権限の三分類

ドイツの社会学者マックス・ウェーバー（1864-1920）は、正当な政治的リーダーシップ/支配/権威（ドイツ語：Herrschaft、直訳すると「支配」）の理想的な3つのタイプを区別しました。^{[1]彼は、1921年の傑作}『経済と社会』 に掲載されたエッセイ「正当な統治の3つのタイプ」（Weber 1922/1978:215-216を参照）と、1919年の名演説「職業としての政治」（Weber 1919/2015:137-138を参照）の両方で、これらの3つのタイプの支配について書いています。  

1. カリスマ的権威（性格、英雄的行為、リーダーシップ、宗教的）
2. 伝統的権威（家父長制、家父長制、封建制）と
3. 合理的法的権威（近代法と国家、官僚制）。

これら 3 つのタイプは理想的なタイプであり、純粋な形で現れることはほとんどありません。

ウェーバーによれば、権威（権力（ドイツ語：Macht ）とは異なる）とは、それを受ける者によって正当であると認められる権力である。権威の3つの形態は、「階層的発展順序」で現れると言われている。国家はカリスマ的権威から伝統的権威へと進歩し、最終的には現代の自由民主主義の特徴である合理的かつ法的権威の状態に到達する。

カリスマ的権威は、個人の魅力や個性の強さから生まれる。^[2]ウェーバーは講義の中で、これを「特別で個人的な恩寵の賜物（カリスマ性）の権威」と表現した。彼はこれを他の権威と区別して、「人々は伝統や法律によって彼（カリスマ的統治者）に従うのではなく、彼を信じているから従うのだ」と述べた。^{[3]したがって、指導者の実際の力や能力は、追随者がそのような力が存在すると}信じている限り、無関係である。したがって、ウェーバーによれば、追随者が指導者の権威を正当化し続けなければならないため、カリスマ的指導者が権威を維持することは特に難しい。役人は、統治者に個人的な忠誠心を示した人々と、独自のカリスマ性を持つ人々で構成される。^[4]

カリスマ的権威は、確立された伝統からではなく、むしろ信奉者がリーダーに対して抱く信念から生まれるという点で、法的・合理性や伝統的な権力とは異なります。

ウェーバーによれば、リーダーがカリスマ性を失ったり死んだりすると、カリスマ的権威に基づくシステムは伝統的または法的に合理的なシステムに変化する傾向がある。

伝統的権威を基盤とするシステムでは、正当性は伝統や慣習から生まれ、名ばかりの個人的な支配者でさえもそれに従う。ウェーバーはそれを「永遠の昨日の権威」と表現し、君主制の権威の源泉であると特定した。^[3]このタイプの支配では、強力な個人またはグループの伝統的な権利は従属者によって受け入れられるか、少なくとも異議を唱えられない。支配的な個人は、氏族のリーダー、長老、一家の主、家父長的人物、または支配的なエリートである可能性がある。役人は、個人的な家臣（家督制度の場合）または家臣や貢納領主などの個人的な忠実な同盟者（封建制度の場合）のいずれかで構成される。彼らの特権は通常、規模が縮小されただけで、上位の支配者の特権に似ており、彼らもまた相続に基づいて選ばれることが多い。^[4]歴史的に、これは最も一般的なタイプの政府であった。

ウェーバーによれば、不平等は伝統的な権威によって生み出され、維持される。この権威が挑戦されなければ、支配的なリーダーまたはグループは権力を維持する。ウェーバーにとって、伝統的な権力は合理的かつ法的権威の発展を妨げた。

法的権威は、合理的法的権威とも呼ばれ、既知の原則に従って行政上および司法上適用される規則体系に基づいています。これらの規則を管理する人物は、法的手続きによって任命または選出されます。上司も、権限を制限し、私生活を公務から切り離し、文書による文書を要求する規則に従います。 ^[5] 職務への服従を要求するのは、役職者ではなく権威です。リーダーが職を離れると、彼らの合理的法的権威は失われます。ウェーバーは、「合理的に作成された規則」^{[3] を}この形態の権威の中心的な特徴と見なしました。現代の民主主義には、法的合理的体制の例が数多くあります。法的権威が発展する方法はさまざまです。多くの社会が法律と規制のシステムを発展させており、さまざまな合法性の原則が存在します。法的合理的システムの発展に伴い、政治システムも同様に合理化される可能性があります。憲法、文書、定められた役職、定期的な選挙は、現代の法的合理的政治システムと関連付けられることがよくあります。過去には、こうした制度は、規則が十分に整備されていない君主制などの以前の伝統的な制度に対抗して発展する傾向がありました。こうした制度が合理的に発展するにつれて、権威は法的に合理的な形をとるようになります。統治者は統治する正当な法的権利を持ち、従属する者は統治者の合法性を受け入れます。

たとえ、従属する者によって合理的・法的権威が挑戦されるとしても、それがシステムの性質の急速な変化につながる可能性は低い。ウェーバーによれば、そのような権力闘争は主に政治的闘争であり、ナショナリズムや民族性に基づいている可能性がある。

ウェーバーはまた、法的支配が最も進歩的であり、社会は主に伝統的でカリスマ的な権威から主に合理的で法的権威へと進化すると述べています。これは、カリスマ的権威の不安定さが、必然的に権威をより構造化された形態に「慣例化」させるためです。同様に、彼は、純粋なタイプの伝統的統治では、主人に対する十分な抵抗が「伝統的革命」につながる可能性があると述べています。このように、彼は、官僚機構を利用して、合理的で法的権威構造への必然的な移行をほのめかしています。これは、この方向への移行の必然性を示唆することで、彼のより広い合理化の概念に結びついています。したがって、この理論は、社会進化論の一部と見なされることがあります。

伝統的権威においては、権威の正当性は伝統から生まれ、カリスマ的権威においては個人の個性と指導的資質（カリスマ性）から生まれ、法的（または合理的法的）権威においては特定の地位に官僚的かつ法的に付随する権力から生まれます。これら 3 つのタイプの典型的な例は、宗教に見出すことができます。すなわち、司祭（伝統的）、イエス（カリスマ的）、およびカトリック教会（合理的法的）です。ウェーバーはまた、身分集団内の伝統的権威、階級内のカリスマ的権威、および政党組織内の合理的法的権威 という、彼の 3 つの主要な対立様式の中で、これら 3 つのタイプを考案しました。

彼の見解では、支配者と被支配者の間のあらゆる歴史的関係には、上記の区別に基づいて分析できる要素が含まれていた。

• 権威（社会学）
• 政府の形態

• ウェーバー、マックス（1978/1922）。ギュンター・ロスとクラウス・ヴィティヒ編著『経済と社会』 。バークレー：カリフォルニア大学出版局。
• ウェーバー、マックス（2015/1919）。「職業としての政治」、ウェーバーの『合理主義と近代社会』所収。トニー・ウォーターズとダグマー・ウォーターズ編訳、ニューヨーク：パルグレイブ・マクミラン、2015年、129～198頁。