保健省（スペイン）

保健省
保健省
	; 保健省本部
代理店概要
形成された	1936年11月4日; 87年前
前代理店	厚生労働省;
タイプ	省
管轄	スペイン政府
本部	カサ・シンディカル・; ビルマドリード、スペイン
年間予算	2023年までに27億ユーロ
担当大臣	モニカ・ガルシア大臣;
代理店幹部	ハビエル・パディーリャ・ベルナルデス国務長官; フアン・フェルナンド・ムニョス・モンタルボ、デジタルヘルス担当事務総長; アナ・マリア・サンチェス・エルナンデス、次官;
Webサイト	保健省（スペイン語）

保健省（MISAN ）はスペイン政府の省庁であり、健康に関する政府の政策の提案と実施、医療の計画と提供、および国民の健康保護の権利を保証するための国家行政総局の権限の行使を担当しています。^[2]保健省の本部はマドリードのプラド通り、プラド美術館の向かいにあります。

スペインの医療は、地方の医療システムと、セウタとメリリャの自治都市に医療を提供する中央政府の保健機関である国立健康管理研究所で構成される分散型組織である国家保健システムによって提供されています。ユーロスタット（2017年データ）によると、スペインはGDPの8.9％、約1040億ドル（ 860億ユーロ）を医療に費やしています。 ^[3]

2019年の国民保健システムの年次報告書によると、スペインの保健システムの2018年の総支出は1099億ユーロ（公的部門774億ユーロ、民間部門325億ユーロ）であった。これは一人当たり2,351ユーロ、スペインのGDPの9.1％の支出に相当する。^[4] 2018年現在、人材に関しては、NHSには780,377人の専門職がいた。このうち、188,166人が医療専門家、274,633人が看護専門家、317,578人がその他の医療専門家である。^[5]

保健省のトップは保健大臣で、首相の要請によりスペイン国王が任命する。保健大臣は保健大臣、国家保健システムのデジタルヘルス、情報、イノベーション担当事務総長、保健次官の3人の主要な職員に補佐される。現在の保健大臣はモニカ・ガルシアである。

歴史

初期

19 世紀における政府の公衆衛生と福祉への取り組みについては、文献に記録が残っている。1832 年 11 月 9 日の勅令により開発省が設立され、この省には「診療所、温泉、鉱泉浴場を含む保健分野」と「慈善団体」に対する権限が含まれていた。^{[6]さらに 1847 年 3 月 10 日の勅令により保健省が設立された。これは現在}の内務省を構成する 6 つの省のうちの 1 つである。^[7]

最初の省

この分野における国家権力は、1933年に保健慈善次官が労働省に移管され、労働省が労働保健省として知られるようになるまで、この省庁に残っていた。^[8]しかし、保健に特化した最初の省庁は、1936年11月4日に保健社会福祉省として設立され、スペイン史上初めて女性が閣僚を務めた。フェデリカ・モンセニーである。^[9]この省は短命であった。フランシスコ・ラルゴ・カバリェロに代わって共和国首相のフアン・ネグリンが就任すると、省は廃止され、 1937年5月の法令により、その権限は労働省（社会福祉問題）と教育省（保健問題）に移管された。 ^[10]スペイン内戦後、責任は1977年まで内務省に戻された。 ^[^要出典^]

民主主義時代

保健省は1977年に制憲議会で再設置され、それまで内務省が管理していた保健に関する責任と社会保障次官の権限を統合した。^[11]

1977年7月4日の勅令1558号^[12]により、社会保障の責任を含む現在の形態の省が設立されました。職員は2つの次官（1つは省の国内統治を担当し、もう1つは保健に焦点を当てています）、技術事務局、および6つの総局（スタッフ、管理、財務、社会保障、社会サービス、ヘルスケア、医薬品管理、公衆衛生、獣医保健）で構成されていました。^[13]

1981年2月から11月までの短期間、保健省は再び労働省と合併した。勅令2823/1981により保健省は完全な大臣の地位に復帰したが、今度は社会保障は労働省に残された。この改革により、保健省は消費者問題に関する権限を獲得した（国立消費者問題研究所を通じて）。フェリペ・ゴンサレス首相の任期の最初の数年間に、主にエルネスト・リュッチ大臣の推進力により、国家保健システムと国立移植機構が設立された。

1996年の総選挙で人民党が勝利したことで、ホセ・マヌエル・ロマイ・ベッカリアが保健・消費者問題担当大臣に任命され、第6議会の間その職を務めた。彼の指揮下で1997年にスペイン医薬品・医療機器庁が設立された。第7議会ではセリア・ビジャロボスが大臣となり（2000～2002年）、狂牛病対策で有名になった。アナ・パストル・フリアンが後任となった（2002～2004年）。狂牛病危機をきっかけに、2011年にスペイン食品安全庁が設立され、2007年からはスペイン食品安全・栄養庁と改名された。

第8期議会の初めに、エレナ・サルガドが保健大臣に就任した（2004年～2007年）。サルガドの就任に伴い、2004年には内務省の管轄下にあった国家医薬品計画が保健省に移管された。議会終了の8か月前に、科学者のベルナット・ソリアが保健大臣に就任した。次の議会でソリアは保健・消費者問題大臣に任命され、2009年の内閣改造でトリニダード・ヒメネスが後任となった。ヒメネスの下で社会政策が保健省に復帰し、以前は教育省の管轄下にあった高齢者・社会サービス研究所（IMSERSO）もその傘下に入った。

レイレ・パヒン大臣（2010年10月～2011年12月）の下で、以前は独立した省庁の下で、平等問題に関する責任が彼女の職務に加えられ、女性研究所と青少年研究所も引き継いだ。第10期議会の初めにアナ・マトが大臣に就任し、同省は（機能的にのみ）カルロス3世保健研究所（依然として経済省に属していた）を引き継いだ。さらに、2014年1月にはスペイン食品安全栄養庁と国立消費者問題研究所が合併し、新しいスペイン消費者問題・食品安全・栄養庁が誕生した。^{[14] 2014年11月24日、マトは}ギュルテルとして知られる汚職事件への関与が疑われた後辞任した。2014年12月3日、アルフォンソ・アロンソが後任となった。

2016年の内閣改造後、ドロールス・モンセラートが保健大臣に任命され、彼の最初の措置の1つは、この機関を強化するために、国立移植組織のディレクターを事務局長に昇格させることだった。 ^[15]モンセラートが就任してわずか1年後、マト大臣の辞任を招いたギュエルテル事件は、2018年6月に野党党首ペドロ・サンチェスが推進した不信任動議を通じてラホイ政権の崩壊も引き起こした。動議が可決された後、サンチェスはカルメン・モントンを保健大臣に任命し、省は平等に関する権限を大統領府に移譲した。モントンは消費者問題総局を復活させることで消費者問題の権限も強化し、不法移民に対する国民皆保険を取り戻した。^[16]彼女は学位スキャンダル^[17]により就任3ヶ月後に辞任し、マリア・ルイサ・カルセドが後を継ぎました。カルセドは、モントンが確立した疑似科学との戦い^[18]と女性の健康観測所の復活に関するプログラムを継続しました。

2020年には大規模な組織再編が行われた。保健省は消費者問題と社会福祉に関する権限をすべて失い、それらはそれぞれ消費者問題省と社会権省、2030アジェンダ省に移管された。しかしその代わりに、保健省は医薬品に関する政府の政策を引き継いだ。この間、カルセド氏に代わりサルバドール・イリャ氏が就任したが、イリャ氏はCOVID-19パンデミックに立ち向かわなければならなかった。まさにこのパンデミックの結果として、2020年8月に保健省は組織を大幅に改革し、1979年から1981年まで存在していた保健大臣の地位を副長官に復活させ、国家保健システムのデジタルヘルス、情報、イノベーション事務局を設置した。^[19]

構造

保健省は以下の上位機関から構成されている: ^[2]

保健省
- 国家保健システムのデジタルヘルス、情報、イノベーション担当事務局
  - 国家保健システムデジタル保健情報システム総局
- 公衆衛生および健康平等総局
  - 健康警報・緊急事態調整センター
- 国民保健サービスおよび薬局の共通カタログ総局
- 専門管理総局
- 国家薬物計画に関する政府代表団
保健省次官
- 技術事務局
- 人材担当副総局。経済管理予算局担当副総局。市民サービス担当副総局およびサービス監察総局。欧州基金計画調整担当副総局
精神保健コミッショナー
- メンタルヘルスモデルの移行に関する技術事務所

さらに、省には2つの諮問機関がある。^[2]

保健政策の策定における諮問および支援機関としての保健社会サービス諮問委員会。
保健および社会部門の専門職委員会。

省庁

役職者一覧

オフィス名:

保健社会扶助省（1936年～1937年）
保健社会保障大臣（1977年～1981年）
保健・消費者大臣（1981年～2009年）
保健社会政策大臣（2009年～2010年）
保健・社会政策・平等大臣（2010～2011年）
保健・社会サービス・平等大臣（2011～2018年）
保健・消費者・社会福祉大臣（2018年～2020年）
保健大臣（2020年～現在）

注記

^ この部門の権限は1981年に労働・保健・社会保障省に移管された。

参照

参考文献

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外部リンク

保健省（スペイン語）

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