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カタルーニャ議会の全135議席。 過半数には68議席必要 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 世論調査 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 登録済み | 5,624,067 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 消す | 2,884,845 (51.3%) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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選挙区別選挙結果 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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2021年カタルーニャ地方選挙は、2021年2月14日日曜日に行われ、カタルーニャ自治州の第13期/第14期[1] 議会を選出しました。[2] [3]議会の全135議席が選挙の対象となりました。
2017年の選挙後、カタルーニャ独立支持政党が議会で多数派を獲得し、カルレス・プッチダモン氏とジョルディ・トゥルル氏の大統領選出をめぐる試みがスペイン裁判所によって阻止された後、キム・トーラ氏がカタルーニャの新大統領に選出された。しかし、2019年12月、トーラ氏は2019年4月のスペイン総選挙キャンペーンで中央選挙管理委員会(JEC)の判決に従わなかったとして、カタルーニャ高等裁判所(TSJC)によって、いかなる公職に就くことも政府の権力を行使することもできないとされた。[4] [5]トーラ氏は判決に控訴したため大統領に留まったが、カタルーニャ議会の議員としての地位は剥奪された。 [6] [7]トーラ氏は裁判所の判決後に総選挙を実施する意向を発表したため、数ヶ月間は総選挙の可能性が高まっていたが、[8]スペインでのCOVID-19パンデミックの発生により、これらの計画は停滞した。[9] 2020年9月28日、スペイン最高裁判所はTSJCの判決を支持し、最終的にトーラ氏の公職資格を剥奪し、2021年初頭に地方選挙を実施する道を開いた。[10]
プチデモン氏は、自身の新党「カタルーニャのために共に」(JxCat)の候補者を率いて選挙に臨む意向を発表し、元地方文化大臣のラウラ・ボラス氏が大統領候補に選ばれた。[11] [12]同時に、ペドロ・サンチェス首相 が選挙で党が好成績を収めるための個人的な賭けと広く見なされている動きとして、 [13] [14]カタルーニャ社会党(PSC)は、進行中のCOVID-19パンデミックへのスペイン政府の対応を指揮してきたサルバドール・イジャ保健大臣を主要候補に選んだ。[15]
独立派政党は選挙で初めて過半数の票を獲得し、議会での過半数を増やしたが、前回選挙から60万票以上を失い、投票率はわずか51.3%と史上最低となった。[16] [17]サルバドール・イリャ率いるPSCは最多得票政党となり、史上初めて議席数で同数の最大勢力となった。極右の Voxは4位となり、 11議席を獲得して初めて議会に進出し、市民党(前回選挙で1位となり、30議席を減らして7位に落ちた)と人民党(すでに史上最悪の2017年の結果をさらに悪化させた)の両党が崩壊した。かつて優勢だったカタルーニャ民主連合(CDC)の後継政党であるカタルーニャ欧州民主党(PDeCAT)は、選挙の最低議席数をクリアできずに議会での議席を失った。PDeCATの議会外活動は、2015年にCDCのかつての連立相手であるカタルーニャ民主連合(UDC)が記録した無駄票(得票率で、得票数そのものではない)の記録を部分的に覆した。[18] [19] [20]
概要
選挙制度
カタルーニャ議会は、カタルーニャ自治州の権限委譲された一院制の立法府であり、スペイン憲法とカタルーニャ自治法で定義された地域問題に関する立法権を持ち、また、地域長に対する信任投票または信任撤回を行う権限も有していた。[21]カタルーニャ自治権の再確立以来、地域選挙法が承認されなかった結果、選挙手続きは1979年法典の第4暫定規定に基づいて規制され、国家選挙法の規定によって補完された。[b]議会への投票は、カタルーニャに登録され、政治的権利を完全に享受している18歳以上のすべての国民が参加する普通選挙に基づいて行われた。さらに、海外に住むカタルーニャ人は投票を許可される前に投票申請をする必要があり、この制度は「ベグド」または外国人投票(スペイン語:Voto rogado)として知られている。[22]
カタルーニャ議会の135名の議員は、ドント方式とクローズドリスト 比例代表制によって選出され、各選挙区で有効投票数(白票を含む)の3%の選挙基準が適用された。議席はバルセロナ、ジローナ、リェイダ、タラゴナの各州に対応する選挙区に割り当てられ、それぞれに一定数の議席が割り当てられた。[21] [23]
小規模な選挙区では、選挙方法の使用により、選挙区の規模と候補者間の投票分布に基づいた有効な基準が生まれました。 [24]
選挙日
カタルーニャ議会の任期は、それ以前に解散されない限り、前回の選挙の日から4年で終了する。州首相は議会の任期終了日の15日前に選挙を招集する必要があり、選挙日は招集後40日から60日以内に行われることになっていた。前回の選挙は2017年12月21日に行われ、議会の任期は2021年12月21日に終了していた。選挙は遅くとも2021年12月6日までに招集する必要があり、招集から60日目までに行われるため、議会の最も遅い選挙日は2022年2月4日金曜日に設定された。[21]
カタルーニャ州議会を解散し、総選挙を命じる権限は大統領に与えられたが、不信任決議が進行中でない場合、またこの手続きによる前回の解散から1年が経過していない場合に限る。就任式で最初の投票から2ヶ月以内に州首相が選出されなかった場合、議会は自動的に解散され、新たな選挙が行われることになっていた。[21]
2020年1月29日、キム・トーラ大統領は 、予算承認のための議会手続きが完了したら、2020年中のいずれかの時点で総選挙を呼びかけると発表した。[8]これは、トーラ大統領の議員資格を剥奪されたことをめぐってカタルーニャのための団結(JuntsxCat)とカタルーニャ共和左派(ERC)の間で政府危機が勃発した後のことである。 [7] [25]この問題は、トーラ大統領が中央選挙管理委員会の命令に従わず、パラウ・デ・ラ・ジャナラリタットのファサードから党派のシンボルを撤去せず、 2019年4月のスペイン総選挙キャンペーン中に機関の中立性を保証しなかったとして非難する裁判所の判決を受けて発生した。[4] [5]
予算案の議会審議スケジュールは3月18日までに終了する予定だったため、即時に選挙が実施されれば5月11日月曜日に、あるいは長年の慣例である日曜日の選挙が続けば5月17日に選挙が実施される可能性がある[26] [27]が、JuntsxCatとERCの両メンバーは、選挙が夏以降、2020年9月から10月に延期される可能性を示唆した。[28] [29]その間に、最高裁判所がトーラ氏の資格剥奪に関する確固たる判決を下し、同氏が大統領職から解任され、議会解散の大権を奪われるというリスクが存在した。[27] [30]カタルーニャ州で2020年に早期選挙が行われる可能性があるとの発表は、バスク州で4月5日に前倒しで選挙が行われるという直接的な副作用をもたらした。これは、レヘンダカリの イニゴ・ウルクル氏が、当初2020年秋まで予定されていなかったバスク州選挙へのいかなる干渉も避けることで、複雑なカタルーニャの政治情勢から距離を置こうとしたためである。 [31]これによりガリシア州の議会は終焉を迎え、州知事 アルベルト・ヌニェス・フェイホオ氏はバスク州選挙と同時に早期選挙を実施すると発表した。 [32]
2020年7月、カタルーニャ州前大統領でトーラ氏の前任者カルレス・プッチデモン氏が当初、2020年10月4日に選挙を実施しようとしていたことが明らかになった。これは、彼の新政党がディアダの独立支持のノスタルジーと、 8月12日の議会解散が必要となる2017年のカタルーニャ独立住民投票3周年の恩恵を受けるためであった。 [33] [34]しかし、 7月中旬にリェイダ/セグリアとバルセロナの大都市圏で深刻なCOVID-19の発生により、これらの計画は延期を余儀なくされた。[35] [36] 9月下旬のトーラ氏の失格[37]により、カタルーニャ州議会は州首相の代わりの候補者を任命しないことに合意し、10月21日に議会法が公布されてこの状況を確認し、議会の自動解散までの2か月の法的に定められたスケジュールを開始した。選挙は2021年2月14日に行われる予定だった。[38]結局、12月21日、ペレ・アラゴネス大統領代行はカタルーニャ議会を解散する法令に署名し、2月14日を選挙日として確定した。[39]
COVID-19パンデミックの第3波により感染者数と死亡者数が増加し、カタルーニャ州およびスペイン全土で状況が悪化したため、選挙日は2021年5月30日に延期された。[40] [41]しかし、政令に不備があるとの訴訟を経て、1月19日、カタルーニャ高等裁判所は、この決定の効力を停止することを決定し、暫定的に選挙は当初の2月14日に行われることになった。[42] [43]この決定は1月21日に確認された。この決定は2月8日まで控訴できるが、選挙運動と選挙ロジスティクスがすでに進行中であるため、選挙が停止される可能性は低い。[44]
議会の構成
カタルーニャ議会は、カタルーニャ政府官報に解散令が掲載された後、2020年12月21日に正式に解散された。[45]下の表は、解散時の議会内の議員グループの構成を示している。[46] [47] [48]
政党と候補者
選挙法は、内務省に登録された政党や連合、選挙人連合、選挙人グループが候補者名簿を提出することを認めている。選挙前に連合を組むことを意図する政党や連合は、選挙告示から10日以内に関係する選挙管理委員会に通知する必要があり、選挙人連合は、選挙を希望する選挙区の有権者の少なくとも1%の署名を確保する必要があり、選挙人が複数の候補者名簿に署名することは認められなかった。[50]
以下は選挙に出馬した主要政党と選挙連合の一覧です。
2020年初頭からの総選挙の可能性が高まるにつれ、市民党(Cs)と人民党(PP)の両党がナバラ・スマに触発された「立憲主義」政治勢力の選挙連合を結成しようとするのではないかという憶測が浮上した。 [70] [71]極右政党Voxはそのような連合に参加することを断念し、代わりに独自に選挙活動を行うと発表した。[72] 2020年1月31日、下院議員会議におけるCsのスポークスマンである イネス・アリマダスは、そのような合意が「より良い統一」(スペイン語:Mejor Unidos )の傘下でガリシア州とバスク州にも拡大され、Voxがそのような取り決めから除外される可能性を示唆した。[73] [74]しかし、 7月12日のバスク州選挙でPP+Cs方式が大敗したことで、カタルーニャ州でのそのような連合の選挙実行可能性についてPP地方支部内で疑念が浮上した。[75] [76]最終的に、2021年2月14日に総選挙が実施されることが確定し、そのような連合は結成されないことが発表された。[77]カタルーニャ社会党(PSC)がCsからの同様の提案を断ったためである。 [78] [79]
2020年7月、カタルーニャ欧州民主党(PDeCAT)と元カタルーニャ州大統領 カルレス・プチデモンとの間で、収束後の空間をカタルーニャのために団結(JuntsxCat)傘下へ再編するための交渉が、前者が政党としての解散を拒否したために失敗に終わったことを受けて、プチデモンは来たる地方選挙を前に新たな個人主義政党の設立を発表し、[80] JuntsxCatブランドの管理権をPDeCATから奪い取って自ら利用し、[81] [82]前所属政党とのすべての関係を断ち切った。[83] [84]一方的独立達成を目標とする新たなカタルーニャのために団結(JxCat)は、共和国を求める国民(CNxR)、共和国のための行動(AxR)、およびPDeCATからの分派が合併して結成される予定だった。[85] JxCatの形成プロセスは7月18日にそのイメージの公開から始まりました。[86] [87] 7月中旬から下旬までに、プチデモンの同盟者は、深く分裂していたPDeCAT内の不満を持つメンバーに対し、彼らの新しいJxCat党の創立大会に参加するよう公に呼びかけており、[36] [88] [89]独立ラリー(RI.cat)は2013年以来維持してきたPDeCATとの協力協定を破棄した。[90] 8月29日以降、党の5人の上院議員を皮切りに、[91]プチデモンに同調するPDeCATのメンバーは、PDeCATがJxCatのブランドを乗っ取ったとしてプチデモンを正式に訴えると発表したことに応じて、PDeCATから大量に離脱し始め、 [92] [ 93] [94]プチデモン自身も8月31日にPDeCATの会員資格を放棄した。[95]同日、カタルーニャ議会に残っていたPDeCAT議員14名のうち9名が離党し、JxCatに加入した。[96] [97]
収束後の政治空間における危機により、一方的独立の考えに反対し、プチデモン氏の影響力拡大に幻滅したPDeCATの分派から、元コーディネーター総長のマルタ・パスカル氏を筆頭に、カタルーニャ民族党(PNC)という新党が結成された。 [98] [99] 2020年7月15日、収束と統一(CiU)の分裂から生まれたいくつかの政党、すなわち自由(リウレス)、収束派(CNV)、民主同盟(LD)が、来たる地方選挙を前に選挙同盟を結成することで合意したことが発表され、[100] [101] PNCと、それまでPSCと同盟を組んでいたラモン・エスパダレル氏の前進連合(エルス・ユニッツ)も、この新連立政権への参加を検討している。[102] [103] 7月23日、リウレス、CNV、LDは、将来の選挙プログラムの起草を開始するための共同委員会の設立を発表し、プチデモンの影響圏外での同盟を支持するユニツ、PNC、およびPDeCATに残る「穏健派」セクターに、[104]「カタルーニャ主義者と主権主義者を含む幅広い中道の選択肢」に参加するよう呼びかけました。[105] 2020年11月までに、ユニツ、リウレス、LDはPSCとの選挙協定を支持していると言われ、[106] [107]「幅広いカタルーニャ戦線」の設立を主張しました。[108] [109]しかし、最終的には世界的な合意には達せず、PSCとユニツはリウレスとLDなしで選挙同盟を更新しました。[60] [110]
2019年のバルセロナ市議会選挙にCsの名簿から出馬し、その後まもなくアルベール・リベラの党と決別したフランスの元首相 マニュエル・ヴァルスも、地方選挙への独自の出馬を検討していると言われたが[111]、アリマダスがCsの党首に任命されたことで、両党が関係を修復し、共同政策を模索する可能性が示唆された。[112] 2020年10月までに、ヴァルスはカタルーニャの政治に興味がなく、2月14日の地方選挙後に正式にフランス政界に復帰する予定であると言われていた。[113]
2020年12月30日、PSCのリーダーであるミゲル・イセタは、突然の発表で、選挙で党の有力候補を辞任し、代わりにスペイン政府のCOVID-19パンデミック管理の矢面に立たされてきた現職の保健大臣 サルバドール・イジャをそのポストに推薦すると発表した。[15]この動きは、スペイン社会労働者党(PSOE)、特にペドロ・サンチェス首相による、地方選挙でPSCの圧勝を推進し、過去10年間カタルーニャで定着していたブロック政治に終止符を打つためのハイリスクな賭けと解釈された。[114]同日、元Cs候補でスペイン上院の党報道官ロレーナ・ロルダンは、党を離党してPPのリストに参加すると発表した。[115]
時刻表
重要な日付は以下の通りです(時間はすべて中央ヨーロッパ標準時です)[50] [116]
- 12月21日:大統領の署名入りの選挙布告が発布される。[45]
- 12月22日:カタルーニャ議会が正式に解散し、公共事業、サービス、プロジェクトの発足のための行事の一時停止期間が始まる。
- 12月25日: 州および地区選挙管理委員会の最初の構成。
- 1月1日: 連立を組む予定の政党および連合が関係する選挙管理委員会に通知する期限。
- 1月11日: 各政党、連合、連合、選挙人団が関係選挙管理委員会に候補者名簿を提出する期限。
- 1月13日: 提出された候補者リストがカタルーニャ州政府官報 (DOGC) に暫定的に掲載される。
1月15日:スペインにおけるCOVID-19パンデミックの進展の結果、選挙は5月30日に延期された。[40]- 1月16日: 海外在住不在選挙人名簿(CERA)に登録されている国民と、一時的にスペインを離れている国民が投票を申請する締め切り。
- 1月17日: 政党、連合、連合、選挙人団が名簿の不備を是正する期限。
- 1月18日: 有効な候補者リストが正式に発表されました。
- 1月19日: 宣言リストがDOGCに掲載されます。
- 1月29日:選挙運動の公式開始。[45]
- 2月4日:郵便投票の申請締め切り。
- 2月9日: 選挙世論調査の公表、配布、複製の法的禁止が正式に開始され、CERA市民の郵便投票期限が到来。
- 2月10日: 郵便投票者および一時不在投票者が投票を行う期限。
- 2月12日:公式選挙運動の最終日であり、CERA市民が関係する領事館または支部の投票箱で投票する締め切り日。[45]
- 2月13日:総選挙前の24時間の政治活動禁止(反省の日)。
- 2 月 14 日: 投票日(投票所は午前 9 時に開き、午後 8 時に、または午後 8 時に投票所の内外に並んでいる有権者が投票を終えると閉まります)。暫定的な開票が直ちに開始されます。
- 2月17日: CERA 投票の集計を含む、一般的な投票集計。
- 2月20日: 関係する選挙管理委員会が実施する総投票数集計の締め切り。
- 3月1日: 関係する選挙管理委員会によって選出された議員が発表される締め切り。
- 4 月 10 日: DOGC に公開される最終的な結果の最終締め切り。
キャンペーン
党のスローガン
選挙討論会
世論調査
以下の表は、世論調査の結果を時系列の逆順に並べたものです。最新のものから順に表示し、発表日ではなく調査のフィールドワークが行われた日付を使用しています。フィールドワークの日付が不明な場合は、代わりに発表日を示します。各世論調査の最高パーセンテージの数字は、その背景がリード政党の色で塗りつぶされて表示されます。同点の場合は、最高パーセンテージの数字に適用されます。右側の「リード」列は、世論調査で最高パーセンテージを獲得した政党間のパーセンテージ ポイントの差を示しています。
グラフによる要約
投票意向の推定
以下の表は、加重投票意向推定値の一覧です。政党の得票率には、通常、拒否は含まれませんが、質問の文言や、「分からない」回答および投票意向のない回答の扱いは、世論調査機関によって異なる場合があります。入手可能な場合は、世論調査機関が決定した議席予測が、パーセンテージの下(またはパーセンテージの代わりに)に小さいフォントで表示されます。カタルーニャ議会で絶対多数を獲得するには、68議席が必要でした。
- カラーキー:
世論調査の法的禁止後に実施された世論調査
投票の好み
以下の表は、重み付けされていない生の投票優先順位を示しています。
- カラーキー:
世論調査の法的禁止後に実施された世論調査
勝利の好み
以下の表は、地方選挙が行われた場合の各政党の勝利希望に関する世論調査を示しています。
勝利の可能性
以下の表は、地方選挙が行われた場合の各政党の勝利の可能性に関する世論調査を示しています。
優先大統領
以下の表は、カタルーニャ政府の大統領にふさわしい指導者の選好に関する世論調査を示しています。
- カラーキー:
世論調査の法的禁止後に実施された世論調査
投票率
以下の表は、不在者国勢調査 (CERA) の有権者を除いた、選挙日の登録投票数を示しています。
結果
全体
選挙区別配分
余波
ペレ・アラゴネス代行大統領(ERC)は、2021年3月26日に議会で行われた大統領選挙に立候補したが、独立運動の分裂により落選した。彼はERCとCUPの支持を受けたが、ライバルのJxCat党が棄権したため、彼は42票(必要票数68票)しか得られず、反対61票となった。[145] 2回目の投票は3月30日に行われ、単純過半数のみが必要だったが、やはり落選し、ERCとCUPは再び彼の立候補を支持し、JxCatは棄権した。[146] 3党は最終的に2021年5月17日に合意に達し、ERC、JxCat、CUPの票を得てアラゴネスが選出された。[147]
注記
- ^ ab 2017年の選挙における JuntsxCat同盟内。新しいJxCatの合計は、JuntsxCatのリスト内で選出された20人の無所属候補者を指し、彼らは最終的にCNxRやAxRなどのプチデモン氏と連携する政党、そして最終的にはJxCat自体に加わった。一方、JuntsxCatのブランドをめぐる2つの政党間の論争の後、PDeCATはJxCatが提示した主張よりも故人の選挙権と資金を維持した。
- ^ 2006年規程第2条の経過規定は、カタルーニャ議会選挙の手続きを規制する特定の法律が承認されない限り、1979年規程の範囲内で選挙規則の有効性を維持するものとした。
- ^ 2017年の選挙におけるJuntsxCatの結果。
- ^ イベントに参加する主な招待者を示します。
- ^ 主な招待者がイベントに出席せず、代わりに代理人を派遣することを示します。
- ^この討論会は 24時間全国放送され、視聴者数は0.9%(152,000人)だった。
- ^ ab リェイダ選挙区の有力候補者間の討論会。
- ^ ab タラゴナ選挙区の有力候補者間の討論会。
- ^ ab ジローナ選挙区の有力候補者間の討論会。
- ^ この討論会は全国放送され、視聴者数は8.0%(1,279,000人)だった。
- ^ 生の CIS データに基づく代替投影。
- ^ abcdef PP+Cs内。
参考文献
- 世論調査の情報源
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外部リンク
- 2021年カタルーニャ議会選挙[永久リンク切れ]
