議論 州が投票へのアクセスを制限する主な論拠は、投票へのアクセス基準を低く設定しすぎると、投票用紙に候補者が多数掲載され、票が分散するという想定に基づいている。例:多数決投票 の場合、例えば小選挙区 制では、候補者が過半数の票を獲得していなくても、最も多くの票を獲得した候補者が当選する。ある選挙区で、信念Aが55%、信念Bが45%の人が投票するとしよう。2人の候補者がAにアピールするが、1人だけがBにアピールする場合、Aの票は2人のA候補者に分散し、例えば25%が一方に、30%が他方に投票すると、55%がA候補者が当選することを望んでいたにもかかわらず、B候補者が当選することになる。しかし、投票へのアクセス改革の支持者は、投票用紙へのアクセスが適度に容易であれば、たとえ多くの候補者が投票用紙に掲載されていても、候補者の過剰は発生しないと主張している。 1880年代の改革運動は、オーストラリアの投票 のように公式に設計された秘密投票につながり、いくつかの有益な効果をもたらしたが、同時に政府が投票用紙に誰が載ることができるかを管理するようになった。[ 10 ] 歴史家のピーター・アーガシンガーが指摘しているように、役人が投票へのアクセスを規制する権限を与えた改革は、この権限が官僚によって濫用され、既存の政党によって支配されている議会が、自党の候補者の再選を確実にするために制限的な投票アクセス法を制定するという危険性も伴っていた。[ 11 ]
1880年代の投票制度改革運動で最も著名な提唱者であったジョン・ヘンリー・ウィグモアは 、立法府の役職への公式投票の指名には「10人の署名」が適切な要件かもしれないと示唆した。[ 12 ] 20世紀には、ウィグモアが想定していたよりもはるかに厳しい署名要件を課す投票資格法が多くの州議会で制定された。多くの場合、二大政党は、これらの新たな投票資格要件によって生じる負担(通常は困難な署名集めによる指名請願 運動の形をとる)が代替候補者に課せられ、主要政党の候補者には課せられないように法律を作成した。より開かれた投票資格を支持する人々は、投票資格を制限すると、有権者が利用できる選択肢が不当に制限され、通常は第三党の 候補者や既存政党に所属していない他の候補者が不利になると主張している。[ 13 ] [ 14 ]
ジョージ・H・W・ブッシュ 大統領は、ヘルシンキ協定 のコペンハーゲン文書 に署名したが、その文書には次のように記されている。
(7.5)-市民が個人として、または政党や組織の代表者として、差別なく政治的または公職に就く権利を尊重する。(7.6)-個人および集団が、完全な自由のもとに自らの政党またはその他の政治組織を設立する権利を尊重し、そのような政党および組織が、法の下および当局による平等な扱いのもとで互いに競争できるように、必要な法的保障を提供する。
欧州安全保障協力機構 (OSCE)は、米国の投票権に関する法律を批判した。1996年、米国代表は、不公平な投票権は「既存の上訴および規制構造を通じて是正可能であり、コペンハーゲン合意の違反には当たらない」と述べて、この批判に反論した。[ 15 ] OSCEは2004年の米国選挙に関する報告書を発表し、その中でとりわけ、制限的な投票権に関する法律を指摘した。[ 16 ]
州ごとの投票権に関する法律 アメリカ合衆国における投票権に関する法律は、州によって大きく異なる。
アラバマ州 : 必須ではないが、主要政党の候補者は州予備選挙プロセスで指名される。無所属候補者は請願プロセスで投票用紙への掲載が認められ、少数政党の候補者は党大会と請願プロセスで指名される。州全体の投票用紙への掲載には、特定の選挙で前回の選挙で投じられた総投票数の 3% または前回の知事選挙で投じられた総投票数の 3% を集める必要がある。2016 年と 2018 年の州全体の投票用紙への掲載に必要な有効署名数は 35,412 件である。[ 17 ] [ 18 ] 署名の有効性とは、一般的に目標を達成するためには、さらに 20〜30% の署名を集める必要があることを意味することに注意してください。次の選挙で投票用紙への掲載を維持するには、政党は州全体の選挙で 20% の得票率を獲得する必要があります。アリゾナ州緑の党 の活動家たちが、投票用紙への掲載資格を得るために署名を集めている。アリゾナ州 :投票用紙への掲載資格を得るには、新しい政党は郡ごとに署名を集め、20,000以上の有効な署名(つまり、登録有権者からの署名)を獲得する必要があります。これが達成されると、その政党は、投票用紙への掲載資格をさらに2年間維持するために、少なくとも5%の票を獲得する知事または大統領の候補者を擁立するか、登録有権者の少なくとも1%をその政党に登録させるか、または2年ごとに再びほぼ同数の署名を集める必要があります。民主党、リバタリアン党、共和党は、有権者登録によって投票用紙への掲載資格を得ています。2008年、アリゾナ州緑の党は、 投票用紙への掲載資格を得るのに十分な署名を集めました。[ 19 ] カリフォルニア : あらゆる役職、あらゆる選挙 – カリフォルニア州選挙法第5100条によれば、投票用紙への掲載には次の2つの条件のいずれかを満たす必要があります。[ 20 ] 前回の州知事選挙で、州全体で投票された役職のいずれかの党候補者が、州全体の投票の少なくとも2パーセントを獲得した場合。予備選挙の135日前までに、郡選挙管理官から州務長官に送付された有権者の声明と政治的所属を調べて集計した結果、前回の州知事選挙における州全体の投票の少なくとも1パーセントに相当する数の有権者が、その党に所属する意思を表明したと州務長官が判断した場合。 州知事選、予備選挙 – 2019年に成立した法律 に基づき、カリフォルニア州知事選の候補者は、同州の予備選挙の投票用紙に名前を載せるために、過去5年間の個人所得税申告書を公開しなければならない。ただし、記入投票候補者はこの要件から免除される。当初、この法律は米国大統領選の候補者にも適用されていたが、後に裁判所によって違憲と判断された。 コロラド州 では、候補者は政党集会を通じて、またはコロラド州改正法典1-4-801および1-4-802に規定されている主要政党および少数政党の候補者に必要な数の有効な署名を集めることによって、投票用紙に名前を載せることができます。主要政党とは、直近の総選挙で知事候補者が少なくとも10%の票を獲得した政党です。該当する郡、州下院、州上院、司法管轄区、連邦議会選挙区、および州議会は、議会投票の30%以上を獲得したすべての候補者を予備選挙の投票用紙に載せます。議会投票の10%未満しか獲得しなかった候補者は、同じ予備選挙の投票用紙で署名ルートを試す資格がありません。候補者は、署名を集めることを優先して、議会ルートを完全に回避することもできます。州全体の候補者に必要な連邦議会選挙区ごとの有効署名数は、州教育委員会とコロラド大学理事の500から、知事と米国上院議員の1,500まで幅があります。その他の役職については、署名要件は、前回の選挙(主要政党の場合は予備選挙、そうでない場合は本選挙、および少数政党の候補者の場合)におけるその議席の特定数の署名と特定割合の投票のうち少ない方に基づいています。[ 21 ] 2016年、ジョージア 州では、第三党の大統領候補が投票用紙に名前を載せるために、登録有権者7,500人の署名を集めることが義務付けられました。[ 22 ] この7,500人という数字は、2016年3月17日に連邦地方裁判所のリチャード・ストーリー判事が、直近の大統領選挙における登録有権者総数の少なくとも1%に相当する署名を集めるという州の要件は憲法違反となるほど高いハードルであるとして、州に不利な判決を下したことで課せられたものです。この数字は約50,334人でした。2016年4月13日、ジョージア州務長官は、州議会が要件を変更するまで執行停止を求めずに、この判決を不服として控訴しました。[ 23 ] Reason 誌は2022年10月に、米国最高裁判所が ジョージア州の投票権法に異議を唱える訴訟の審理を拒否したと報じた。同法は全米で最も厳しい法律の一つとされ、2022年以前から60年近くにわたり第三党を投票用紙から排除してきた。 ジョージア州で連邦選挙に立候補する候補者は、所属政党によって異なるハードルに直面する。共和党と民主党は、過去の選挙でそれぞれ少なくとも20%の票を獲得しているため、自動的に投票用紙に名前が載る。しかし、下院議員選挙区制の議席を目指す第三党の候補者は、まず選挙区内の全登録有権者の5%(2万~2万7千人)の署名を集めなければならない。この作業は非常に困難であることが判明しており、ジョージア州から下院議員選挙に立候補した第三党の候補者は、60年近くこの目標を達成できていない。[ 24 ]
イリノイ州: イリノイ州で投票用紙に名前を載せるための最初のハードルは、指名請願書に十分な数の有権者の署名を集めることです。イリノイ州では、「既存政党」(つまり、民主党と共和党ですが、他の政党も郡ごとに既存政党の地位を獲得できる場合があります)、「新党」、および無所属候補者を区別しています。[ 25 ] 署名要件は、新党や無所属候補者よりも既存政党の方が低くなっています。[ 26 ] 請願書は、提出期限の90日前までに配布する必要があります。[ 27 ] [ 28 ] [ 29 ] イリノイ州の候補者は、公証済みの立候補届と、連邦以外の役職の場合は経済的利益に関する届も提出する必要があります。候補者は、公正な選挙活動の規範の誓約と忠誠の誓約を提出することもできますが、法的に義務付けられているわけではありません。[ 27 ] 忠誠宣誓の要件は1972年に違憲と判断された。[ 30 ] 州全体の役職: 既存政党の候補者は 5,000 から 10,000 の署名を提出する必要があります。新党および無所属候補者は、25,000 の署名または前回の総選挙で投票した有権者数の 1% のいずれか少ない方の署名を提出する必要があります。イリノイ州の州全体の役職には、知事、副知事、会計監査官、財務官、州務長官、司法長官、および米国上院議員が含まれます。[ 28 ] 米国下院議員: 既存政党の候補者は、選挙区内の候補者の政党の予備選挙投票者の少なくとも0.5%を提出しなければならない。新党および無所属の候補者は、前回の総選挙で投票した有権者の少なくとも5%を提出しなければならない。[ 28 ] イリノイ州議会上院議員: 既存政党の候補者は、イリノイ州上院選挙区の有権者から1,000~3,000の署名を提出しなければならない。新党および無所属の候補者は、前回の総選挙でイリノイ州上院選挙区で投票した有権者の少なくとも5%の署名を提出しなければならない。[ 28 ] イリノイ州議会議員: 既存政党の候補者は、イリノイ州下院選挙区の有権者から500~1,500の署名を提出しなければならない。新党および無所属の候補者は、前回の総選挙でイリノイ州下院選挙区で投票した有権者の少なくとも5%の署名を提出しなければならない。[ 26 ] [ 28 ] ケンタッキー州では 、前回の大統領選挙の結果を基準として、投票用紙への掲載資格を3段階に分けた制度を採用している。州内で大統領候補の得票率が2%未満の場合、その政党は「政治団体」とみなされる。候補者の得票率が2%以上20%未満の場合、その政党は「政治団体」とみなされる。大統領候補の得票率が20%以上の政党は「政党」とみなされる。「政党」として、税金で運営される予備選挙への参加資格を得る。「政治団体」または「政党」として自動的に投票用紙への掲載資格が得られ、これらのレベルでは、候補者が党派的な公職に立候補するために必要な署名は2つだけである。ケンタッキー州では、「政治団体」または「政党」の資格を得る以外に、政党全体を投票用紙に掲載する仕組みはない。 「政治団体」の候補者と無所属の候補者は、特定の政党の役職に立候補するために、最低でも25~5000の署名を集めなければなりません。登録料はすべてのレベルに公平に適用されます。[ 31 ] 従来、州は有権者登録の所属を民主党(D)、共和党(R)、またはその他(O)としてのみ追跡していました。2006年1月1日から、ケンタッキー州法は、郡書記官が憲法党(C)、緑の党(G)、リバタリアン党(L)、改革党(F)、社会主義労働者党(S)の有権者登録、および無所属(I)を追跡することを規定しています。[ 32 ] ただし、多くの郡書記官はこの規則に従っていません。ルイジアナ州は 、投票用紙に名前を載せるのが最も簡単な州の一つです。資格料を支払うか、請願署名を提出することで、誰でも投票用紙に名前を載せることができます。大統領選の無所属候補者(または非公認政党)の場合、料金は500ドル、または署名5000件で、各下院選挙区から少なくとも500件の署名が必要です。公認政党は選挙人名簿を提出するだけで、自動的に投票用紙に名前を載せることができ、料金や署名は必要ありません。州全体の役職の場合、署名の要件は大統領選と同じですが、料金は知事が750ドル、その他の州全体の役職は600ドルです。地区および地方の役職の料金は、小さな町の役職の場合は40ドルまたは署名50件から、米国下院議員の場合は600ドルまたは署名1000件まで幅があります。地区の役職の署名はすべて、その地区内から集める必要があります。役職が政党委員会の場合は、署名はその政党に所属する人から集める必要があります。大統領予備選挙の場合、手数料は750ドル、または各選挙区からその政党に所属する1000人の署名です。[ 33 ] ルイジアナ州の現行法では、州全体で4万人以上の有権者が登録されている政党のみが大統領予備選挙を実施できると定められています。現在、これは民主党と共和党にのみ適用されています。ルイジアナ州法は2004年に、当時州内で政党を承認するための規則を緩和しようとしたルイジアナ自由党の働きかけにより改正されました。現在、公式な承認を得るには2つの方法があります。方法Aでは、1,000ドルの手数料を支払い、かつ1,000人以上の有権者が登録されている政党が承認されます。承認を維持するには、州全体の選挙で4年間に少なくとも1回候補者を擁立する必要がありますが、選挙での成績は問われません。州全体の選挙の対象となる役職には、大統領選挙人、知事、上院議員、副知事、州務長官、司法長官、財務官、保険委員、農業委員などがあります。現在までに、自由党と緑の党はこの方法を用いて公式な政党承認を取得し、維持しています。方法Bでは、州全体の選挙または大統領選挙人選挙で候補者の1人が5%の票を獲得すれば、政党として認められます。承認を維持するには、4年間で少なくとも1回、州全体の役職または大統領選挙人選挙で5%の得票率を達成する必要があります。現在までに、改革党はこの方法を使用して公式政党としての承認を獲得し、維持しています。これらの方法で承認された政党は、その規模から、州全体の登録有権者の5%に党員が達するまで、政治委員会の役職の公選を規定する特定の法律や特定の財務報告要件から免除されます。ルイジアナ州で承認された政党は、投票用紙に候補者とともに党名を表示することができ、有権者登録カードで特定の選択肢として党名を提示することができます。承認されていない政党は「その他」と表示され、政党名は登録カードに記入する必要があります。無所属の有権者は「N」(No Party)と表示されます。 2008年と2010年の連邦議会選挙で、ルイジアナ州は下院と上院の予備選挙を閉鎖型で試験的に実施した。この制度では、公認政党が本選挙前に準閉鎖型の予備選挙に参加した。本選挙の投票用紙には各政党から1人の候補者しか掲載できず、その他や無所属の候補者には制限がなかった。大統領予備選挙の規則と同様に「少数政党」を区別する法律を制定しようとする試みは否決されたが、ルイジアナ州が「ジャングル予備選挙」制度に戻ったことで、その試みは無意味になった。この制度では、どの政党の候補者も人数に関係なく、すべての候補者が同じ投票用紙で競い合う。過半数を獲得する候補者がいない場合は、政党に関係なく、上位2名による決選投票が本選挙で行われる。[ 34 ] [ 35 ] メリーランド州 :政党の認定は、知事選のサイクルごと(例:2006年~2010年)に行われます。政党への登録有権者数が1%未満の場合、その政党が認定されるためには、1万人の署名を集める必要があります。有権者がその政党に登録できるようになるには、まず政党の認定を受けなければなりません。また、政党の「トップ候補者」が1%以上の票を獲得した場合、その政党は2年間認定を受けることができます。ミシガン州 :連邦議会、州知事、州議会、郡全体の役職、および町役場の主要政党候補者は、予備選挙制度を通じて選出されます。候補者は署名を集めた請願書を提出することで投票用紙に名前を載せることができます。特定の役職の候補者は、署名集めの代わりに100ドルの申請料を支払うこともできます。すべての少数政党候補者、および特定の州全体の役職の主要政党候補者は、党大会によって選出されます。無党派の役職(判事、教育委員会、およびほとんどの市役所を含む)に立候補する候補者は、請願書によって投票用紙に名前を載せることができ、政党に所属していない党派の役職に立候補する候補者も同様です。ミネソタ州 :主要政党の候補者は州予備選挙によって指名されます。無所属および少数政党の候補者は請願によって指名されます。州全体の選挙では2,000人、州議会選挙では500人の署名が必要です。候補者は2週間以内に指名請願の署名を集めなければなりません。無所属の候補者は、無所属の代わりに政党名を簡潔に表記することもできます。ミズーリ州では 、州全体の選挙で2%の票を獲得した政党は署名を集める必要がない。[ 36 ] ニューヨーク 政党として認められるには、直近の州知事選挙で50,000票を獲得する必要があります。(2019年現在、そのような政党は8つあります。これらのうち3つは主に選挙融合 に頼っており、通常は民主党または共和党のいずれかの候補者のみを指名します。)これにより予備選挙が可能になり、州全体の候補者は請願書を提出する必要がなくなります。その他の候補者は請願書を提出する必要があります。州全体の候補者には15,000の署名が必要で、州内の少なくとも半数(2014年現在27)の連邦議会選挙区のそれぞれから少なくとも100の署名が必要です。州議会および連邦議会のすべての候補者は、特別選挙を除き、党の指名に関係なく請願書を提出する必要があります。村や町の 選挙では、投票用紙へのアクセスに関する制限が緩やかです。[ 37 ] ノースカロライナ州 の 投票権に関する法律は、NCGS第163章選挙および選挙法に成文化されています。[ 38 ] 新規政党: NCGS §163-96(a)(2) [ 39 ] [ 40 ] によると、新規政党が選挙の投票用紙にアクセスするには、政党が参加を希望する選挙の前の 6 月 1 日の正午までに、直近の選挙で知事に投じられた総投票数の 2% 以上の署名を請願書に集めなければなりません。さらに、少なくとも 200 の署名が州内の 4 つ以上の異なる米国議会選挙区からそれぞれ集められなければなりません。2010 年または 2012 年の選挙の投票用紙に資格を得るには、新規政党は約 3.5 年以内に少なくとも 85,379 の署名を集めなければならず、平日と祝日を含めて 3 年半連続で毎日平均少なくとも 67 の署名を集める必要があります。[ 40 ] 政党の維持要件: NCGS §163-96(a)(1) [ 41 ] によると、政党が投票用紙へのアクセスを取得した後も選挙の投票用紙の認証を維持するため、またはノースカロライナ州によって承認されたままであるためには、その政党は知事の候補者に対して総投票数の少なくとも 2% を獲得しなければなりません。政党の知事候補者が少なくとも 2% の票を獲得できなかった場合、その政党は投票用紙へのアクセスを失い (NCGS §163-97 [ 42 ] )、請願プロセスを最初からやり直さなければならず、その政党に所属するすべての登録有権者の有権者所属は無所属に変更されます (NCGS §163-97.1 [ 43 ] )。州全体の無所属候補者の要件: NCGS §163-122(a)(1) [ 44 ] によると、無所属候補者が州全体の公職の選挙の投票用紙に資格を得るには、候補者は、参加を希望する選挙の前の 6 月の最後の金曜日の正午までに、直近の選挙で知事に投じられた総投票数の 2% 以上の署名を請願書に集めなければなりません。さらに、少なくとも 200 の署名が、州内の 4 つ以上の異なる米国議会選挙区からそれぞれ集められなければなりません。2010 年または 2012 年の選挙の投票用紙に資格を得るには、無所属の州全体の候補者は、少なくとも 85,379 の署名を集めなければなりません。地区無所属候補者の要件: NCGS §163-122(a)(2–3) [ 44 ] によると、無所属候補者が地区の役職の選挙の投票用紙に名前を載せる資格を得るには、候補者は、選挙の投票用紙に名前を載せたい選挙年の 1 月 1 日時点で、候補者が立候補している地区内の登録有権者総数の 4% に相当する署名を請願書に集めなければなりません。署名は、候補者が参加したい選挙の前の 6 月の最後の金曜日の正午までに提出しなければなりません。地区候補者は、選挙に立候補している選挙年の 1 月 1 日以降まで事実上投票用紙への掲載を求める請願を開始できないため、投票用紙への掲載に必要な署名を集めるのに半年弱しかありません。 2010年の選挙の投票用紙に名前を載せるには、無所属の米国議会候補者は最大22,544の署名を集める必要があり、平均18,719の署名が2010年の選挙の投票用紙に名前を載せるために必要である。[ 45 ] ノースダコタ州では、 新しい政党を結成し、公職候補者名簿を指名するには、7,000人の署名が必要です。無所属候補者は、州全体の公職には1,000人、州議会議員には300人の署名が必要です。無所属候補者指名請願プロセスでは、大統領選挙を除き、無所属の代わりに政党名で投票用紙に名前を載せることは認められていません。[ 46 ] オハイオ州 :2006年後半、第6巡回区控訴裁判所は、 オハイオ州リバタリアン党が起こした訴訟で、オハイオ州の新政党の投票用紙への掲載を認める法律を無効とした。[ 47 ] 11月の選挙後、退任する州務長官兼司法長官は、上訴するかどうかの決定を新しく選出された州務長官兼司法長官が行えるよう、米国最高裁判所 への上訴期限の延長を要請した。新州務長官は上訴せず、代わりにオハイオ州の選挙管理責任者として、新たな投票用紙掲載規則を発行する権限を主張した。2008年7月、米国地方裁判所は州務長官の規則を無効とし、リバタリアン党を投票用紙に掲載した。[ 48 ] その後、他の3つの政党が訴訟を起こし、裁判所または州務長官によって投票用紙に掲載された。オクラホマ州 :政党は、前回の選挙で最上位の役職(大統領または州知事)で10%の得票率を獲得したグループ、または最上位の役職への前回の投票数の5%に相当する有権者の署名を集めた請願書を提出したグループとして定義されます。独立系大統領候補、または資格のない政党の大統領候補は、前回の大統領選挙の投票数の3%の請願書で投票用紙に名前を載せることができます。オクラホマ州は、独立系大統領候補、または新規もしくは以前は資格がなかった政党の大統領候補が、投票用紙に名前を載せるために前回の投票数の2%以上の支持を必要とする全米で唯一の州です。2007年に政党の投票用紙への掲載規則を緩和するためのイニシアチブが回覧されました。ペンシルベニア州 :新党または無所属候補者は、管轄区域内で直近の選挙で最多得票を獲得した候補者の得票数の2%に相当する署名を集めることで、「政治団体」として1回の選挙で投票用紙への掲載資格を得ることができます。同じ選挙で州全体の最多得票を獲得した候補者の得票数の2%を獲得した政治団体は、2年間、州全体で「政党」として認められます。州全体の政党登録者数の15%未満の有権者登録者数を持つ政党は「マイナー政党」に分類され、特別選挙 では自動的に投票用紙への掲載資格を得ますが、それ以外の場合は政治団体と同じ数の署名を集める必要があります。「マイナー」に分類されない政党は、予備選挙に参加する資格があります。候補者は、各役職ごとに定められた数の署名を集めることで予備選挙の投票用紙への掲載資格を得ることができます。この署名数は、一般的に政治団体やマイナー政党に求められる数よりもかなり少なくなっています。サウスダコタ州 :州全体の選挙で登録政党は、前回の州知事選挙におけるその政党の得票数の1%に相当する署名を集めなければならない。無所属候補者は、州知事選挙の総得票数の1%に相当する署名を集めなければならず、新党は250の署名を集めなければならない。州議会選挙では、登録政党は50の署名を集める必要があり、無所属候補者は、それぞれの選挙区で前回の州知事選挙で投じられた総得票数の1%に相当する署名を集めなければならない。[ 49 ] テネシー州 : 州または国レベルで下院または上院の議席を目指す候補者は、選挙で選ばれる役職の投票用紙に名前を載せるために、登録有権者から 25 人の署名を集めなければなりません。[ 50 ] [ 51 ] 公式に認められた政党を代表しようとする大統領候補者は、テネシー州務長官 によって候補者として指名されるか、登録有権者から 2,500 人の署名を集めなければならず、独立大統領候補者は 275 人の署名を集め、選挙人として務めることに同意した 11 人の候補者全員を擁立しなければなりません。[ 52 ] 政党として認められ、その政党名で候補者を投票用紙に記載してもらうには、政党は前回の州知事選挙で投じられた総投票数の 2.5% 以上に相当する署名を集めなければなりません (2006 年の選挙に基づくと約 45,000 人の署名)。[ 53 ] 公式に認められた 3 番目の政党は、1968 年のアメリカ党 でした。 1970年と1972年の選挙で、同党の候補者はいずれも州全体の得票率5%を獲得できず、1972年の選挙後には公式政党としての認定を取り消されることになった。2012年、州裁判所は、テネシー州緑の党とテネシー州憲法党が、2012年11月6日の選挙から共和党と民主党とともに投票用紙に記載されることを決定した。テキサス州 :州全体の選挙で登録政党が投票用紙に名前を載せるには、次のいずれかの条件を満たす必要があります。州全体の選挙で5%の票を獲得するか、前回の知事選挙で投じられた総投票数の1%に相当する署名を集め、その州全体の選挙が行われる年の1月2日までに署名を集めること。州全体の公職に立候補する無所属候補者は、知事選挙で投じられた総投票数の1%に相当する署名を集めなければならず、予備選挙が行われた翌日から開始し、その後60日以内に署名集めを完了する必要があります(決選投票が行われる場合は、期間は短縮され、決選投票が行われた翌日から開始し、その後30日以内に完了する必要があります)。署名は、予備選挙(決選投票を含む)で投票した者によるものであってはならず、有権者は複数の署名に署名することはできません(1つの政党または候補者の署名にのみ署名する必要があります)。[ 54 ] バージニア州 :州全体または地方の公職に立候補する者は、投票権と立候補する公職に就く資格の両方を有していなければならず、「立候補届出時に、立候補する郡、市、または町の居住者」でなければならず、特定の選挙区の選挙の場合はその選挙区の居住者でなければならず、選挙の1年前からバージニア州に居住していなければならない。どの公職についても、候補者は立候補する地域で少なくとも125人の登録有権者の署名を得なければならない(ただし、人口3,500人未満のコミュニティでは、その数は少なくなる)。また、政党選挙が認められている政党の候補者として立候補する場合は、年収の2%の手数料を支払わなければならない(政党の予備選挙の候補者として立候補しない者は手数料は不要)。請願書は、追加書類とともに、選挙の約4~5か月前に提出しなければならない。ただし、予備選挙の候補者には追加の要件が適用される。[ 55 ] 米国下院選挙では 1,000 の署名が必要であり、州全体の選挙 (米国大統領、米国上院議員、知事、副知事、または司法長官) では 10,000 の署名が必要で、各選挙区から 400 の署名が必要です。[ 56 ] 「過去 2 回のいずれかの州全体の総選挙で、その選挙で選出された州全体の役職に対する総投票数の 10 パーセント以上を獲得した」政党の候補者は、署名を集める必要が免除されます。[ 57 ]
投票権に関する法律の憲法上の側面 憲法は、各州が独自の投票権に関する法律を定める裁量権を制限している。
第14修正条項 に基づく法の平等な保護 を受ける権利(制限が有権者、候補者、または政党の差別的な分類に関わる場合)。憲法修正第1条 に基づく政治的結社の権利(特に、制限が政党やその他の政治的団体の権利を侵害する場合だけでなく、候補者や有権者が政党と結社しない権利を侵害する場合も含む)。合衆国憲法修正第1条に基づく表現の自由の権利。 有権者の権利(最高裁判所 は、有権者の権利は候補者の権利と「不可分に結びついている」と述べている)。 立候補における財産権および自由権。 「適正な法手続き 」を受けるその他の権利政府に請願する権利 (この主張は、署名収集要件、またはそれを実施するための規則が不当に制限的であると主張するために提起されることがある)。報道の自由 (歴史的には、自分が選んだ候補者の名前を記載した投票用紙を印刷する権利も含まれていた)。各州に保障されている「共和制政府 」を持つ権利(ただし、この条項は個々の市民が裁判所で強制執行できるものではないと判断されている)。 米国最高裁判所の投票権法に関する判例は矛盾している。[ 58 ] ウィリアムズ対ローズ事件 (1969年)では、最高裁はオハイオ州の投票権法を憲法修正第1条および第14条を根拠に無効とした。1970年代には、最高裁は厳格な投票権法を支持し、「選挙プロセスの完全性を維持し、有権者の混乱を避けるために投票用紙上の候補者の数を規制すること」が「州の重大な利益」であるとした。[ 59 ]
最高裁判所はアンダーソン対セレブレッツェ事件 (460 US 780 (1983))で投票権法の条項を無効としたが、1980年代から2000年代にかけてのその後の裁判所の判決のほとんどは、予備選挙と本選挙の両方において投票権法を支持し続けた。1970年代から1990年代にかけてのこれらの判例の中で最も注目すべきものには、次のようなものがある。
最高裁判所は、投票資格を有する候補者または政党が投票用紙への掲載を求める際に課すことができる制限の最大レベルについて、明確な判決を下していない。そのため、下級裁判所は、特定の投票資格に関する規則が違憲であるかどうかについて、しばしば難しい判断を迫られている。
資格のある候補者や政党に、前回の選挙で有権者の 5% を超える署名を集めることを義務付けることは、違憲となる可能性がある。これは、Jenness v. Fortson, 403 US 431 (1971) に基づいている。同裁判所は、この 5% の署名要件を伴う制限的な投票権法を支持したが、Williams v. Rhodes (1969) では 15% の署名要件が問題となっていた。[ 60 ] ほとんどの州の投票権要件は、より制限的なものであっても 5% 未満であり、最高裁判所は、独立系または少数政党の候補者が 5% 未満の署名要件を伴う投票権法に異議を唱える投票権訴訟の審理を一般的に拒否している。[ 61 ]
国際人権法と投票権 アメリカ合衆国の条約としての地位を有する国際協定は、アメリカ合衆国憲法第6条に基づき、国の最高法規の一部となる。
市民的及び政治的権利に関する国際規約、第25条 コペンハーゲン文書、¶¶6~8、1990年パリ憲章附属書I 国際人権法のもう一つの源泉は、国連総会の決議に表現されている普遍的に受け入れられた規範に由来する。世界人権宣言は条約のように米国法の下で拘束力を持つものではないが、この種の規範は、米国が締約国となっている国際司法裁判所規程などの条約において国際法の源泉として認められている。
(注:未完成)
第三者が直面するその他の障害 米国における第三政党の成長は、投票権の制限など、極めて困難な障害に直面している。第三政党の成長を阻害する要因としてよく挙げられるその他の障害には、以下のようなものがある[ 66 ] 。
第三党の候補者を投票用紙に載せる前に、多数の署名(多くの場合数千)[ 66 ] という要件ハードルが必要(この要件は、米国の民主党や共和党[ 66 ]などの他の政党では完全に免除されることが多い [ 66 ] )。 得票率が5%以上の政党に対する選挙資金の払い戻し制度は、多くの州で「小規模政党を支援するため」に導入されているが、実際には二大政党を利する結果となっている。 企業献金に対抗することを目的とした法律だが、抜け穴が多く、法律を理解するには弁護士チームが必要となる。 二大政党を支える上での企業資金の役割。 報道機関が小規模政党の選挙運動を報道することに全般的に消極的であることと関連があるとされる。 穏健派の有権者が主要政党に分かれるか、無所属で登録するため、両主要政党の予備選挙は穏健派や無所属の候補者にとって不利な状況となる。 権力者による政治的な動機に基づく選挙区の恣意的な区割り操作であり、政治的競争を減少または排除することを目的とする(二大政党制の支持者は、その選挙区の少数政党は、その選挙区に対してより中道的な候補者を指名すべきだと主張するだろう)。 多数決投票は、 有権者が2つ以上の主要政党を真剣に検討することを躊躇させる。なぜなら、一方の政党の反対者は、勝利する可能性を最も高めるためには、もう一方の政党を支持して団結する必要があるからである(デュヴェルジェの法則を 参照)。両政党はともに150年以上の歴史と高い評価を誇り、国民の意識に深く根付いている。 比例代表制 の欠如。非政府機関である大統領討論委員会 が定める、支持率15%という要件。 第三政党は最悪の悪に打ち勝つ見込みがなく、したがって投票しても無駄だという世間の見方。 政党の候補者が当選する可能性があることに関心のある有権者を説得するための選挙費用、そして第三党が3番目に多くの票を獲得したり、似たような2人の候補者の間で票が割れて 最も嫌われている候補者が当選したり(つまり選挙を「台無しにする 」)した選挙の後でその信頼を取り戻すための費用。(これはコンドルセ投票 やレンジ投票 ではそれほど問題にならない。)
2党支持者による厳格な投票権法の正当化 英国の経験からもわかるように、二大政党制においては厳格な投票資格法は必ずしも必要ではない。しかしながら、米国では厳格な投票資格法が必要であるとする以下の議論がなされている。
多数決投票 制では、3人目の候補者を投票用紙に記載すると、過半数の票が分散し、過半数に支持されていない候補者が当選してしまう可能性がある。候補者を2人に限定することで、少なくとも最悪の候補者が当選することはなくなる。第三党が選挙に勝つのに十分な票を獲得できた場合、その候補者を支持する有権者は、党員登録をすることで二大政党のいずれかに潜入し、その政党の予備選挙で勝利を強要することができる。しかし、これを実現するには、支持する有権者間の相当な連携が必要となる。特に、支持者の半数がもう一方の主要政党に潜入するか、無所属のままでいることを望む場合はなおさらだ。また、予備選挙で候補者になる方法や、登録済みの党員のうち誰が投票できるかといった、主要政党の規則にも左右されるだろう。 一人一票の原則 がある。もし有権者が予備選挙で一人の候補者に投票し、その後別の候補者の請願書に署名できるとしたら、それはこの原則に違反することになる。一部の有権者は、自分が支持する候補者の請願書に署名した後、予備選挙では打ち負かしやすい候補者に投票するかもしれない。予備選挙の投票は匿名で行われるため、政党は投票後にその有権者の票を取り消すことができない。したがって、唯一の解決策は、請願書に署名した有権者の署名を抹消することである。有権者が後に予備選挙で投票した場合に署名が無効になるという点については、政党が期限内に署名が提出されれば事前にその署名を知ることができるため、改革が可能だろう。敗者救済法 、つまり予備選挙で敗れた候補者が同じ選挙に無所属候補として出馬できないという法律は、契約法に由来する。同じ考えを持つ候補者が同じ予備選挙に出馬する際、敗者は選挙戦から撤退し、勝者を支持するという契約を結ぶ。これは、同じ考えを持つ有権者の票が分散し、相手政党の候補者が40%の得票率で当選する事態を防ぐためである。予備選挙が必要とされる主な理由は、多数決投票制にある。多数決投票 制では、過半数に満たなくても、最も多くの票を獲得した候補者が当選すると定められている。厳格な選挙参加資格法によって、過激派が選挙に立候補することは困難になっている。なぜなら、彼らの請願書に署名したいと思う人はほとんどいないからだ。
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参考文献 ディミトリ・エフセエフ「第三政党の再考:最高裁判所の選挙に関する理解の修正」 ボストン大学ローレビュー 第85巻1277ページ(2005年) Ballot Access News の編集者兼発行人であるリチャード・ウィンガー によるエッセイ
外部リンク ACE百科事典:比較データ:投票権に関する問題 投票アクセスニュース | 編集:リチャード・ウィンガー 投票アクセスニュース 1998年欧州投票アクセス法 有権者の選択肢を増やす(ワシントン州)有権者の選択肢を増やす(ワシントン州) 民主主義の友 ― ミネソタ州、ノースダコタ州、サウスダコタ州における選挙法改革 ハーバード・ロー・レコード - ネッソン氏、RIAA対テネンバウム訴訟で判事が自身の著作権侵害の弁護を却下したと主張。ラルフ・ネーダー の全国キャンペーンディレクター、テレサ・アマート による、米国における第三者に対する50年以上にわたる投票権差別に関する法的分析がハーバード・ロー・レコード に掲載された。