アメリカ合衆国の連邦行政部門は、アメリカ合衆国連邦政府の行政府の主要部署です。これらは議会制や半大統領制の省庁に似ていますが、(アメリカ合衆国は大統領制であるため)国家元首でもある政府首脳によって率いられています。行政部門はアメリカ合衆国大統領の行政機関です。現在、15 の行政部門があります。
概要
構造
各省庁は長官が率いており、長官の肩書はそれぞれの省庁の肩書と同じであるが、司法省だけは長官が司法長官と呼ばれている。行政部門の長は大統領によって任命され、米国上院の承認後に就任し、大統領の任意で職務を遂行する。部門の長は、通常大統領の諮問機関として機能する行政機関である米国内閣のメンバーである。米国憲法の意見条項(第2条第2節第1項)では、行政部門の長は「各行政部門の主要職員」と呼ばれている。
大統領が空席になった場合、行政部門の長は、副大統領、下院議長、上院仮議長に続いて大統領の継承順位に含まれる。彼らは、国防長官を除いて、それぞれの省の設立順に含まれる。国防長官の継承順位は、陸軍省の設立時期に基づいている。
権力の分立
強力な権力分立を施行するため、連邦憲法の資格喪失条項は、行政府の職員(行政部門の長を含む)が同時に議会で勤務することを明確に禁止しており、その逆も同様である。したがって、国会議員から閣僚が選出されて政府を形成する他のほぼすべての西側民主主義国(議院内閣制)とは対照的に、[1]大統領によって任命され、上院によって承認されて行政府の長を務める米国の議員は、新しい役職に就く前に議会を辞職しなければならない。[2]新しく任命された者の行政府の役職に対する報酬が、その者が以前議会で勤務していた間に増加された場合(例:生活費調整)、大統領はサクスビー修正を実施しなければならない。[3]
契約および助成金交付の役割
下の図から明らかなように、いくつかの行政部門(教育省、保健福祉省、住宅都市開発省、運輸省)は、予算の規模に比べて職員数が不釣り合いに少ない。これは、職員の多くが、民間の独立請負業者との契約や、一般市民に直接サービスを提供することを主な責任とする州政府または地方政府機関への助成金(特に分類別助成金)を監督しているにすぎないためである。20世紀に連邦政府が、歴史的に州政府の管轄とみなされていた事項(教育、保健福祉サービス、住宅、運輸省など)に資金提供と監督を開始したとき、議会は、州政府または地方政府機関がそのような助成金を申請すること(および議会が付けた条件を受け入れること)を選択することも、申請を拒否することもできたという意味で、任意の助成金に対する資金提供のみを認可することが多かった。[4] HHSのメディケアプログラムの場合、議会は民間医療保険会社との契約を選択しました。その理由は、民間保険会社が「複雑な医療保険プログラムを管理するために必要な専門知識をすでに持っていた」ことと、アメリカの病院が新しい連邦官僚機構ではなく民間保険会社との取引を継続することを好んだためです。[5]
現在の部門
以前の部門
提案された部門
- 1881年5月に商工会議所の晩餐会で財務長官ウィリアム・ウィンダムが行った演説で提案した商工省[21]
- 天然資源省は、アイゼンハワー政権[22]、リチャード・ニクソン大統領[23]、 1976年の共和党全国綱領[24]、およびビル・デイリー(内務省、エネルギー省、環境保護庁の統合として)[25]によって提案された。
- 平和省は、1930年代にマシュー・ニーリー上院議員、デニス・クシニッチ下院議員、2020年および2024年の大統領候補マリアンヌ・ウィリアムソン、およびその他の米国議会議員によって提案された[26] [27]
- 社会福祉省は、1937年1月にフランクリン・D・ルーズベルト大統領によって提案された[28]
- 公共事業省は、1937年1月にフランクリン・D・ルーズベルト大統領によって提案された[28]
- 1937年1月にフランクリン・D・ルーズベルト大統領によって提案された環境保全省(内務省に改名) [28]
- ジョン・F・ケネディ大統領が提案した都市開発住宅省[29]
- リンドン・B・ジョンソン大統領が提案したビジネス労働省[30]
- コミュニティ開発省、リチャード・ニクソン大統領が提案。主に農村インフラの開発を担当[23] [31]
- リチャード・ニクソン大統領が提案した人材資源省。基本的には保健教育福祉省の改正版[23]
- 経済省はリチャード・ニクソン大統領によって提案され、本質的には商務省、労働省、農務省を統合したものである。[32]
- 環境保護省、アーレン・スペクター上院議員らが提案[33]
- 元国家情報長官 マイク・マコーネルが提案した情報省[34]
- グローバル開発センターが提案したグローバル開発学部[35]
- クインシー・ジョーンズが提案した芸術学部[36]
- 商務省は、バラク・オバマ大統領が米国商務省の中核ビジネス・貿易機能、中小企業庁、米国通商代表部、輸出入銀行、海外民間投資公社、米国貿易開発庁を統合して提案した省庁である[37] [38]。
- 商務省と労働省の統合は、リチャード・バー上院議員(ノースカロライナ州共和党)が2011年と2013年にS.1116で提案した商務省と労働省の統合である[39] [40]
- ドナルド・トランプ大統領が教育省と労働省の統合として提案した教育労働省[41]
- 保健福祉省、ドナルド・トランプ大統領が保健福祉省の名称変更を提案[42]
- エリザベス・ウォーレン上院議員が商務省に代わる省として提案した経済開発省は、中小企業庁や特許商標庁などの他の省庁を統合し、研究開発プログラム、労働者訓練プログラム、米国通商代表部などの輸出貿易当局を含み、良質なアメリカの雇用を創出し守ることを唯一の目標としている[43]
- 技術省、実業家で2020年民主党大統領候補のアンドリュー・ヤン氏が提案[44]
- マリアンヌ・ウィリアムソンが提案した児童青少年省[45]
- 文化省は、マレー・モス[46]やジェヴァ・ランゲ[47]らによって提案された、多くの外国の同様の省庁をモデルにしたものである。
- ドナルド・トランプ次期大統領が提案した政府効率化局。イーロン・マスク氏とビベック・ラマスワミ氏が局長を務める。連邦行政部門ではなく、大統領諮問委員会として機能することが決定された。
参照
参考文献
引用
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出典
- Relyea, Harold C.「国土安全保障: 省庁の組織と管理」(PDF)、議会向け報告書、2002 年。RL31493 (2002 年 8 月 7 日)。
