マレーシアのテロ

この記事は、マレーシアにおけるテロの範囲について、歴史的背景、テロに関する法律、テロの発生状況、マレーシアの観点から見た国際テロなどについて述べています。

国際社会は、テロリズムの普遍的な定義をまだ確立できていない。テロリズムの定義が難しいのは、テロリズムが政治的、感情的なものであるからだ。北アイルランド、中東、東南アジアにおけるテロリズムの歴史は、テロリズムが、暴力を政治的目的を達成する唯一の手段と考える、不満を抱えた人々の集団によって行われていることを示している。テロリズムの曖昧な定義は、国家が認可したテロリズムの実行や、テロ行為を正当化しようとする過激派グループによるテロ行為につながった。

言語学的には、テロリズムは次のように定義されています^[1]。

• 特に政治的な目的で、脅迫や強制を目的とした暴力や脅迫の使用
• テロリズムやテロ行為によって生み出される恐怖と服従の状態
• テロリズムによる統治または政府への抵抗の方法

2001年9月11日の米国でのテロ攻撃の後、マレーシアはイスラム教徒に対する差別的な環境がますます厳しくなっていることを考慮して、テロリズムを定義する必要性を積極的に強調してきた。 2002年4月4日にクアラルンプールで開催されたイスラム諸国会議機構（OIC）の会合で、当時のマレーシア首相マハティール・モハマドは「民間人を標的としたすべての暴力を網羅するテロリズムの定義」を提案した。これには9月11日の攻撃、パレスチナ人の自爆テロリスト、およびパレスチナ領土におけるイスラエルの攻撃が含まれると彼は述べた。^[2]しかし、この提案は、パレスチナ人の国家樹立闘争を犯罪化するのではないかとの懸念から、アラブ諸国から抵抗に遭った。

2012 年安全保障犯罪(特別措置) 法(第 747 号法) は、テロリズムに特に対処するために制定されました。この法律では、以下の行為は法律の適用対象となります。

• 人や財産に対する組織的な暴力を引き起こす、または相当数の国民に恐怖感を与えること
• ヤン・ディ・ペルトゥアン・アゴン（最高統治者）に対する不満を煽るため
• 連邦またはその一部の公共秩序または安全に害を及ぼすもの
• 合法的な手段によらず、法律で定められたものの変更を

法律第747号では、連邦に対する犯罪の逮捕の根拠を規定する刑法第6章（法律第574号）をさらに参照しています。

しかし、現在は廃止されている1960年国内安全保障法（第82号法）では、テロリストの明確な定義が定められています。第82号法では、テロリストとは次のような人物を指します。

• 銃器、爆発物、弾薬の使用により、公共の安全や秩序の維持に害を及ぼす行為、暴力を扇動する行為、法律や合法的な秩序への不服従を勧める行為
• 合法的な権限なしに銃器、弾薬、爆発物を所持または管理している。
• 公共の安全や秩序の維持に害を及ぼすような行動を意図している、またはしようとしている、あるいは最近行動した人物の使用のために物資を要求、収集、または受け取ること

マレーシアの国家安全保障に関する最高政策立案機関である 国家安全保障会議は、テロリズムを次のように定義しています。

• 目的や正当性に関わらず、個人、グループ、国家による不法な脅迫、武力の使用、テロ、その他の攻撃は、恐怖や威嚇を引き起こし、政府や組織に彼らの強い意志に従わせることを意図して、他の国家、その国民、またはその財産や重要なサービスを狙ったものであり、直接的または間接的に支援する行為も含む^[3]（国家安全保障会議が発行した指令第18号を参照）

南洋共産党は1922年に設立されました。南洋共産党は1930年にマラヤ共産党（MCP）の結成に道を譲りました。インドネシアとシンガポールでの形成期を通じて、この党はインドネシアでの失敗した革命の試みとシンガポールの労働組合に積極的に関与していました。1925年のインドネシアでの蜂起の失敗により、インドネシアの共産主義者が大量にシンガポールに流入しました。

20 世紀第 40 年代 (1930-1939) には、MCP は非合法に活動していました。国民党の密使が逮捕され、党員や指導者の多くが身元が明らかになり、逮捕されました。1939 年、イギリスはエージェントの 1 人であるライ・テックを MCP の事務総長に任命することに成功しました。

日本軍は1941年12月8日にマラヤに侵攻しました。当時、シンガポールの英国政府はMCPの人員提供の申し出を受け入れていました。英国軍政はMCPの志願兵を訓練し、シンガポールが日本軍に陥落すると、英国軍はマラヤから撤退し、ごく初期の民兵組織を残しました。この初期の民兵組織はマラヤ人民抗日軍（MPAJA）として知られていました。MPAJAは1945年に日本軍が降伏するまで、日本軍に対するゲリラ戦を続けました。

日本軍が撤退した後、マラヤには権力の空白が生じた。MPAJAのメンバーはジャングルの隠れ家から出て、日本軍の協力者、警察連隊、民間人に対する報復作戦を開始した。彼らの報復作戦は、一般市民に対する最初のテロ行為であった可能性がある。

1945年9月12日、ルイス・マウントバッテン卿を首班とする暫定英国軍政（BMA）が発足した。BMAはMPAJAに武器を引き渡すよう促し、MPAJAは渋々同意した。1948年までに、BMAは共産主義エージェントが潜入する労働組合によるストライキの脅威に直面するようになった。これは1948年6月12日、ペラ州スンガイ・シプットで3人のヨーロッパ人農園主の殺害にまで至った。スンガイ・シプットの農園主の死はマラヤ非常事態の始まりを示し、この行為はテロ行為とみなされた。

マラヤ連合は1946年4月1日に正式に設立され、エドワード・ジェント卿が初代総督に任命されました。

1948年1月31日、マラヤ連邦はマラヤ連邦に取って代わられた。資本主義経済と立憲君主制を伴う連邦の創設は、マラヤに独立した社会主義共和国を樹立するというマラヤ共産党の構想に反するものであった。

非常事態宣言は1948年6月16日に発令された。非常事態宣言後、数百人のMCP党員が逮捕され、数十人のMCP幹部と党員がジャングルに逃げ込んだ。その後、MCPの残党はマラヤ人民民主共和国（シンガポールを含む）の樹立を目指してマラヤ民族解放軍（MNLA）を設立した。この期間中、MNLAは植民地占領を支持しているとみなした警察、兵士、民間人を暗殺した。

1955 年 7 月 27 日、マラヤ連邦は最初の総選挙を実施し、同盟連合が勝利しました。トゥンク・アブドゥル・ラーマンが連邦の初代首相に就任しました。同年、トゥンクは、マラヤ共産党が武器を捨て、共産党を解散し、迅速な調査と連邦への忠誠に応じることを条件に、マラヤ共産党員と指導部に恩赦を与えることを提案していました。一方、マラヤ共産党は、党の承認、共産党員の連邦への帰還権の付与、共産党員が尋問されたり連邦への忠誠宣言書に署名させられたりしないという保証を求めていました。恩赦の提案は 1955 年 9 月 8 日に発表されました。

バリン会談は、1955年12月28日にトゥンク・アブドゥル・ラーマン政権によって行われた。トゥンク自身が率いる連邦代表団と、事務総長オン・ブン・ファ（通称チン・ペン）が率いるMCPが妥協を拒否したため、会談は合意に至らず決裂した。恩赦の申し出は1956年2月8日に撤回された。

マラヤ連邦は1957年8月31日に独立を果たした。この独立により共産主義者の闘争の主因はなくなった。共産主義者は勢力を弱め続け、非常事態は1960年7月31日に正式に解除された。しかし、MCPは1968年6月17日にマレー半島北部のクロ・ベトンで国境警備隊を襲撃し、マレーシア政府軍に対して再び大規模な攻撃を開始した。 ^[4] 1989年12月2日にマレーシア政府とタイ政府およびMCPの間で三者平和条約が調印されるまで、小競り合い、爆破、暗殺は続いた。

2000年7月、アル・マウナと呼ばれるイスラム過激派グループがマレーシア政府を転覆させようとマレーシア軍キャンプから武器を盗んだ。このグループは後にペラ州ソーク村に追い詰められ、マレーシア軍とマレーシア王立警察とのにらみ合いに巻き込まれた。5日間のにらみ合いの後、軍第22グループ・ゲラク・カース（22nd GGK）と警察第69パスカン・ゲラカン・カースを含むマレーシア治安部隊が夜明け作戦でキャンプを襲撃し、包囲は終了した。^{[5] [6]}

2015年4月6日、マレーシア当局は首都クアラルンプールでテロ計画に関与したとされる過激派容疑者17人を逮捕した。容疑者のうち2人はシリアでイスラム国（ISIS）のために戦っていたとされている。これらの逮捕は、マレーシア政府がテロ防止法と外国におけるテロ対策特別措置法という2つの新しい反テロ法案を導入する計画と一致していた。 ^[7]

マレーシアのテロ対策政策^[3]は、国家安全保障会議が発行した指令第18号（改訂版）に明確に規定されている。マレーシアは以下の点に重点を置いている。

• あらゆる形態のテロ行為を非難する^[8]
• 人質の生命と財産の保護
• 交渉による解決を優先する
• 危機解決のための人質交換はなし
• 交渉失敗後の最後の手段としてのストライキ

^{マレーシア政府は2006年以来、国防教義の一環として総合防衛（HANRUH） [9]}の概念を実施している。マレーシア政府は、総合防衛の概念を、マレーシアの主権と一体性を守るために政府機関、民間セクター、非政府組織、マレーシア国民が関与する総合的かつ統合的な防衛の一形態と定義した。この概念に基づき、マレーシア政府は5つの総合防衛要素を特定した。

• 心理的誠実さ
• マレーシア人の団結と統一
• 国民の準備
• 経済の健全性
• セキュリティ対策

心理的完全性の要素の下で、ビジョンはマレーシア国民が国の主権と完全性を守るために継続的に準備し、尽力できるように準備することです。主な目的は、国民に次のことを浸透させることです。

• 愛国心と国家主義
• 国への愛着
• マレーシア人であることへの誇り
• 国のために犠牲を払う覚悟
• 調和、団結、国家統合の感覚
• 情報に精通した国民

マレーシア人の統合と統一のビジョンは、地位、人種、宗教、文化、出身に関係なく、調和のとれた統一されたマレーシア民族 (バンサ・マレーシア) を創り出すことです。主な目的は、国民の間に次のことを浸透させることです。

• 思いやり
• 許容範囲
• コラボレーション
• 同様のビジョンと目標を共有する
• 宗教の多様性を尊重する

公衆の準備は、主に次の 2 つの側面に重点を置いています。

• 生命と財産の保護への十分なアクセスの提供
• 戦争、緊急事態、災害の際に安全と基本的なアメニティの継続的な供給を確保する

上記の重点事項が意図したビジョンを達成することを確実にするために、マレーシア政府は実施戦略の一環として以下を制定しました。

• 救助および緊急援助サービス
• 消防隊
• 食品供給および配送サービス
• マレーシア民間防衛局を主導機関として任命し、公共の緊急対応サービスや他のボランティア団体と協力して、すべての公共準備プログラムを調整および実施する。

経済健全性の要素は、堅実な経済的繁栄と継続的な競争力レベルを確保することを目的としています。この要素で特定される 3 つの主な要素は次のとおりです。

• 必需品の備蓄
• 国家戦略資産としての主食供給
• 交通、エネルギー、水の供給が中断されることなく、脅威にさらされることなく継続して提供されることを確保する

経済健全性のための行動計画は、輸入製品への依存を減らし、国内生産を多様化するための国家農業政策の策定です。

安全保障の準備には、国の警察と軍隊が関わっています。警察の主な任務は、公共の秩序を確保し、他の政府機関を支援し、生命と財産を保護し、戦争の原因を支援することです。軍隊は、国の利益と主権を保護する責任を負っています。

マレーシアでテロリスト集団として指定されている過激派集団は以下のとおりです。

ジハード主義派閥

• アル・マウナ（敗北し解散）
• ダルル・イスラミア・マレーシア（消滅）
• クンプラン・ムジャヒディン・マレーシア(消滅)
• タンジム・カーダット・アル・ジハード（解散）

その他派

• マラヤ共産党（和平協定）
• マティウ教団（2023年現在活動中）

ジハード主義派

• アブ・サヤフ
• アルカイダ
• ダルル・イスラム
• イラクとシリアのイスラム国（ISIS）
• ジェマ・イスラミア

海賊派

• インドネシアの海賊
• モロ海賊
• ソマリアの海賊

その他派

• 日本赤軍（解散）
• タミル・イーラム解放の虎
• スールー王国（ジャマルル・キラム3世派）（敗北）
• モロ民族解放戦線（ヌル・ミスアリ派）

マレーシア人テロリスト3人、モハメド・アミン・モハメド・ラザリ、ジャマルディン・ダルス、ザヒド・ムスリムは、ソーク包囲に関与したアル・マウナのメンバーで、 2006年に絞首刑に処されている。アザハリ・フシンとノルディン・モハメド・トップ（両者ともインドネシア当局により殺害）は、インドネシアでの爆破事件の責任者である。^[10]もう一人のマレーシア人テロリスト、ズルキフリ・アブディールは、ママサパノ衝突として知られる事件で、フィリピン当局とモロ・イスラム解放戦線（MILF）との遭遇中にフィリピンで殺害された。他の多くのマレーシア人テロリストも中東で殺害されており、主にISISの下で活動していた。知られているのは、ザイヌリ・カマルディン（死亡）、アフマド・アフェンディ・アブドゥル・マナフ（死亡）、アフマド・サルマン・アブドゥル・ラヒム（死亡）、アフマド・タルミミ・マリキ（死亡）、ファズリー・アリフ・ザイナル・アリフ（死亡）、モフド・アミルル・アハマド・ラヒム（死亡）、モフド・ロトフィ・アリフィン（死亡）、モフド・ナジブなどである。フセイン（殺害）、モハマド・シャズワン・モフド・サリム（殺害）、ジド・サハラニ・モハメド・エサ（殺害）。

一方、マレーシアでテロ行為に関与、逮捕、あるいはテロリストとされた外国人は、アグビムディン・キラム（死亡）、アハメド・ビラル（釈放）、アミルバハル・フシン・キラム（拘留）、ジャマルル・キラム3世（死亡）、マス・セラマット・カスタリ（拘留）、ヌール・ミスアリである。

1977年12月4日の夕方、この飛行機はジョホール州タンジュンクパンに墜落した。 ^[11]巡航高度に達した直後に正体不明の犯人にハイジャックされたとみられる。これはマレーシア航空（現在のマレーシア航空システム）にとって初の死亡事故で、13か国出身の乗客93名と乗務員7名全員が即死した。 [12 ^{] [13] [14]このボーイング737型機は}ペナン国際空港からスルタン・アブドゥル・アジズ・シャー空港を経由してシンガポール国際空港（パヤレバー）へ向かう途中だった。ハイジャックとその後の墜落が発生した状況は未だに解明されていない。

1975 年 8 月 5 日、日本赤軍(JRA) テロリストの一団が、クアラルンプール市中心部の AIA ビルにある複数の外国大使館に対して共同作戦を開始しました。彼らは、アメリカ領事とスウェーデン外交官を含む 50 人を人質に取りました。JRA テロリストは、日本政府に仲間の解放を求め、日本政府が要求に応じない場合は人質を殺すと脅しました。危機は、日本の刑務所から 5 人の日本赤軍囚人が釈放されたことで終わりました。その後、テロリストはリビアに逃亡しました。

2000年7月2日、アル・マウナの指導者、ムハンマド・アミン・ビン・モハメド・ラザリは早朝、マレーシア陸軍予備軍キャンプを襲撃し、 M16ライフル、シュタイアー・オーグ・ライフルなどの武器を盗んだ。その後、このグループはペラ州ソークのブキット・ジェナリク付近のジャングルに隠れた。2000年7月5日、このグループはマレーシア王立警察とマレーシア軍に包囲された。治安部隊は戦闘で勝利を収めた。戦闘員1人が死亡し、5人が負傷した。^[要出典]

このにらみ合いは、2013年2月11日に、かつてのスールー王国の領有権を主張するジャマルル・キラム3世が送り込んだ約200人の過激派が、フィリピンとマレーシアの以前の紛争をめぐって自らの主張を主張するために、フィリピンのシムヌル島からラハダトゥに到着したときに始まった。彼の信奉者たちは、マレーシア治安部隊員の遺体をバラバラにし、サバ州の住民を人質に取ろうとしたと報じられている。^{[15] [16] [17]}この侵攻は、彼の信奉者56人、マレーシア治安部隊員10人、民間人6人の死亡で終わり、他の信奉者たちは捕らえられてフィリピンに逃亡した。^{[18] [19]}

• マレーシアにおけるテロ対策
• 2000年アルカイダサミット
• モロ族がサバ州を攻撃
• マレーシアの分離独立運動
• シンガポールのマレーシアからの分離

• マレーシアはテロリズムとイスラム教の固定観念を止めたいと願っている
• 偏見をなくすためにテロリズムの普遍的な定義を求める