抗議した。欧州委員会の ウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長が議会で演説したが、野党議員から口笛と野次を浴びた。野党議員は赤字で「ノー」と書かれたTシャツを着て、フランスの提案に反対する横断幕を掲げた。ある時点で、アパシエフ議員はフォン・デア・ライエン委員長に「ノー」と大きく書かれたパンフレットを手渡した。ディミタール・コヴァチェフスキ首相も議会で演説し、野党議員が抗議する中、議員らに合意を受け入れるよう求めた。^{[38] [39]}同日、クマノヴォ市のマクシム・ディミトリエフスキ市長がクマノヴォでデモ行進を指揮した。^[40]翌日、野党議員はフォンデアライエン氏の訪問を、SDSMと民主統合同盟が非難した遺伝性疾患子孫防止法に関するナチスの活動になぞらえた。^{[41] [42]} VMRO-DPMNEはまた、（北）マケドニアとその国民に対する行為により、コヴァチェフスキ首相は投獄されるだろうと警告した。^[43] 7月16日、VMRO-DPMNEの元外務大臣アントニオ・ミロショスキは、与党社会民主党を反逆罪で告発した。SDSMの議員は、彼が他の多くのマケドニア人と同様にブルガリア国籍を持っていると主張していることに言及し、「ポケットにパスポートを何枚も持っているあなたが、私たちを裏切り者と呼ぶのは誰ですか」と質問した。^{[44] [45]}同会期の終わりに、議会は68票の賛成で結論草案を承認し、政府にいわゆる「フランス提案」の範囲内で交渉する権限を与えた。^[46]

7月17日、北マケドニアはブルガリアと特別議定書に署名し、ブルガリア人と他の国民を同国の憲法に盛り込むこと、ヘイトスピーチと闘うこと、教科書の改訂などについて協力した。 ^[47]フランスの提案が採択された後、いくつかの抗議活動が起こった。7月28日、ブルガリア大使館前でデモが組織され、「EU反対」、「ヨーロッパは必要ない」、「ブルガリアの脅迫に反対」と書かれたプラカードを掲げ、抗議者が「ブルガリアのファシスト」と連呼し、「ブルガリアはEUで最もナチス的な国だ」と発言し、デモ参加者は大使館前の通りにヴェルギナの星を描いた。^[48] 8月にも大使館前でさらに2回の抗議活動が組織されたが、参加者は少なかった。^[49]

ディミタル・コヴァチェフスキ首相らは、抗議活動中に起きた暴力を非難した。^[50]北マケドニア政府とその連立政権は、抗議活動の主催者は反欧州・親ロシア派であると主張している。^{[51] [52]}ブヤル・オスマニ外相によると、フランスの提案が拒否されれば、国内で民族間の緊張が始まるだろう。^[53]マケドニア系アルバニア人のオスマニ外相も、ブルガリアに対する憎悪に終止符を打つよう訴えた。ペンダロフスキ大統領は、隣国からロシアのスパイが北マケドニアに潜入していると述べた。ペンダロフスキ大統領はまた、これらのスパイが抗議活動に関与していると主張した。同大統領によると、ロシアは同国の反政府勢力に資金を提供しているという。^[54]

6月30日、ミツコスキは「フランス提案」ではコペンハーゲン加盟基準に沿った交渉にはならないと主張した。 ^{[55] [56] [57]}セルビアメディアへの同じインタビューで、彼はフランス提案を支持しないと述べた。彼によると、フランス提案は「ブルガリア寄り」だという。^[58] 7月16日、議会がいわゆる「フランス提案」を承認した後、ミツコスキは野党がまだ交渉プロセスを阻止していないと述べた。彼は、憲法にブルガリア人を含めることは認めないと発表した。これには特別多数決が必要である。これがなければ、将来のある時点で交渉プロセスは中断されることになる。^[59]

「レヴィツァ」党のディミタル・アパシエフ党首は、EUに代わる選択肢はいくつかあり、その一つが「セルビアの例」であると述べた。^[60]

7月12日、北マケドニアの知識人800人が、フランスの提案を受け入れることでマケドニア人とその言語はブルガリア化され、根無し草となり、第二次世界大戦の終わりにまで遡る人工的な構築物に成り下がるだろうと宣言した宣言書に署名した。「これがEU加盟の条件であるならば、我々はノーと言う」と演説は締めくくった。^[61]

ソフィアの観測筋は、これらの人々は親ロシア派、親セルビア派の反EU野党の支持者であり、反ブルガリア感情を広めていると主張している。 [ ^{62 ]}ブルガリア外務大臣テオドラ・ゲンチョフスカは、ソフィアとスコピエの関係を規制するというフランスの提案に対する北マケドニアの国民の反応を「非常に憂慮すべき」と述べた。^[64] 7月12日、現在の北マケドニアからブルガリアに逃れた20世紀初頭の難民の子孫の協会は、EU加盟交渉を開始するようブルガリアに圧力をかけるよう要請する嘆願書を欧州機関に送った。アピールによれば、フランスの提案を拒否した理由は、ヨーロッパで共産主義が崩壊してから30年以上が経過した現在でも北マケドニアで真の脱共産化が進んでいないことであり、その結果、今日では1945年までの共通の文化的、歴史的遺産が否定されている^。[65]同日、ブルガリア外務省は、ブルガリアに向けられた憎悪の数々の表明に対する公式抗議文書を送った。^{[66] [67]}ブルガリアのアナリスト、スヴェトスラフ・テルジエフによると、スコピエでの抗議はモスクワとベオグラードによって煽られた「ブルガリア嫌悪」に関するもので、「マケドニア人はそれを手放したくない。それは彼らの民族的アイデンティティの基盤であり、マケドニア人はそれがなければ自分たちが存在しなくなることを恐れている。そうなれば、彼らにはEUは必要ない。スコピエでの戦いは、ヨーロッパに対する戦いであると同時に、ブルガリアに対する戦いでもある」。^[68]ブルガリアの考古学者ニコライ・オフチャロフによれば、スコピエの街には「ファシズム」があったという。^[69]ブルガリアのアナリスト、ニコライ・クラステフによれば、抗議活動は反欧州的なものだったという。^[70]

7月9日、EU外務・安全保障政策上級代表の ジョセップ・ボレル氏と米国のアントニー・ブリンケン国務長官 は共同声明で、フランスの提案は相互尊重、信頼、理解に基づくものだと歓迎し、フランスが欧州への道を歩み続けるために必要な決断を下すよう求めた。^[71]

「あなたの国の将来は欧州連合にあります」と、 7月14日にスコピエを訪問した欧州委員会委員長ウルズラ・フォン・デア・ライエンは、訪問中に議会で演説した後、マケドニア語でツイートした。フォン・デア・ライエンのメッセージは、マケドニアのツイッターユーザーから否定的な反応を受けた。彼女によると、フランスの提案が受け入れられれば、欧州統合のブロックが解除され、加盟交渉の第一段階が開始され、改革プロセスと北マケドニアの進歩に前向きな刺激となるだろうという。^[72] 7月31日、スコピエ駐在のEU大使デイヴィッド・ギアは、同国が憲法を改正しなければ、交渉プロセスは停止すると警告した。^[73]

7月14日、アルバニアのエディ・ラマ首相は、フランスの提案がスコピエで「肯定的な回答」を得られない場合、アルバニアがヨーロッパの道からマケドニアとブルガリアの紛争から分離することを要求すると発表した。^[74]

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