2021-2022 コロンビア大学ストライキ

2021～2022年のコロンビア大学ストライキは、ニューヨーク市のコロンビア大学の大学院生労働者が関与した労働ストライキでした。ストライキは2021年3月15日に始まり、2021年5月13日に終了しました。しかし、11月3日には追加のストライキ行動が開始され、大学との暫定合意に達した2022年1月7日まで続きました。このストライキは、大学の学生労働者を代表する労働組合であるコロンビア大学院生労働者-全米自動車労働組合地方2110（SWC-UAW）によって組織されました。ストライキの目標は、賃金の引き上げ、医療および育児の適用範囲の拡大、差別やセクハラ事件における第三者による仲裁でした。

組合は2020年3月にストライキを承認する投票を行ったが、これらの計画はCOVID-19パンデミックのために延期された。しかし、2021年2月、労働協約がまだ結ばれていない中、組合は翌月にストライキを行う意向を発表した。ストライキは3月15日に、終了日が設定されていない無期限のストライキとして始まった。このストライキは、アメリカ民主社会主義者青年会の地方支部が調整していた授業料ストライキと同時期に行われた。ニューヨーク市内のコロンビアの多くの場所でピケやその他の抗議活動が行われ、複数の公職者や政治家がストライキ参加者への支持を表明した。4月19日、組合員による批准のために契約案が提出されたが、組合員による一般投票で否決された。その後、5月上旬にストライキの今後を決定する投票が行われ、投票者の過半数がストライキ終了を選択し、5月13日に正式に終了した。

ストライキ終了後の7月3日、大学との労働契約締結に向けて引き続き尽力することを約束した組合の新リーダーが選出された。さらに、組合名がコロンビア学生労働者組合に変更された。交渉は8月25日に再開される予定だったが、両グループ間の意見の相違により交渉は行き詰まり、9月下旬、組合は再度のストライキを承認する投票を行った。この新たなストライキは11月3日に始まり、2021年後半から2022年初頭にかけて続いた。組合と大学は、双方が独立した労働調停人ケビン・フラニガンを雇うことに合意した後、2021年11月22日に調停に入った。^{[1] [2]} ストライキは2022年1月7日まで続き、組合は大学と組合の暫定合意を承認した後、ストライキ中止を投票で決定した。この暫定合意には、医療保険や育児支援の拡充、賃金の引き上げ、コロンビア大学での仲裁手続きの変更など、組合へのいくつかの譲歩が含まれていた。組合は1月28日に2,099対51の投票で契約を承認した。

2018年のニューヨークタイムズの記事では、「私立大学の大学院生が労働組合を結成できるかどうかという問題は、全国労働関係委員会（NLRB）委員の政治的傾向に一部左右され、何年もの間揺れ動いてきた」と述べている。 ^{[3] 2000年、委員会は}ニューヨーク大学（NYU）の大学院生の労働組合結成を認める判決を下し、米国のいくつかの大学で同様の労働組合結成が急増した。しかし、2004年のブラウン大学の労働組合に関する判決で、委員会はその決定を覆し、ティーチングアシスタントは連邦労働法の対象外であると裁定した。^{[4] 2016年、委員会は}ニューヨーク市のコロンビア大学の労働組合結成の取り組みに関する訴訟で再び判決を覆した。^[5]その年の12月、判決を受けて、大学の大学院生は1,602対623で全米自動車労働組合（UAW）との組合結成に投票し、約3,500人の大学院生がこの新しい組合に参加し、^[6]コロンビア大学院生労働者連合-全米自動車労働組合（GWC-UAW）ローカル2110と呼ばれました^{。 [3]}その後まもなく、大学は理事会に控訴し、理事会は投票が公正であり、組合を承認すべきであると判断しました。^[7] 2018年1月、大学は組合と交渉しないと表明し、連邦控訴裁判所で訴訟を起こしました。^[7] 4月、組合は大学が承認を拒否したことに抗議して1週間のストライキを行いました。^{[3] [8] [9]} 2019年までに、コロンビア大学は組合を承認することに同意しました。^[10]

2019年から、組合と大学は最初の労働契約について交渉を開始し、^[11]その年の2月26日に組合の交渉団が大学当局と初めて会合を開いた。^[11]しかし、1年以上経っても両者の間で合意には至らなかった。^[11]両グループの主な争点は組合の承認の問題であり、大学は全額資金援助を受けている博士課程の学生のみを組合員として認めていたが、組合は修士号取得を目指す学生やティーチングアシスタントとして働く学部生も組合員として認めていた。^[11]承認の拡大に加えて、組合は健康保険の拡大と育児補助金の増額も求めていた。また、 COVID-19パンデミックを考慮し、組合はパンデミックによる閉鎖で研究が中断された博士課程の学生に対する1年間の資金援助延長も求めていた。^[11] 2020年3月、組合は1,833対77で大学に対するストライキに賛成票を投じた。 ^{[11] [12]}しかし、パンデミックの影響でストライキの計画は延期され、大学と組合は交渉を続けた。^[12]

2021年1月から、コロンビア大学では主に学部生の大規模なグループが、パンデミック中の授業料の値下げと学生への財政援助の増額を求めて、授業料とは無関係のストライキを開始した。[ ^{13]このストライキは主に}アメリカ民主社会主義者青年組合（YDSA）の地方支部によって組織されたが、同支部はGWC-UAWを支援し、契約交渉でも協力していた。^[13]組合の完全な承認も授業料ストライキの追加の要求であった。^[11]ストライキ中、2月25日の期限が設定され、その時点で組合と大学の間で合意が得られなかった場合、組合はストライキ行動の準備をすることになった。^[13] 2月25日、64回の交渉を経ても合意に至らなかったため、^{[14]組合員は}ロー記念図書館の階段に集まり、3月15日にストライキを開始する意向を発表した。^{[15] [11]}発表当時、コロンビア・デイリー・スペクテイター紙の記事では、「約10の要求」がまだ議論されており、その中心は組合の完全な承認であると述べられていた。^[11] アレクサンドリア・オカシオ＝コルテス下院議員は、 GWC-UAWの組合員にコーヒーとドーナツを送ることで組合への支持を示し、^[11]ニューヨーク市議会議員のマーク・レバイン氏も追加の支持を表明した。^[15] 3月8日、暫定学長のアイラ・カッツネルソン氏はストライキの通知について公開書簡を送り、両者は合意に向けて取り組んでいるが、現在の状況では組合の賃上げ要求は「合理的でも責任あることでもない」と主張した。^[16] 『高等教育クロニクル』紙の記事は、カツネルソン氏の状況への対応を批判し、彼の以前の労働運動への関与に基づいて彼の立場を偽善的だとし、彼を「労働者の同情者」とさえ呼んだ。^[17] 3月11日のスペクテイター紙の記事は、組合と大学がストライキを回避するためにまだ交渉会議を開催していると報じたが、その時点では10の争点はまだ解決されていなかった。^[14]両グループ間の公式交渉の最終日は3月12日だった。^[12]

3月15日、大学と組合の間で合意がないまま、ストライキが正式に始まり、^{[18] [19]} GWC-UAWの約3,000人の組合員が影響を受けた。^{[12] [20]}ストライキ資金としてGoFundMeページが開設され、初日に57,000ドルが集まった。 ^{[18]カレッジウォークや}ブロードウェイと116丁目の交差点など、大学周辺の数か所でピケティングが始まった。^[20] 3月17日から、^[21]ワシントンハイツのコロンビア大学アーヴィング医療センターで追加のピケティングが行われ、その後数日間にジェローム・L・グリーン科学センターでも追加のピケティングが予定されていた。^{[9] 3月18日には、}マンハッタンビルの大学の一部にピケティングが拡大した。^[21]ストライキの最初の1週間で、2021年ニューヨーク市長候補のマヤ・ワイリー氏とスコット・ストリンガー氏（現ニューヨーク市会計監査官^[9]も務める）、ニューヨーク市議会議員のブラッド・ランダー氏、マンハッタン地区検事候補のエリザ・オーリンズ氏など、複数の選出公務員や候補者がストライキへの支持を表明した。^[21]さらに、スペクテイター紙は、 2024年度の学長を含む多数の学部生がストライキを支持していると報じた。 ^[22] 3月18日、組合と大学の代表者がZoomで交渉セッションを行い、その中でスペクテイター紙は「緊張がいつもより高まった」と報じた。^[23]ストライキの最初の週の終わりまでに、スペクテイター紙は、双方が交渉を支援するために外部の調停を検討していると報じた。^[23]この時点で、両グループの次回の会合は3月23日に予定されていた。^[23] 3月19日、ニューヨーク大学の大学院生組合は、それぞれの大学に対するストライキを承認するための投票を行うと発表し、GWC-UAWはそれを支持すると発表した。^[24]

3月24日、ニュースサイトBwogは、組合と大学が3月23日に会合を開いた後、両者は主に組合員による嫌がらせや差別の申し立てに対する仲裁に関する問題について話し合うことに集中し、組合はこれらの事件で第三者による仲裁を求めていると報じた。^[25] 3月31日、コロンビア大学ロースクール支部は、ストライキ参加者への連帯を示すため、元米国下院議員ベン・マクアダムス氏とのイベントをキャンセルした。[ ^{26] 4月1日、}ノースカロライナ州立大学大学院生組合はテクニシャン紙に論説を掲載し、コロンビア大学の組合への支持を表明した。^[27] 4月2日、米国下院議員ジャマール・ボウマン氏とニューヨーク市議会議員カルリナ・リベラ氏がピケに参加し、支持を表明した。ボウマン氏は、GWC-UAWメンバーの取り組みをベッセマーの組合運動に例え、「資本主義は私たちの人間性を破壊しているが、私たちは勝つだろう」と述べた。 ^[28]その日遅く、GWC-UAWの交渉団は、ストライキの一時停止と引き換えに外部の調停を行うという大学の提案を受け入れることを7対3で投票した。GWC-UAWメンバーの投票によると、交渉団の決定に賛成したのはごくわずかで、提案に反対票を投じたメンバーの1人は、スペクテイター紙に掲載された記事で「交渉委員会の他の多くのメンバーが、何があろうとストライキを続けるつもりがないことは私には明らかだった」と主張した。^[29]決定が金曜日に下されたため、GWC-UAWメンバーは翌週の月曜日、4月5日に仕事に戻った。^[30]同日、地元のYDSA支部が組織した投票の後、コロンビア大学の学生は授業料ストライキを終了した。^{[30] [31]}交渉団の決定にもかかわらず、大学の宗教学部のGWC-UAWメンバーは、組合の要求が満たされるまでストライキを続けると述べた。^[32]

4月19日、交渉委員会は、一般組合員による投票にかける契約案を提出した。委員会は、賃金やその他の福利厚生の増額に関する合意を含む契約を7対3で承認したが、嫌がらせや差別に関する事件における中立的な第三者仲裁に関する合意が欠けていた。投票は4月21日から4月30日の間に行われた。^[33]組合員が1,093対970で交渉継続に投票したため、契約は承認されなかった。投票したのは、GWC-UAWの全組合員の約63%だった。組合員は、第三者仲裁、生活賃金、交渉単位の完全な承認、歯科治療の全額補償など、契約に含まれていなかった特定の合意に反対した。スペクテイターによると、この投票は、大学院生組合が暫定合意を拒否する投票を行った歴史上初めてのことだった。^[34]その後、組合は5月4日、ストライキを継続するかどうかについて、5月5日から5月12日の間に組合員による投票を行うと発表した。^[35] 5月6日、契約受諾に投票した7人の交渉団員は、「組合内に長く存在していた有害な内部政治」を理由に組合を辞職した。^[36]これは、組合員の間で新しい交渉団員を求める請願書が回覧された後に起こったことであり、辞職する組合員は、組合の「民主的な委任を回復する」ために辞職すると述べた。^[37]辞職時点で、請願書には500以上の署名があった。^[36]残りの3人の組合員は5月13日に辞職した。 ^[36]その日、終了に771票、継続に323票の投票が行われ、^[38]ストライキは正式に終了した。^[36]

7月3日、組合選挙が行われ、新たに選出された8人とストライキ中に以前務めていた2人からなる10人からなる新しい交渉委員会が選出された。この新しい交渉委員会は、来たる秋学期に労働契約の締結を引き続き推進する計画で、「より民主的な」組合を推進することを約束した。さらに、選挙中に組合の名前がコロンビア学生労働者組合（SWC）に変更された。^[39] 8月初旬、スペクテイター紙は、大学院生の奨学金支給スケジュールが変更され、学期の初めに多額の一時金を受け取る代わりに、半月ごとに奨学金を受け取ることになったと報じた。SWCは、この変更はストライキへの対応である可能性があり、前払いの一時金ではなく半月ごとに支払われる奨学金の方が、大学院生のストライキの際に交渉材料として使いやすくなると主張した。^[40]組合と大学の間で行われた最初の交渉は8月25日に開始される予定だった。^[41]しかし、この会合は大学と組合の意見の不一致により開催されなかった。夏の間に批准された組合規約によれば、すべての交渉会合は組合員全員に公開されるはずだったが、大学は交渉委員会と最大5人の組合員との非公開会合のみで会合を開く意向だった。^[42]

9月15日、交渉が停滞していることもあって、SWCはストライキ承認の投票を承認した。これにより、交渉委員会はいつでもストライキを呼びかけることができる。投票は9月27日に終了した。さらに、SWCはコロンビア大学の支払い方針の変更を「違法な報復行為」と呼び、不当労働行為としてNLRBに訴えた。SWCのストライキ承認投票は、別のアイビーリーグ大学であるハーバード大学の学生労働者の投票と同時に行われている。^[42] 9月30日、組合はストライキ承認投票が1,804対234の投票で可決されたことを明らかにした。^[43]同じ頃、交渉委員会は大学に対して、保育料の補償範囲の拡大、アドバイザーの異動に対する無条件の資金提供、およびニューヨーク市警察（NYPD）と移民税関捜査局（ICE）のコロンビア大学キャンパスへの立ち入り禁止など、追加要求を発表した。^[44]ニューヨーク市警と移民税関捜査局（ICE）に関する最後の要求は、ニューヨーク大学が最近大学院生組合と合意した同様の合意をモデルにしたものである。^[44]

10月20日、SWCは、組合と大学当局の間で建設的な交渉が行われない限り、11月3日に新たなストライキを開始すると発表した。^[44] 1週間後の10月27日、組合員はストライキと集会を開催し、大学院生の講師数名が授業を中断し、学部生をロー記念図書館の階段での集会に連れてきた。^[44]階段で数回演説した後、抗議者の一部はシャーマーホーンホールまで行進し、コロンビア大学学長 リー・ボリンジャーの授業を中断し、「ファックユー、プレズボ」や「契約がなければ仕事なし」と叫んだ。^[44]ボリンジャー学長の自宅前でも約20分間の抗議活動が行われた。^[44]

11月3日、SWCは大学に対して別の無期限ストライキ行動を開始した。^{[44] [45] [46]この2回目のストライキ行動は}、2021年のジョンディアストライキや2021年のケロッグストライキを含む、「ストライキトーバー」として知られる米国の他の大規模ストライキの波とほぼ同時期に起こった。^[45]このストライキは、参加したストライキ参加者の数で、ジョンディアストライキに次いで米国で2番目に大きな労働争議であった。^[47] 11月10日、コロンビア大学学長のメアリー・カニンガム・ボイスは、大学は労働争議を解決するために交渉に応じる用意があると述べ、調停への支持を改めて表明したが、組合は、ストライキがまだ調停サービスを求めるには時期尚早であると考え、この申し出を拒否した。^[48]この決定は、前回のストライキ行動で調停が利用されたことに一部起因しており、組合員は調停の助けを借りて起草された提案を否決した。^{[48] [49]} 11月22日、組合は大学当局との調停に入ることに同意した。^[50]しかし、前回の調停とは異なり、調停協議はすべての組合員が参加でき、さらに調停プロセス中もストライキは継続されることになった。^[51]ストライキ継続の決定は組合員の約90％によって承認された。^[51]そのため、12月に入っても組合は大規模な集会やデモを数回開催し続けた。^[52]ニューヨーク州公共雇用関係委員会の仲裁人であるケビン・フラニガンが組合と大学の間の調停人として選ばれた。^{[51] [53]}

12月1日、コロンビア大学の人事部は学生労働者全員に、12月10日までに職場復帰しない場合は春の採用枠が「なくなる可能性がある」と通告した。これは全国労働関係法に違反する違法な脅迫であり、同法では不当労働行為によるストライキでは「ストライキ参加者を解雇することも、恒久的に交代させることもできない」と規定されている。 ^[54]これに対し、SWCは12月8日にコロンビア大学のモーニングサイドキャンパスで強硬なピケを組織した。^[55]キャンパスは閉鎖され、営業時間中はキャンパスのすべての入口で強硬なピケが張られた。^[56]

12月10日、大学はストライキの影響を受けた学部生を支援するために授業単位の方針を変更すると発表した。^[57] 12月下旬までに、スペクテイター紙は大学院生のストライキを「国内最大のストライキ」と呼んでいた。^[58]

12月22日、大学は労働組合に契約に関する「最善かつ最終的な提案」を提出した。 [ ^58]翌日ウォールストリートジャーナル紙に掲載された編集者への手紙で、ボイス学長は、この提案は「米国のどの大学でも入手可能な最も寛大なものの1つ」であると述べた。^[58]しかし、組合員全員を交渉団体のメンバーとして認めないなど、提案の特定の条件に関して労働組合と意見が合わなかったため、交渉は継続された。^[58] 12月31日、労働組合と大学当局は別の交渉セッションを開催し、労働組合はインフレ率を下回る昇給上限と、今後4年間はストライキを行わないという合意を提案した。^[45]さらに、労働組合は臨時従業員にSWCに加入するかどうかを決める機会を与える。^[45]しかし、大学は大学でのオープンショップ雇用モデルをさらに推し進めたが、SWCは合意が労働組合の力に影響を及ぼすと認識してこれを拒否した。^[45]

2022年1月7日、SWCは大学との暫定合意に達したと発表した。^[45]同日正午までに組合員の93.5%がストライキ終了に投票した。^[59]この合意には、最大30%の賃金引き上げ（遡及的賃金引き上げを含む）、大学による完全な組合承認、差別や嫌がらせの申し立てがあった場合の組合員の仲裁・調停サービスへのアクセスなど、組合に対する規定が含まれていた。^[60]さらに、大学は歯科健康保険の提供、育児手当の増額、30万ドルの緊急医療基金の創設により、医療と育児の補償範囲を拡大する。^[60]引き換えに、組合は大学に対して提起していた3件の不当労働行為の訴えを取り下げることに同意した。^[60]契約期間は4年間で、2025年春に別の契約交渉が予定されている。^[45]合意の発表後、組合は組合員が合意条件について話し合うためのタウンホールミーティングやその他の情報セッションを数回開催した。^[45]この話し合い期間の後、1月22日から1月27日まで投票期間が続いた。^[60]契約が承認されたかどうかの発表は1月28日に予定されている。^[45]合意について、ボイス学長は2022年春学期（1月18日開始予定）は通常通り、労働紛争もなく運営されると楽観視していると述べた。^[60] 1月28日、組合は、賛成2,099票、反対51票で契約が承認されたと報告した。^[61]

• ニューヨーク市におけるCOVID-19パンデミック
• COVID-19パンデミックの教育への影響
• COVID-19パンデミック中のストライキ

• ラウシュコルブ、ノア（2021年3月14日）。「今後のストライキに関するTAからの手紙」コロンビア・デイリー・スペクテイター。2021年3月18日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2021年3月22日閲覧。
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• セントナー、アイリー（2021年3月25日）。「コロンビアは依然としてGWC-UAWに中立的な第三者仲裁を与えることを拒否している。これはより深刻な組織的問題を示しているのだろうか？」。コロンビア・デイリー・スペクテイター。2021年3月26日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2021年3月26日閲覧。
• アブラハムソン、タリア（2021年3月31日）。「パンデミックにより、全国の大学院生組合の交渉の重要性が高まっている」。コロンビア・デイリー・スペクテイター。2021年4月1日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2021年4月1日閲覧。
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• フランケ、キャサリン（2022年1月18日）。「コロンビア大学は道を見失った」。ザ・ネイション。ISSN 0027-8378 。 2022年1月26日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2022年1月27日閲覧。