ウィリアム・フルトン（都市計画家）

ウィリアム・フルトン（1955年9月26日生まれ）は、アメリカの作家、都市計画家、政治家である。2009年から2011年までカリフォルニア州ベンチュラ市長を務め、その後サンディエゴ市の都市計画局長を務めた。2014年から2022年まで、テキサス州ヒューストンのライス大学キンダー都市研究研究所の所長を務めた。都市計画における「スマート成長」運動の提唱者とみなされている。2009年、プラネタイゼンの「トップ100都市思想家」に選ばれた。 ^[1]カリフォルニア計画開発レポートの創設者兼発行者でもある。^[2]

フルトンは、ウィリアム・スワードの故郷であり、ハリエット・タブマンの北の故郷でもあるニューヨーク州オーバーンで生まれ育った。^[3]彼の先祖は南北戦争後にスコットランドからオーバーンに移住し、繊維工場で働いていた。彼は著書「Place and Prosperity」の中で、オーバーンで育ったことが都市計画家としての彼を形作ったと述べている。^[4]

1973年にオーバーン高校を卒業後、フルトンはオーバーンコミュニティカレッジに入学し、ニーリア・ハンター・バイデン賞を受賞した。^{[5]フルトンは}セントボナベンチャー大学でジャーナリズムの学士号を取得し、ワシントンDCのアメリカン大学でマスコミュニケーションの修士号を取得した。 ^{[6]セントボナベンチャー大学では、}ニール・カヴートとダン・バリーに師事し、働いた。^[要出典]

1981年にロサンゼルスに移りジャーナリストとして働き、その後カリフォルニア大学ロサンゼルス校で都市計画の修士号を取得した。^[7]

フルトンはカリフォルニアの都市計画に関する評論家および専門家として最もよく知られており、^{[8] 1982年から2009年の間に}ロサンゼルスタイムズ紙に40本以上の日曜版オピニオン記事を寄稿するなど、このテーマに関する数百の記事を執筆している。彼はカリフォルニアの都市計画に関する標準的な教科書である「カリフォルニア計画ガイド」を含む数冊の本の著者でもある。 「カリフォルニア計画ガイド」の第4版は2012年に出版され、第5版は2017年に出版される予定である。

彼の著書『The Reluctant Metropolis: The Politics of Urban Growth in Los Angeles』は、1997年に出版されるとロサンゼルス・タイムズのベストセラーとなった。 ^[9] Publishers Weeklyは、この本に星付きのレビューを与え、「偉大なアメリカの都市を形成（あるいは変形）した政治、ビジネス、人々の闘争と同盟についての驚くほど生き生きとしたケーススタディ」と呼んだ。 ^[10]それからほぼ15年後、ロサンゼルス・タイムズの建築評論家クリストファー・ホーソーンは、同紙の「カルチャー・モンスター」ブログで、『The Reluctant Metropolis』を「非常に重要」と呼び、フルトンは「少なくとも2世代の間に南カリフォルニアに現れた建築環境の最も冷静な分析者の一人」であると述べた。^[11]

彼はまた、ニューアーバニズム運動の創始者である建築家ピーター・カルソープと共著した『The Regional City: Planning for the End of Sprawl 』や、カリフォルニアの自然環境とそれが人間の利用のためにどのように操作されてきたかについての考察をまとめた『 California: Land and Legacy』の著者でもある。彼は長年にわたり、経済発展問題に関する記事をガバニング・マガジンに寄稿しており、彼のコラムの多くは故郷のニューヨーク州北部の産業衰退を扱っている。2010年、フルトンは5冊目の著書となる『Romancing The Smokestack』を出版した。^[12]

2000年から2008年まで、フルトンは土地利用問題を扱うコンサルティング会社兼シンクタンクであるソリマー・リサーチ・グループを経営していた。ソリマーの最も有名な著作は「誰が最もスプロール化しているのか」^[13]で、これは2001年にブルッキングス研究所都市・大都市政策センター（現大都市政策プログラム）のために行われた調査で、全国の大都市圏のスプロール化に関する神話を覆した。とりわけ「誰が最もスプロール化しているのか」は、西部は人口密度が高くなっているが、国内の他の地域では深刻なスプロール化問題を抱えていると結論づけている。「誰が最もスプロール化しているのか」は長年にわたりブルッキングス研究所の出版物の中で最もダウンロード数が多かった。

2008年、ソリマーはバークレーを拠点とする計画コンサルティング会社デザイン・コミュニティ・アンド・エンバイロンメントに合併され、フルトンは代表取締役兼株主となった。^[14]その後、DC&Eはザ・プランニング・センターと合併してザ・プランニング・センター/DC&Eとなり、フルトンは2011年から2013年まで代表取締役兼株主を務めた。 ^[15]同社は現在プレイスワークスとして知られている。^[16]フルトンは2019年と2020年に同社の取締役を務めた。

フルトン氏はまた、2004年から2014年まで南カリフォルニア大学のUSCプライス公共政策大学院^[17]の上級研究員を務め、土地利用政策とスマート成長を教えた。 ^[18]また、カリフォルニア州全体の計画ニュースを網羅するオンラインプラットフォームである定期刊行物「カリフォルニア計画・開発レポート」の長年の発行者でもある。^[19]

フルトンは長年にわたり地方政治に積極的に関わってきた。1980年代にはカリフォルニア州ウェストハリウッドの都市計画委員を務めた。2003年には、大規模な丘陵開発プロジェクトを許可する投票イニシアチブを阻止するキャンペーンに参加した後、ベンチュラの市議会議員に立候補した。^[20]選挙では、他のどの候補者よりも多くの票を獲得した。^[21]

2007年、フルトンは穏健派として再選を目指した。^[22]再選キャンペーンが成功した後、^[23]フルトンは同僚らによって副市長に選ばれた。^[24] 2009年初頭、フルトンは任期制限でペドロ・ナバが空席となったカリフォルニア州第35州議会選挙区の代表として2010年に立候補することを検討していると言われた。^[25]しかし、彼は議会の議席に立候補しないことを選択し、その議席は最終的にダス・ウィリアムズが獲得した。^[26]代わりにフルトンは2009年12月に市議会の同僚らによって市長に選ばれた。 ^[27]彼は市議会の任期が終了する2011年12月まで市長を務め、再選を目指しなかった。

市議会議員および市長としてのキャリアを通じて、フルトン氏は都市計画と経済発展の両方の問題を重視した。

フルトン市長は、ベンチュラのクリエイティブ経済、特に成長する芸術文化シーン^[28]と、革新的なハイテクインキュベーターおよびベンチャーキャピタルの取り組みを促進する上で大きな役割を果たし、この2つの分野における市の取り組みに全国的な注目を集めました。^[29]インキュベーターから生まれた最も著名な企業は、国内有数の広告技術会社であるThe Trade Deskであり、ベンチュラのダウンタウンに定着し続けています。^[30]

UCLAの「駐車場の第一人者」ドナルド・ショウプの長年の信奉者であり元教え子でもあるフルトンは、^[31] 2010年に市長を務めていたとき、有料路上駐車を含む、広く称賛されたベンチュラのダウンタウン駐車管理システムの導入を主張した。駐車システムは、ダウンタウンの駐車スペースのより効率的な利用を促進するという目標をすぐに達成したが、^{[32]地元の}ティーパーティー活動家の注目を集め、ロサンゼルスの右翼ラジオ番組「ジョン・アンド・ケン」^{でフルトンを批判した。 [33]}ティーパーティー活動家はその後、駐車メーターを撤去するイニシアチブをベンチュラの投票にかけた。しかし、この措置は裁判官によって投票から削除された。^[34]その後の選挙では、ティーパーティーの市議会候補者は惨敗し、フルトンが推薦した候補者が市議会で後任に選出された。^[35]

2011年初頭、フルトンはカリフォルニア州の再開発の将来をめぐる白熱した議論に加わり、長年都市再活性化の手段として使われてきたジェリー・ブラウン知事の再開発機関の廃止案に州内で唯一賛成した市長となった。サクラメントでの演説で、長年再開発改革を主張してきたフルトンは、再開発はより的を絞った効果的な再活性化手段に置き換えられるべきだと信じていると述べた。「カリフォルニアの都市は、我々がしなければならない仕事と、これまで使い慣れてきた手段を混同すべきではない」と彼は語った。^[36]

フルトン氏は退任直前、ワシントンD.C.に転居し、全国的な支援団体であるスマート・グロース・アメリカの副会長に就任すると発表した。 ^[37]フルトン氏は、全国規模で活動するため、家族とより近い場所に住むため、視覚障害のため車を運転する必要がない都会の環境で暮らすため、転居すると述べた。しかし、今後もザ・プランニング・センター|DC&EとUSCプライス・スクールに所属し、ロサンゼルスとベンチュラに頻繁に戻ると述べた。^[38]

フルトンは18ヶ月間、スマートグロースアメリカのために全国を回り、都市建設におけるスマートグロースアプローチを提唱し、地方自治体の都市計画の取り組みを支援した。彼は特に、スマートグロースは、しばしば高額な納税者補助金を必要とするスプロール化よりも、納税者にとってより良い財政的取引であるという主張に焦点を当てた。^[39]

2013年6月、当時のサンディエゴ市長ボブ・フィルナーは、フルトンがカリフォルニアに戻り、市の都市計画局長を務めることに同意したという驚くべき発表をした。サンディエゴの都市計画局は、フィルナーの前任者であるジェリー・サンダースの下で解体されていた。地元の観察者は、都市計画の分野でサンディエゴがかつて卓越していた地位を取り戻すために、フィルナーがフルトンを任命したことを素晴らしい選択だと称賛した。^[40] 2013年9月のインタビューで、フルトンは市の「21世紀の再発明」を求め、サンディエゴの住民に「あなたが思っているよりもはるかに良い街です」と保証した。 ^[41]フルトンが着任してからわずか7週間でフィルナー市長が辞任した後、トッド・グロリア市長代行はフルトンへの信頼を再確認し、「彼は本当にスタッフを鼓舞し、士気を高めてきました」と述べた。^[42]

サンディエゴに在任中、フルトンは計画局を再設立し、市議会で市の経済開発戦略（約15年ぶり）と3つのコミュニティ計画更新（5年の遅延の後）の承認を勝ち取り、フィルナーの公約であるシビック・イノベーション・ラボの創設を遂行した。しかし、フィルナーの任期の残りを埋めるために2014年2月に選出された新市長ケビン・ファルコナーは、独立した経済開発局を創設し、シビック・イノベーション・ラボを閉鎖した。ファルコナーはまた、フルトンが支持したバリオ・ローガン・コミュニティ計画更新にも反対していた。この計画は市議会を通過したものの、その後業界主導の市全体の住民投票で有権者によって覆された。^{[43] 2014年8月1日、フルトンは8月30日付けで市を離れ、}テキサス州ヒューストンのライス大学キンダー都市研究研究所の所長に就任すると発表された。^[44]

フルトンはより良い機会を求めて辞任したと述べ、フォルコナーのコミュニティ計画更新への支持を称賛した。^[45]しかし、多くの地元評論家は、彼がフォルコナーに締め出されたと示唆した。サンディエゴ・シティビートは「フォルコナーの計画はフルトンの生活を苦しめることだと思われ始めた」と述べた。^[46]フルトンのアプローチをめぐる論争は彼が去った後も長く続き、サンディエゴの政治界はサンディエゴの成長に対するより都市的なアプローチの賢明さについて議論を続けた。^[47]

2014年8月、フルトンはテキサス州ヒューストンにあるライス大学のキンダー都市研究研究所の所長に任命されたが、2021年に契約が更新されなかった（下記参照）。^{[48]ヒューストンを代表する慈善家}リチャード・キンダーとその妻ナンシーによって2010年に設立されたこの研究所は、以前はヒューストン地域調査で最もよく知られていた。これはアメリカのどの都市でも最も長く続いている世論調査であり、フルトンの前任者であるライス大学の社会学教授スティーブン・クラインバーグが指揮していた。クラインバーグは現在もこの調査を指揮しており、キンダー研究所の名誉所長を務めている。^[49]

ヒューストンでは、フルトン氏がこの論争に加わり、キンダー研究所はヒューストンを都市問題を扱う実験室として利用し、サンベルト地域における主要な都市政策研究所となるだろうと述べた。^[50]キンダー研究所の「ゲームプラン」を2014年後半から2015年初めにかけて準備していた際、フルトン氏はヒューストンの都市成長について公に多くを語ることは避けたが、610ループ内の高密度化に関する議論が高まっていることは、ヒューストンがより都市的な場所へと「成長する」上で重要な時期を迎えていることを示唆していると述べた。フルトン氏の管理スタイルは、自分の仕事をすべて他の従業員に委任し、その後昇進させて同等であると感じさせることである。^[51]

2016年初頭、ヒューストン財団は、キンダー研究所にコンピューター化された「都市データプラットフォーム」を構築し、フルトンが作成した3つの新しいプログラム（都市と大都市圏のガバナンス、都市開発、交通と場所づくり、都市の格差と機会）を立ち上げるために、3年間で700万ドルの助成金を提供することを発表しました。^[52]

彼のリーダーシップの下、キンダー研究所はヒューストンを代表する都市シンクタンクとして台頭し、ヒューストンの年金危機、^[53]、ヒューストンの恵まれない地域の路上安全、^{[54]、高級化と手頃な価格の住宅[55]}などの問題に取り組んでいます。キンダー研究所はまた、ハリケーン・ハービー後のヒューストンの回復力を高める方法を研究する上で大きな役割を果たしました。たとえば、他の研究機関と協力して、ヒューストンのアパートの3分の2が洪水氾濫原にあるという事実を記録しました。^[56]

彼は、グレッグ・アボット知事とデニス・ボネン下院議長による地方政府の権限を制限しようとする取り組みを批判しており、テキサス州はカリフォルニア州が犯したのと同じ過ちを犯すべきではなく、州政府と地方政府は協力して問題を解決すべきだと述べている。^[57]

COVID-19パンデミックとジョージ・フロイド殺害後の抗議活動の余波の中で、フルトンはシルベスター・ターナー市長からヒューストンの警察改革タスクフォースに任命された。^[58]彼はまた、都市と大学の間の研究パートナーシップの影響力のあるネットワークであるメトロラボネットワークの創設理事長を務めている。^[59]

フルトンはテキサス州の都市問題に積極的に取り組んでいたが、カリフォルニア州でも土地利用と住宅問題に関わり続けた。2021年、サンディエゴ市長のトッド・グロリアはフルトンを中所得者向け住宅ワーキンググループの議長に任命した。^[60]また、カリフォルニア大学バークレー校の2021-2022年テナーセンターフェローにも任命された。^[61]テナーセンターでは、カリフォルニア州の強化された住宅法と、それがカリフォルニア州の都市に住宅の承認を促すのに役立っているかどうかに焦点を当てた。^[62]

キンダー研究所在籍中、フルトンはベンチュラの市長および市議会議員時代のブログを集めた『トーク・シティ』を出版した。2021年にはヘンリー・シスネロスらと共著した著書『テキサス・トライアングル』がテキサスA&Mプレスから出版された。エッセイ集『場所と繁栄：都市がいかにして私たちのつながりと革新を助けるか』はアイランドプレスから2022年に出版された。^[63]

2021年12月、フルトン氏は2022年6月にキンダー研究所の所長を退任し、著名な教育研究者のルース・ロペス・ターリー氏が後任となると発表した。^[64] 2022年6月、フルトン氏がPFM Budget and Management Consultingにシニアアドバイザーとして入社することが発表された。^[65] PFMの他のプロジェクトの中でも、フルトン氏はニューメキシコ州が石油とガスの収入に依存しすぎており、経済の多様化が必要であるという調査に取り組んだ。^[66]

2023年5月、カリフォルニア大学サンディエゴ校のデザインラボは、フルトン氏が客員政策デザイナーとしてラボに参加すると発表した。^[67]

フルトンは、スクールカウンセラー兼特別支援教育教師である妻のナタリー・ラモス・フルトンとともにサンディエゴに住んでいる。2010年初頭、フルトンは網膜色素変性症と診断されたことを公表した。網膜色素変性症は網膜の変性疾患で、徐々に周辺視野と夜間視力を奪い、しばしば完全な失明につながる。^[68]

• カリフォルニア州ベンチュラの市長一覧

ピーター・カルソープ、ウィリアム・フルトン共著『地域都市：スプロール現象の終焉に向けた計画』ワシントンDC：アイランド・プレス、2001年。ISBN 1-55963-784-6 [15]  

フルトン、ウィリアム、カリフォルニア：土地と遺産。ケビン・スターによる序文付き。コロラド州エングルウッド：ウェストクリフ出版社、1998年。ISBN 1-56579-281-5 [16 ] 

ウィリアム・フルトン、ポール・シグリー共著『カリフォルニア都市計画ガイド（第3版）』カリフォルニア州ポイントアリーナ：ソラノ・プレス・ブックス、2005年[17]。

フルトン、ウィリアム、「消極的な大都市：ロサンゼルスの都市成長の政治」 、メリーランド州ボルチモア：ジョンズ・ホプキンス大学出版、2001年（初版、ソラノ・プレス・ブックス、1997年）。ISBN 0-8018-6506-9 [18]  

フルトン、ウィリアム、「煙突のロマンス：都市と州が繁栄を形作る方法」カリフォルニア州ベンチュラ：ソリマーブックス、2010年。ISBN 0-615-39593-7 。 [19]  

フルトン、ウィリアム、トーク・シティ：オールアメリカン・タウンの政治生活の記録。カリフォルニア州ベンチュラ：ソリマー・ブックス、2017年。ISBN 1-387-24060-9 [ 20]  

フルトン、ウィリアム（発行者）、『カリフォルニア計画・開発報告書』http://www.cp-dr.com

市議会の略歴 [21]
職業経歴 [22]
市議会のブログ ビル・フルトン、元ベンチュラ市長
カリフォルニア州計画ブログ [23]