ゼル・ブライアン・ミラー(1932年2月24日 - 2018年3月23日)は、アメリカ合衆国の政治家で、1991年から1999年までジョージア州第79代知事、2000年から2005年まで同州選出の上院議員を務めた。民主党員であり、2026年現在、ジョージア州知事に2度選出された最後の民主党員である。
ミラーは1975年から1991年までジョージア州副知事を務めた。2000年代には上院議員として保守派民主党員だった。2004年の大統領選挙では、民主党候補のジョン・ケリーではなく、共和党のジョージ・W・ブッシュ大統領を支持した。ミラーは、アメリカの二大政党の全国大会( 1992年の民主党大会と2004年の共和党大会)で基調講演を行った。
彼は2004年に上院議員への再選を目指さなかった。上院議員を引退した後、彼は法律事務所マッケナ・ロング&アルドリッジに、同事務所の国家政府関連業務部門の非弁護士専門家として入社した。[ 2 ] ミラーはフォックスニュースのコメンテーターでもあった。彼が2005年に事務所を去ってから16年間、ジョージア州の民主党員は米国上院議員に選出されなかったが、2020年から2021年の特別決選投票でラファエル・ウォーノックがミラーの以前の議席を獲得し、 2020年から2021年の通常決選投票でジョン・オソフがクラス2の議席を獲得した。[ 3 ]
ミラーはジョージア州の小さな山間の町ヤングハリスで生まれた。彼の父、スティーブン・グラディ・ミラー(1891年 - 1932年)[ 4 ]は教師で、ミラーが生後17日の乳児の時に脳髄膜炎[5]で亡くなり、将来の政治家となるミラーは未亡人となった母バーディー・ブライアン(1893年 - 1980年)[6][7]に育てられた。彼には6歳年上の姉ジェーンがいた。[ 1 ] [ 5 ]幼少期、ミラーはヤングハリスとアトランタの両方で暮らした。ミラーは故郷のヤングハリス大学で準学士号を取得し[ 8 ]、後にエモリー大学に進学した。[ 1 ]
朝鮮戦争休戦協定締結から1か月も経たないうちに、ミラーはジョージア州北部の山中の留置場に収容された。ミラーは後に、この出来事が人生で最も辛い時期だったと述べている。 [ 9 ]釈放後、ミラーは海兵隊に入隊した。アメリカ海兵隊での3年間で、ミラーは軍曹の階級に昇進した。彼は著作や演説の中で、海兵隊での経験の価値についてしばしば言及した。このテーマに関する著書『Corps Values: Everything You Need to Know I Learned in the Marines』(海兵隊の価値観:知っておくべきことはすべて海兵隊で学んだ)の中で、彼は次のように書いている。
海兵隊のブートキャンプという地獄と変革の12週間を通して、私は成功した人生を送るための価値観を学びました。それは、時に波乱万丈で回り道もあったものの、それ以来ずっと私が歩んできた道において、私を導き支えてくれたものです。[ 9 ]
海兵隊での勤務後、ミラーは1956年にジョージア大学に入学し[ 1 ]、歴史学の学士号と修士号を取得した[ 8 ]。ジョージア大学卒業後、ヤング・ハリス・カレッジ で歴史を教えた[ 10 ]。

ミラーの両親はともにノースジョージア山岳地帯の地方政治に関わっていた。民主党員のミラーは、ヤングハリス大学で歴史と政治学を教えた後、 1959年から1960年までヤングハリスの市長を務めた。 [ 1 ]彼は1961年から1964年までジョージア州上院議員に2期選出された。[ 11 ] 1964年と1966年には、ミラーは米国下院議員の民主党候補指名を目指したが、いずれも失敗に終わった。彼はどちらの選挙でも人種隔離を支持した。これらの議会選挙で、ミラーはリンドン・ジョンソンを「南部出身でありながら、黒い粥の山のために生まれながらの権利を売り渡した男」と非難した。[ 12 ]ミラーはその後、州政府でレスター・マドックス知事の秘書官を務め[ 1 ] 、ジョージア州民主党にも所属し、1984年のウォルター・モンデール大統領選挙運動ではジョージア州委員長を務めた。 [ 13 ]
ミラーが行政部門で初めて経験を積んだのは、ジョージア州知事レスター・マドックスの首席補佐官としてだった。マドックスは人種隔離主義を掲げて選挙に出馬したが、ミラーはマドックスを説得し、ジョージア州警察の人種統合、アフリカ系アメリカ人の政府要職への任命、刑務所の改革など、多くの衝撃的なことを知事在任中に実行させた。[ 14 ]ミラーは1974年にジョージア州副知事に選出され、ジョージ・バスビー知事とジョー・フランク・ハリス知事の任期中、1975年から1991年まで4期務め、ジョージア州史上最長の副知事となった。1980年、ミラーは民主党予備選挙でハーマン・タルマッジの米国上院議員の議席に挑戦したが、敗れた。[ 15 ]一部のアナリストは、ジョージア州で最も激しい予備選挙の一つとされるこの選挙でミラーがタルマッジをひどく弱体化させたため、タルマッジは秋の選挙で、再建期以来ジョージア州から上院議員に選出された最初の共和党員であるマック・マッティングリーに僅差で敗れたと推測した。[ 16 ]
ミラーは1990年にジョージア州知事に選出され、予備選挙で元アトランタ市長のアンドリュー・ヤングと将来の知事ロイ・バーンズを破った後、共和党のジョニー・アイザクソン(後にミラーの後継者として米国上院議員となる)を破った。 [ 15 ] [ 17 ]ミラーは任期制限の概念を掲げて選挙運動を行い、知事としての任期は1期のみとすることを誓った。彼は1994年に再選された。[ 18 ]ジェームズ・カービルはミラーの選挙対策責任者だった。[ 19 ]
1991年、ミラーはアーカンソー州知事ビル・クリントンを大統領候補として支持した。[ 20 ]ミラーは1992年の民主党全国大会でニューヨーク市のマディソン・スクエア・ガーデンで基調講演を行った。 [ 20 ]よく思い出される2つの言葉の中で、ミラーはジョージ・H・W・ブッシュ大統領は「全く分かっていない」と述べ、ダン・クエール副大統領の発言について次のようにコメントした。
ダン・クエールが、子供には両親がいるのが一番だと言っている意味はよく分かります。まさにその通りです!そして、子供たちに信託基金があればなお良いでしょう。誰もが裕福でハンサムで幸運に生まれるわけではありません。だからこそ、民主党が存在するのです。もしFDRの民主党政権がなかったら、私の家族は今も孤立し、困窮していたでしょう。私が成功したのは、フランクリン・デラノ・ルーズベルトがこの国に活力を与えてくれたからです。私が成功したのは、ハリー・トルーマンが私のような労働者階級の家族のために戦ってくれたからです。私が成功したのは、ジョン・ケネディの潮流が私たちの小さな船さえも持ち上げてくれたからです。私が成功したのは、リンドン・ジョンソンが、貧しく生まれた人が貧しく死ぬ必要はないことをアメリカに示したからです。そして、私がジョージア州上院で共に働いたジミー・カーターという男が、公務に正直さと品位と誠実さをもたらしてくれたからです。[ 21 ]

12年後の2004年、ミラーはニューヨークのマディソン・スクエア・ガーデンで開催された、対立政党の党大会で基調講演を行った。
知事として、ミラーはおそらくジョージア州で可決された「ツー・ストライク・アンド・ユー・アー・アウト」法の提唱者として最もよく知られていた。この法律では、対象となる犯罪で2度有罪判決を受けた者は、仮釈放の可能性なしに自動的に終身刑を宣告される。この法律は「スリーストライク法」に由来し、それとは対照的であり、 「七つの大罪法」としても知られている。この法律は1994年4月に可決されたが、ミラーはそれ以前から長年提唱していた。1994年11月8日に有権者によって承認され、1994年12月15日に当時のゼル・ミラー知事によって署名され、1995年1月1日に施行された。この法律は成文化されており、ジョージア州公式法典注釈の第17編第10章第7節(OCGA第17-10-7条)に記載されている。法律では、第二級殺人、武装強盗、または誘拐(14歳以上の者に対するもの)で有罪判決を受けた者は最低10年の懲役刑に服さなければならず、強姦、14歳未満の未成年者の誘拐、加重性的暴行、加重ソドミー、または加重児童虐待で有罪判決を受けた者は最低25年の懲役刑に服さなければならないと規定されている。第一級殺人は、死刑、仮釈放なしの終身刑、または少なくとも30年の懲役刑に処せられる。これらの犯罪は、ジョージア州では「七つの大罪」として知られている。
ミラー氏は知事として、公教育の熱心な推進者でした。彼は、高校でGPA3.0を達成し、大学でもそれを維持したジョージア州の学生で、かつ年収6万6000ドル未満の家庭出身の学生の大学授業料を負担するHOPE奨学金の設立に尽力しました。[ 22 ] HOPE奨学金は、州の宝くじから徴収された収益によって資金提供されました。1995年12月、彼の事務所は教育への支出をさらに10億ドル増やす提案を発表しました。 [ 23 ] HOPEは全国の民主党指導者から称賛を受けました。HOPE奨学金プログラムは今日でも、そうでなければ機会がないかもしれないジョージア州の学生に公立大学に通う機会を提供しています。
1999年1月に知事職を辞任した後、ミラーはヤング・ハリス・カレッジ、エモリー大学、ジョージア大学で教職に就いた。2000年に米国上院議員に任命された当時、彼はこれら3つの大学すべてで客員教授を務めていた。[ 8 ]

ミラーの後任として知事に就任したロイ・バーンズは、2000年7月に共和党のポール・カバーデル上院議員が死去したことを受け、ミラーを上院議員に任命した。ジョージア州の政治における民主党の歴史的な支配は長年衰退していたものの、ミラーの人気は衰えなかった。彼は2000年11月の特別選挙で元上院議員のマック・マッティングリーを破り、議席を維持した。[ 10 ]
ミラーは上院議員在任中、共和党を支持し、民主党を批判することが多かった。彼はジョージ・W・ブッシュの政策の多くを支持し、減税(ミラーは共同提案者だった[ 24 ] )や北極圏国立野生生物保護区での石油掘削も支持した[ 10 ]。知事時代には中絶の権利を支持していたが、上院議員としては反中絶政策を支持した。また、知事時代にはゲイゲームズをアトランタに誘致したが、上院議員としては同性婚を禁止する憲法修正案を支持した[ 13 ] 。 しかし、ミラーは民主党員であり続け、「死ぬまで民主党員だ」と述べている[ 25 ] 。ミラーは、イデオロギーの違いにもかかわらず、 2002年の再選キャンペーンで共和党のサクスビー・シャンブリス下院議員と争った同じジョージア州の民主党員マックス・クレランドを支援した[ 26 ]。
ミラーは著書『もはや国民政党ではない:保守派民主党員の良心』(2003年執筆・出版)の中で、民主党が多数派を失ったのは、ジョン・F・ケネディの時代と同じ理想を掲げていないからだと主張した。彼は、現在の民主党は極左政党であり、今日のアメリカ社会からかけ離れており、共和党は彼が長年抱いてきた保守的な民主党の理想を受け入れていると主張した。この本はニューヨーク・タイムズのベストセラーリストのハードカバー・ノンフィクション部門で9週間ランクインし、最高位は4位だった。[ 27 ]
2003年、ミラーは上院議員としての任期満了後、再選を目指さないことを表明した。[ 28 ]また、 2004年の大統領選挙では、当時所属政党の指名を争っていた9人の候補者のいずれにも投票せず、ジョージ・W・ブッシュ大統領を支持することも表明した。[ 29 ]引退を表明した直後、ミラーは、上院議員を州議会による選挙ではなく、直接選挙で選出することを認める米国憲法修正第17条の廃止を訴え始めた。 [ 30 ]上院議員としての4年間で、ゼル・ミラーはアメリカ保守連合から70%の累積評価を受け、2004年には96%の評価を得た。[ 31 ]
2004年9月1日に開催された共和党全国大会での基調演説で、ミラー氏は民主党の現状を批判した。「マサチューセッツ州選出の上院議員 、テッド・ケネディとジョン・ケリーほど、これほど頻繁に、これほど大声で、これほど間違ったことを言ってきた二人はいない」と述べた。また、ケリー氏の上院議員としての投票記録も批判し、国防や兵器システムに関する法案に反対票を投じたことは、米軍の弱体化を支持していることを示していると主張した。
ケリー上院議員が反対したB -1爆撃機は、不朽の自由作戦の最初の6か月で爆弾の40パーセントを投下した。ケリー上院議員が反対したB-2爆撃機は、アフガニスタンのタリバンとイラクのフセインの司令部に対して空爆を行った。ケリー上院議員が反対したF-14Aトムキャットは、シドラ湾上空でカダフィの(原文ママ)リビアのMiGを撃墜した。ケリー上院議員が反対した近代化されたF-14Dは、トーラ・ボラに対してミサイル攻撃を行った。ケリー上院議員が反対したアパッチヘリコプターは、湾岸戦争でクウェートの共和国防衛隊の戦車を破壊した。ケリー上院議員が反対したF-15イーグルは、 9/11の後、我が国の首都とこの都市の上空を援護した。挙げればきりがない。イスラエル上空でサダム・フセインのスカッドミサイルを撃墜したパトリオットミサイルに反対。イージス防空巡洋艦に反対。戦略防衛構想に反対。トライデントミサイルに反対。反対、反対、反対。これが米軍の最高司令官になりたい男なのか?米軍は何で武装するのか?唾玉か?![ 32 ]
この演説は大会参加者、特にジョージア州の代表者たちに好評だった。保守派のコメンテーター、マイケル・バローンはこの演説をアンドリュー・ジャクソンの見解やイデオロギーと比較した。[ 33 ]
演説後のメディアインタビューに対するミラーの攻撃的な反応は、演説そのものと同じくらい注目を集めた。まず、CNNのインタビューで、ミラーはジュディ・ウッドラフ、ウルフ・ブリッツァー、ジェフ・グリーンフィールドと口論になった。彼らはミラーの演説について、特にケリーの投票の文脈と内容全体を誤解していないか、またディック・チェイニーが国防長官として、ミラーがケリーの反対票を攻撃したのと同じプログラムのいくつかに反対していたという事実について質問した。[ 34 ]
その後まもなく、ミラーはMSNBCの番組「ハードボール」でクリス・マシューズとのインタビューに出演した。ミラーがマシューズの質問の仕方に苛立ちを表明すると、マシューズはミラーに「上院議員、ジョン・ケリーが唾の玉で国を守ろうとしていると、あなたは今、本当に信じていますか?」と問い詰めた。ミラーは怒ってマシューズに「それは比喩だったでしょう?比喩が何かわかりますか?これはあなたの番組で、私はあなたの番組のゲストですから、あなたにできる限り親切にしたいと思っています。もう少しあなたの顔に近づける場所にいたらよかったのですが…あなたがそういうことを言うだろうと思っていました…このインタビューはキャンセルすべきだと思います…私の前から消えてください」と言い放ち、「決闘を挑める時代に生きていたらよかったのに」と宣言した。[ 35 ]ミラーは後にそのインタビューについて、「あれはひどかった。恥ずかしい思いをした。あんなことは起こらなければよかった」と語った。[ 36 ]
ブッシュが2004年の大統領選挙で勝利した後、ミラーは共和党の勝利(南部の上院議席5議席を独占したことを含む)を、民主党が大多数のアメリカ人の共感を得られていないことの表れだと指摘した。民主党にメッセージを変えるよう求め、彼は2004年11月4日付のワシントン・タイムズ紙にコラムを寄稿し、その中で次のように書いている。
巨額の新たな支出の約束を前にして、財政責任は信じがたい。フランスのような「同盟国」の力に頼った外交政策は受け入れられない。反戦退役軍人、反軍事候補、反行動上院議員としてキャリアを築いてきた候補者から、強力な国防政策が出てくるとは到底信じられ ない。... 全国の民主党員はいつになったら正気に戻って、その犬は狩りをしないことを認めるのだろうか?世俗的社会主義、重税、巨額の支出、弱い国防、際限のない訴訟、そして厳しい規制――あのビーグル犬の群れは、何年も南部や中西部でウサギを捕まえていない。[ 37 ]
2008年、バラク・オバマが大統領に選出され、民主党が下院と上院で多数派を拡大した後、ミラーは民主党のジム・マーティンとの上院決選投票で共和党のサクスビー・シャンブリスを支持し、「富の再分配」を理由にオバマを批判した。[ 38 ]
2012年、ミラーは共和党大統領候補ニュート・ギングリッチの選挙運動の全国共同議長を務めた。[ 39 ]同年、ミラーはジョージア州第9選挙区の連邦議会選挙における共和党候補ダグ・コリンズを支持した。[ 36 ]
2014年、ミラーはジョージア州の両党の主要候補者を支持した。彼は、米国上院議員選挙の民主党候補だったミシェル・ナンの立候補を支持するテレビCMを制作した。彼はそのCMにナンと共に出演し、「ワシントンで起きていること、愛国心よりも党派主義が優先されていることに憤慨している」と述べ、ナンを「橋を燃やす者ではなく、橋を築く者」だと称賛した。[ 40 ]しかし、彼は現職の共和党知事ネイサン・ディールの再選も支持した。 [ 41 ]
2005年8月、ブッシュ大統領はミラーをアメリカ戦没者記念碑委員会に任命した。[ 42 ]
2005年、ミラーは全米ライフル協会の理事に選出された。[ 43 ]
ミラー氏は、保守的なキリスト教福音派が米国連邦司法府におけるリベラルな偏向とされるものに対抗するために組織したイベント「ジャスティス・サンデーII 」で講演を行った。このイベントは2005年8月14日にテネシー州ナッシュビルで開催され、トニー・パーキンス氏とジェームズ・ドブソン氏が登壇した。ミラー氏は米国最高裁判所を批判し、「公立学校から祈りを排除し、胎児の残虐な殺害を合法化し、時代遅れのフラフープのように男女間の普遍的な結婚制度を捨て去ろうとしている」と述べた。[ 44 ]
ジョージア大学の学生学習センター(SLC)は、2008年10月にゼル・B・ミラー学習センター(略してミラー学習センターまたはMLC)に改名されました。[ 45 ]
ミラーの健康状態は2000年代後半に悪化し、パーキンソン病やその他の健康上の問題が発症し、様々な合併症を引き起こした。2016年、ミラーの孫であるブライアン・ミラーは、祖父の遺産を保存し促進する方法としてミラー研究所財団を設立した。[ 46 ] 2017年10月までに、ミラーは公職から正式に引退し、パーキンソン病の治療を受けていた。[ 47 ]
ミラーは2018年3月23日、ジョージア州ヤングハリスの自宅でパーキンソン病の合併症により死去した。[ 1 ] [ 5 ] [ 48 ] 3月28日、アトランタで国葬が行われ、現職のネイサン・ディール州知事、ソニー・パーデュー米国農務長官、ジョニー・アイザクソン米国上院議員、マックス・クレランド元上院議員、ピエール・ハワード元副知事、そしてジミー・カーター、ビル・クリントン、ジョージ・W・ブッシュの3人の元米国大統領が参列した。[ 49 ] [ 50 ]