米国、カナダ、メキシコの放送において、免許都市または免許コミュニティとは、ラジオ局またはテレビ局がその国の放送規制当局によって正式に認可されている コミュニティを指します。
北米の放送法では、免許共同体の概念はAMラジオ放送の初期の頃に遡ります。放送局が免許を受けたコミュニティから規定の距離内にメインスタジオを運営しなければならないという要件は、1939年には米国の法律に登場しています。 [1]
放送局は地域の新聞発行者が担う役割と同様の役割を果たすという立法上の推定に基づき、ラジオ、そして後にテレビにおいても、放送の地方主義という公共政策の目的を果たすために、政府は放送局にさまざまな特定の義務を課してきた。
アメリカ合衆国
米国では、1934 年の通信法で「委員会は、各州およびコミュニティに公平で効率的かつ平等なラジオ サービスの分配を提供するため、ライセンス、周波数、運用時間、および権限を配分しなければならない」と規定されています。[2]連邦通信委員会は 、これをすべての放送局が「主にサービスを提供する主要コミュニティまたはその他の行政区分にライセンスされる」ことを求めていると解釈しています。[3] 各放送サービスについて、FCC はコミュニティにサービスを提供する基準を定義しています。たとえば、商業FM ラジオ局は、コミュニティの土地全域で少なくとも 3.16ミリボルト/メートル (mV/m) の電界強度を提供する必要がありますが、 [4]非商業の教育FM 局は、コミュニティの人口の 50% で 1 mV/m の電界強度を提供するだけで済みます。[5] この電界コンターは「主要コミュニティ コンター」と呼ばれます。
連邦通信委員会(FCC)は、免許を取得したコミュニティに関連して放送局に他の要件を課しています。これらの要件は時代とともに変化してきました。一例として、放送局は、サインオン時、サインオフ時、および毎時間の運用開始時に、コールサインとコミュニティで自らを識別する必要があります。 [6] その他の現在の要件には、コミュニティの通話エリア内のローカル電話番号(またはフリーダイヤル番号)を提供することが含まれます。[7]ほとんどの場合、コミュニティの地理的中心から25マイル以内に公式のメインスタジオを維持するという以前の要件は、規制が改正された2017年12月に廃止されました。
政策と規制の問題
メインスタジオの要件
放送局が主要な放送エリア内または免許を受けたコミュニティから最大距離内にメインスタジオを維持するという要件は、放送局がローカルコンテンツの制作を法的に義務付けられ、放送局のローカルな非ネットワーク番組の大部分が 1 つの中央スタジオで制作されることが期待されていた時代に始まりました。この文脈において、放送規制当局の見解は、放送コンテンツが地域社会のニーズを反映することを確実にする便利な方法は、各都市にローカル放送局とスタジオを割り当てることであるとしました。
名目上のメインスタジオ要件は、1956年のビデオテープレコーダー の導入(これにより、ローカルコンテンツをオフサイトで簡単に作成して放送局に転送できるようになった)、トランジスタ化による放送品質の制作機器の携帯性の向上、および放送局が最低限の量のローカルコンテンツを作成するという要件の廃止(1987年に米国のほとんどの放送局のクラスで)により、あまり重要ではなくなった。
メインスタジオの概念は米国の放送規制に名目上残っており、特定の管理要件(マネージャーおよび少なくとも 1 人のフルタイムスタッフに相当する人物の現地雇用、公的検査ファイルの維持など)は依然として適用されていますが、放送局がローカルコンテンツを制作するという要件が削除されたことで、ローカルメインスタジオを維持する意義は大幅に弱まりました。番組を制作して送信機に送ることができる施設は依然として存在する必要がありますが、通常の状況では、これらのローカルスタジオが特定のローカル番組を制作するために実際にアクティブに使用されているという要件はほとんどありません。
多くの場合、中央放送と放送自動化の使用により、名目上の地方局スタジオ施設のスタッフによる手動制御の役割と重要性が大幅に弱まりました。
これらの規則の例外は、主にケースバイケースで規制当局によって設けられており、「衛星放送局」を扱うものである。衛星放送局とは、フルサービスの放送設備の技術的要件に準拠するように認可され、独自のコールサインと免許コミュニティを持っているが、他の放送局を再放送するためのフルパワー放送トランスレータとしてのみ使用される送信機である。これらは、非営利の教育局や、そうでなければ独立したローカルフルサービスの放送局をサポートするには規模が小さすぎる、人口の少ない地域にサービスを提供する局であることが多い。[8]
政治的配慮
フルサービスの放送局が免許を受けた地域で地元に存在し続けるという要件は、地方主義やコミュニティ放送の支持者によって、地方局が単なる再放送局や遠方の放送局の衛星中継局として建設され使用されることに反対する手段として利用されてきた。免許を受けた地域コミュニティへのサービスに関する具体的な要件がなければ、衛星経由で送信機に情報を送り、地元のコンテンツを提供しない地域外の放送局が大量に建設される可能性がある。[9]
また、規制当局は、既存の多くの放送局がすでにサービスを提供している大都市圏にすべての放送活動を集中させるのではなく、そうでなければ地方の声を持たないであろう小都市に放送免許の割り当てを奨励することを事実上好んできた。
複数の競合する米国のラジオ局申請を処理する場合、現在のFM割り当ての優先順位は、(1)第一フルタイム聴覚サービス、(2)第二フルタイム聴覚サービス、(3)第一ローカル聴覚送信サービス、および(4)その他の公共の利益事項です。[10]
同様の基準は、2000年に可決された米国の法律により、非営利放送局の競合申請者にも適用されました。[11]
郊外コミュニティの問題
既存の放送局がまだサービスしていないコミュニティの申請者を優遇する政策は、大都市には多くの既存の放送局がサービスを提供しているにもかかわらず、申請者が大都市の小さな郊外を単にリストアップし、「コミュニティで最初の放送局」であると主張するという意図しない効果をもたらしてきた。「郊外コミュニティ問題」は、1965 年にはすでに FCC の政策で認識されていた。当時の FCC の政策声明によると、「大都市圏の放送局は、全国および地域の広告主を探し、特定のコミュニティの特定のニーズではなく、大都市圏全体と自分を同一視する傾向がある」。「近隣の大きなコミュニティの標準以下の放送局に過ぎない小さなコミュニティの申請者を阻止するため」に、FCC はいわゆる「郊外コミュニティ推定」を確立し、そのような市場で AM 放送局を申請する申請者は、特定のコミュニティの満たされていない番組ニーズを把握し、そのニーズを満たす準備ができていることを示すことを義務付けた。[12]
1969年までに、同じ問題がFM免許にも広がった。名目上はサービスを受ける地域内に送信機を建設する代わりに、申請者はしばしば、少なくとも次の大都市までの中間地点に塔の設置場所を求めるようになった。そのような前例の1つ(バーウィック原則)では、FCCは、将来の放送事業者であるバーウィックがペンシルベニア州ピッツトン(免許都市)とウィルクス・バリのより大きな視聴者の中間地点に送信機を設置する前に、公聴会を要求した。[13]
関連する問題として、「移転」の問題がありました。辺鄙な地域では、小さな町のローカル放送局が部外者に売却され、部外者は、大都市への移転を試みるために、免許の地域を最寄りの大都市の郊外に変更したり、送信所の場所を移動したり、既存のローカル コンテンツを放送から削除したりしようとします。
アラバマ州アニストンという小さな町は、アトランタの西90マイル、バーミングハムの東65マイルに位置しているため、テレビ局とFM局の両方からローカルコンテンツを失った。これらの局は、2つの大都市のいずれかに再ターゲットされたか、完全に移転したためである。( WHMA-FMアニストンは、ジョージア州サンディスプリングス(アトランタ郊外)への再免許の試みが失敗した後、現在はジョージア州カレッジパーク(アトランタ郊外)として免許されている。送信機は現在、アトランタのダウンタウンにある。) [14] WJSUについても同じことが言え、同局は東アラバマにローカルニュースを提供していたが、その後、同局はトリプレックスに合併され、州中央部を放送対象とする ABC 33/40となった。
1988 年の判例 (Faye と Richard Tuck、3 FCC Rcd 5374、1988) では、次の事項を検討することで、ケースごとに郊外コミュニティの問題に対処する標準として「タック分析」が作成されました。
- 市街地における当該放送局の提案する信号カバレッジ範囲(「カバレッジ係数」)
- 郊外コミュニティと都市市場間の相対的な人口規模と距離(「相対的な規模と距離の要因」)
- 自給自足を示すさまざまな要因(「独立要因」)に基づく郊外コミュニティの独立性。
規制当局の善意にもかかわらず、システムは依然として操作されやすい状態にあります。
これはほとんど社交ゲームになっています。ゲームの目標は、新しい放送局を申請する場合でも、現在地方で免許を受けている放送局を申請する場合でも、できるだけ大きな市場に近づくことです。大きな市場に近づくほど、より多くの潜在的なリスナーにリーチでき、したがってより多くの広告費を引き付けることができます。しかし、落とし穴があります。少なくともそうあるべきです。通信法の第 307(b) 条により、委員会は「各州およびコミュニティ」に「ラジオ サービスの公正で効率的かつ公平な分配」を提供する義務があります。FCC は、ラジオ局が地方からサービスが行き届いている都市市場に移転することを、その義務に違反することなく単に許可することはできません。ゲームが面白くなるのは、このときです。FM 割り当て規則では、委員会は、現在免許保有者がいないコミュニティにサービスを提供しようとする申請者を優先します。つまり、コミュニティがラジオ サービスを受けられないということではなく (数十の放送局からサービスを受ける可能性があります)、その特定のコミュニティを「免許コミュニティ」としてリストする放送局がないということです。ここで役に立つのが、良い地図帳です。次のステップは、地図をくまなく調べて、まだ免許を取得していない都市部近くのコミュニティを見つけることです。FCC から、より広い市場をカバーしながら、近郊の郊外コミュニティに「優先サービス」を提供するという優先権を与えてもらえれば、ゲームに勝ちます。
— 連邦通信委員会委員コップス&アデルスタイン、2008年[15]
ライセンスとオンエアアイデンティティ
数十年の間に意味は薄れつつあるが、放送局は依然として市から25マイル以内のどこかに公共ファイルを設置し、市全体をローカルラジオ信号でカバーすることが求められている。米国では、放送局の送信機は、たとえ主に別の都市に放送している場合でも、その「主要コミュニティ」のほぼすべてに強い信号(AM局では夜間5mV/m以上、FMでは70dbuV、DTVチャンネル2~6では35dbu、チャンネル7~13では43dbu、チャンネル14以上では48dbu)を提供できるように設置する必要がある。[16] たとえば、アメリカのテレビ局WTTVは主にインディアナポリスに放送している。しかし、この送信機はインディアナポリスの南50マイルにあるブルーミントンに免許されているため、同市内の他の放送局よりも南に位置している(インディアナ州ココモに免許された衛星局WTTKを維持しているが、デジタル時代の現在、WTTKは事実上この放送局の主信号であり、従来のインディアナポリスの送信所から送信している)。ペンシルベニア州ジャネットで免許を受けたWPKD-TV 19など、一部のケースではFCCはこの要件を免除している。同局は、新たに免許を取得したジャネットの南東25.6マイルに既存の送信所を維持すれば、委員会の最小距離分離要件に適合する(同一チャネルの シェーカーハイツWOIO 19への干渉を避ける)と主張した。[17]放送局の送信機が免許を取得した都市から遠く離れているもう一つの極端な例は、以前はステートタウンに免許されていた FM放送局KPNTである。ミズーリ州ジェネビーブを本拠地とし、ヒルズボロから送信しているが、北のセントルイスとメトロイースト市場にサービスを提供している。2015年に、この放送局はFCCによって、イリノイ州コリンズビルに免許を移し、出力を下げてセントルイス市内に送信機を設置することを 許可された。
FCC の規則では、放送局は少なくとも 1 時間に 1 回はコール レターと免許都市名を告げる必要がある。しかし、FCC は免許都市名の後に追加の名称を規定していないため、多くの放送局はその後に最も近い大都市名を付け加えている。たとえば、CBS 系列局のWOIOはクリーブランド郊外のシェーカー ハイツに免許されているため、「WOIO シェーカー ハイツ - クリーブランド」と表示されている。同様に、ニューヨーク北部のWWNY-TV (これも CBS 系列局) は歴史的遺物として「WWNY-TV 7カーセージ-ウォータータウン」と表示されている。最初の放送は1954 年にチャンピオン ヒルから始まったため、免許はこの小さな場所を今でも反映している。[a]
放送局がサービスを提供する主要都市で免許を取得している場合、その横に第2の都市または地域を記載することがある。たとえば、タンパベイ地域でフォックスが所有・運営する放送局WTVTは、主要都市であるフロリダ州タンパで免許を取得しているが、セントピーターズバーグも市場のもう1つの主要都市であるため、オンエアでは「WTVTタンパ/セントピーターズバーグ」と識別している。ウィスコンシン州グリーンベイの南西、フォックス川周辺に密集するアップルトンおよび小都市を網羅するため、グリーンベイ-アップルトン地域の放送局は「グリーンベイ/フォックスシティーズ」と識別している(例「WBAY-TV、グリーンベイ/フォックスシティーズ」)。グリーンベイで免許を取得している放送局はこのように公式の識別情報を保持しつつ、地域の他の場所で免許を取得している放送局は「グリーンベイ/フォックスシティーズ」の前に公式に自社の名前を接頭辞として付けることができる。
特定のコミュニティに関連した番組を放送する必要はもうなくなり、 [b]必ずしもそのコミュニティから放送したり送信したりする必要さえなくなりました。したがって、大都市圏の小規模コミュニティに免許された放送局は、公式の地元コミュニティではなく市場全体に向けた番組を制作することが多く、スタジオ施設も大都市の中心部に移転することがよくあります。たとえば、カナダのラジオ局CFNY-FMは、スタジオと送信施設はトロントのダウンタウンにありますが、公式にはオンタリオ州ブランプトンに免許されています。
これは時々混乱を招くことがある。メディアディレクトリでは通常、放送局をその法的免許コミュニティ別に掲載するが、視聴者はその区別を無視する(または全く気づかない)ことが多い。例えば、1989年に免許紛争と所有権取引を解決している間の短期間、現在のロサンゼルスのKCAL-TVは、カリフォルニア州ノーウォークというあまり知られていない南東郊外の放送局に免許されていたが、当時の局の名称では、免許を取得した一時的な都市が急いで声に出して言及されているだけで、ノーウォークは局内でほとんど視覚的に言及されていなかった。実際にノーウォークに拠点を置いていた局の資産はなく、広報やニュース番組がロサンゼルスや南カリフォルニアよりもノーウォーク中心になるように調整されることもなかった。取引が完了した後、局はロサンゼルスの都市の免許に戻った。
多くの場合、放送局は、その場所を選んだ当初の理由が実際には当てはまらなくなってからも、免許とオンエアのアイデンティティに小さな辺境のコミュニティを長く保持します。テネシー州スニードビルは、PBS 加盟局WETP-TVの免許都市として、当初は VHF チャンネル 2 でノックスビルとテネシー州およびバージニア州のトライシティーズの両方にサービスを提供する妥協の場所として理にかなった場所でした。この地域の他の 2 つのチャンネル 2 放送局、ナッシュビルのWKRNとアトランタのWSB-TVへの最小距離要件を満たしていました。これは、フルパワーUHF衛星放送のWKOP-TVがノックスビルで放送を開始してからは重要性が薄れ、2003年から2009年のDTV移行と2016年から2021年の再編成によりWETPの主要信号が物理チャンネルUHF 24に移された後は無関係になりました。とはいえ、放送局や規制当局は、小さなコミュニティの唯一の放送局(市民の誇りの象徴かもしれない)を奪い、すでに複数の放送局があるより大きなセンターに移転することで望ましくない監視を受けるよりは、元の市の免許を保持する可能性が高いです。
割り当て表
アメリカ合衆国では、連邦通信委員会が割り当て表を管理しており、テレビとFMラジオの両方について、個々の都市や地域に個別のチャンネル周波数を割り当てています。[18]
デジタルテレビ用の対応する割り当て表は1997年に作成された。[19]免許を受けた放送局を運営するには、放送局はまず、免許を希望する都市のFCCの割り当て表で希望する周波数の割り当てを取得しなければならない。このプロセスは、その地域にすでに存在する放送局の数などの考慮事項に基づいて、さまざまな政治的および官僚的な制限を受ける。[c]
「市」という用語は、場合によっては「コミュニティ」を意味するように緩和され、多くの場合、郵送先住所を共有する市周辺の法人化されていない地域が含まれます。これにより、矛盾が生じることがあります。たとえば、コブ郡の法人化されていないコミュニティであるマブレトンにはアトランタメトロの駅が1つ認可された一方で、州内で最大の都市の1つであるサンディスプリングスには別の駅の認可が拒否されました。 [20]サンディスプリングスは、州とそれを含むフルトン郡の両方からの最終的な法人化に伴う政治的な複雑さにより、当時はフルトン郡の法人化されていない地域でした。
「コミュニティ」の定義は、人口減少が進むニューヨーク州ノースポールのような小さな村落から放送局を移転したい場合にも関係してきます。一般的に、規制当局はコミュニティの唯一の免許を移転することを嫌がります。特に、すでに放送局がある都市に移転する場合はなおさらです。 [d]放送局は、地域的な義務から解放されるために、「コミュニティ」は機能的にはもはや存在しないと主張するかもしれません。
多くの場合、免許を取得した都市は、放送局自体の所在地、主な視聴者の所在地、または放送局のブランディングや広告で特定されたコミュニティの所在地と一致しません。
ライセンスのコミュニティが実際の視聴者から遠い地点としてリストされる一般的な理由のいくつかは次のとおりです[e]。
「妥協」の場所
放送局は、同じ地域にあるものの、互いに遠く離れているため、一方の市場の送信機ではもう一方の市場へのサービスの質が低下するような、2 つの異なるコミュニティにサービスを提供したい場合があります。サービス提供先のコミュニティごとに送信機を設置するのが望ましいですが、2 つの大きな中心地の間にある小さな町に免許を取得した放送局が使用されることもあります。
郊外の駅
FMラジオ放送では、 AMラジオ局の視聴者数が最大で、FM周波数帯域の多くが空いていた時代に、郊外や辺境地域にサービスを提供するために小規模な地方局が建設されることがあった。真空管の時代には、FMチューニング機能がなく、オーディオ品質が限られていた5管式AMラジオが一般的であった。その後、受信機の設計が進歩し、高品質のFMが普及した(ほとんどのAM/FMステレオ受信機は、依然としてAM周波数応答が著しく限られており、AMステレオデコーダーがないにもかかわらず)。最終的に、AM局がFMダイヤルに移行し、AMが主にトークラジオに追いやられたため、FM周波数帯域は多くの市場で非常に希少な商品となった。都市が拡大するにつれ、かつての小さな町のFM局は、急速に拡大しつつある郊外だけでなく、放送ラジオで最も価値のある周波数帯域の一部にも存在していることに気付いた。かつては小さかったFM局は、多くの場合、売却され、(可能な場合は)はるかに高い出力に増強され、大都市圏の膨大な主流視聴者にサービスを提供するために使用された。
短い間隔の駅
同一チャネル干渉を避けるため、異なる市場で同じ周波数で運用されている局間では、最小距離が維持されます。VHF では、フルパワー局は、同じチャネルが再び使用されるまでに通常 175 マイル以上離れています。したがって、本来望ましいチャネルであっても、高度と出力を大幅に下げて運用するか、遠方の同一チャネル局を保護するために強い指向性アンテナ パターンに強制的に設定する、または適切な間隔を維持するために地域内のより遠い別の場所に移動するかしない限り、コミュニティでは使用できない可能性があります。別のコミュニティを局の拠点として選択することは、短い間隔を避ける 1 つの手段であり、送信機間の必要な距離を維持するために、局のカバー エリア全体を効果的にシフトします。
遠くの山頂のアンテナ
丘陵地帯や山岳地帯では、都市は水辺や湖畔に建設されることが多く (プラッツバーグ、バーリントンなど、どちらもシャンプレーン湖畔)、低い土地で、高い山々に囲まれています。山を越えてVHFテレビやラジオの信号を受信する唯一の確実な方法は、山頂に放送局を建設することでした。このため、視聴者が他の場所にいるにもかかわらず、放送局の免許の歴史的都市は遠くの山頂 (または最も近い小さな交差点) になることもありました。
既存駅の移転
多くの場合、新しい放送局の免許は、規制当局が指定された短い期間内にのみ新しい申請を受け付ける用意があったり、適切な空きチャンネルがなかったりするため、コミュニティ内で入手できません。そのため、将来の放送局は、市場に容易に参入する唯一の方法として既存の放送局を購入する必要があります。場合によっては、売りに出されている施設が郊外、辺境、または隣接市場エリアの放送局だけである場合、その放送局しか残されません。
国境の爆破犯
国境沿いのコミュニティが、別の国で免許を受けた放送局を利用して放送されることもあります。これにより、放送規制の制限が緩和されるか、または、共通の所有下にある放送局の数の制限を回避するために、現地のマーケティング協定や隣接市場の免許を利用する手段となる場合があります。
最後に利用可能な周波数割り当て
テレビの初期の頃は、ほとんどの放送局がVHF帯域にありました。北米では現在、この帯域で利用できるチャンネルは 12 個しかなく、大規模な市場では、この帯域の適切な割り当ては 1950 年代初頭までにほぼ満杯になっていました。将来放送局を志す人は、近隣のコミュニティにある既存の放送局や許可を取得することで、こうした切望される位置を獲得できる場合もありましたが、場合によっては、州外への移転が必要でした。
新規参入者
新しいネットワークや放送局グループが市場に参入するのは、最も価値の高い利用可能な周波数 (主要都市のアナログ VHF テレビの割り当てなど) がすべてすでに使用されている場合が多い。このため、辺境の放送局、UHF 放送局、出力の低い放送局、またはこれら 3 つすべてを混ぜた放送局を建設してネットワークを構築することになる場合が多い。その結果、非常に奇妙な場所や小さな場所に免許が与えられる送信機が残る可能性がある。これは、米国のNational Educational TelevisionやカナダのCTV Television Networkなど、1960 年代に契約したネットワークである程度発生した。後から参入した放送局は、より悪い状況に陥った。
米国では、PAX Network(現在のIon Television)がこの傾向に陥り、主に地方で所有・運営するUHF局からネットワークを構築していました。
カナダでは、グローバルなどの第3のネットワークは、初期の頃は辺境の局の寄せ集めだった。オンタリオ州で最初の「グローバルテレビネットワーク」中継局チェーンだったCKGN-TVは、ウィンザーとケベックを結ぶ人通りの多い回廊地帯で1974年に放送を開始したが、この地域ではすでに放送局が密集しており、希望のチャンネルはほとんどなかった。ウィンザー、ロンドン、トロント、ピーターバラ、キングストン、コーンウォール[k]などの都市は、ネットワークの当初の放送局名簿に含まれていなかったことで有名である。[46] 1984年に放送されていた5つの送信局(苦戦を強いられた「第3のネットワーク」として10年間の運営を経て)は次の通り。
- サルニアはオイルスプリングスからUHF 29(370kW)で送信しています
- VHF 6 のパリ(オンタリオ州のこのクラスの放送局に割り当てられている最大電力である 100kW で)
- Uxbridgeの UHF 22 (全出力 5000kW、国内最強だが、トロントのダウンタウンからほど遠い郊外の望ましくない UHF 割り当て)
- VHF 2 のBancroft (87kW で、後に 100kW に増設されましたが、デンビー近郊の地図上では小さな点に過ぎない未編入の村落、ヴェナチャーで放送されました)。
- オタワはVHF 6 で放送されていました (同クラスの放送局の標準的な出力の 8 分の 1 で、オタワに焦点を絞った鋭い指向性パターン)。この放送局は、 120 マイル以内の距離にあるCBMT (VHF 6、CBC モントリオール) を保護する必要がありました。当時は、干渉を防ぐために、フル出力の VHF テレビの同一チャンネル放送局が通常 175 ~ 200 マイル (280 ~ 320 km) の間隔で設置されていました。
これらの送信機の大部分は、サービス提供先の主要コミュニティに認可されていませんでした。多くは出力不足、間隔が狭い、または望ましくない場所にあり、多くの場合、ケーブルの必須通信保護を受けるのに十分な信号を主要コミュニティに送信するだけでした。当時貴重な VHF チャンネルで大幅に削減された出力以外で動作していた唯一の送信機は、どちらも扱いにくい辺境のコミュニティであるパリとバンクロフトに認可されていたため、パリの送信機がネットワーク全体のメイン ステーションとして恣意的にリストされました。
ケーブルテレビまたはデジタルテレビのプレースホルダー
時には、サービス提供先の主要コミュニティに使用可能な無線信号を送ることが、二番目からまったく優先事項ではないまでさまざまです。放送局は、市場の境界内にかろうじて収まっているか、せいぜい「B」グレードの信号をコミュニティに送る程度にパワー不足である可能性があります。巨大な屋上アンテナがなければ、その放送局は視聴できません。しかし、基礎となる無線信号が価値のない信号であっても、その放送局がサービス提供しているさまざまなコミュニティの対応するケーブルテレビのスロットは価値がありました。任意の最小値を超えるフルサービスの国内信号は、「必須」保護にアクセスでき、ダイヤル上での好ましい配置を要求でき、(カナダでは)すでに同じコンテンツを放送している他の放送局から広告収入を得るために 信号の代替を行うことができました。
2016-2020 OTA TVリパックにより、辺境地域のライセンスを無線プレースホルダーとして使用する可能性がさらに広がりました。放送局を購入し、ライセンスを受けた放送スペクトルを政府に返却し、孤立ライセンスを使用して他の放送局のデジタルサブチャンネルの1つにコンテンツを配置することで、チャンネルを「共有」していると主張します。突然、ニューハンプシャー州の辺境の商業低出力局が、ボストン市場の中心にあるフルパワーの非商業局であるWGBXのスペースを「共有」することになります。同じ送信機が、「チャンネル共有」契約で2つの異なるライセンスを使用することで、2つの異なるライセンスコミュニティを持つことができ、これにより、より柔軟に場所を決めることができます。商業ライセンスと非商業ライセンスを混在させることもできます。カナダでは、CRTC規制により、サブチャンネルごとに 2 番目のライセンスを取得し (それに伴うすべての義務を負う) ない限り、デジタル サブチャンネルで追加の独自番組を放送することは禁止されていますが、スペクトルのみを返却し (ライセンスは保持する)、廃止された遠隔地の放送局からライセンスを再利用してネットワークの他の場所で使用することができます。
隣接市場の利用
場合によっては、市場内で共同所有する放送局の最大数をすでに所有している場合、放送局の所有者がメディア所有権の集中に関する法的制限に達することがあります。技術的に隣接市場にある放送局から追加の信号を送信することで、放送局を追加することが可能になります。
任意の名目上の場所
場合によっては、地域または州全体に及ぶフルパワー中継局のチェーンを駆動するという明確な目的を持って、放送局が建設または取得された。[o]システム内のすべての放送局で実行される番組は同一であるため、これらの「衛星放送局」のどれを主信号として指定するかは任意の選択となる可能性がある。
参照
- 全チャンネル受信機法
- ボーダーブラスター
- リムショット(放送)
- 複占(放送)、別名ツインスティック
- 便宜置籍船(ビジネス)
注記
- ^ 2 つの放送局が同じスタジオを持ち、同じ敷地内の同じアンテナ塔から送信しながら、異なるコミュニティに免許を与えることは可能です。WWNY -TVとWNYF-CD (それぞれニューヨーク州カーセージとウォータータウン) はその一例です。
- ^ 米国でさえ、まれに例外がいくつかあります。米国の低出力 FM 局は、当初、他のどの局クラスよりもはるかに厳しい放送地域主義要件を伴って導入されました。放送規制当局は、特定のライセンスに追加の制限を加えることもあります。13ニューアークは、ライセンス、局 ID、および週 2.5 時間のコミュニティ番組がニュージャージー州に残るという条件でのみ、施設をニューヨーク市に移転することを許可されました。そのローカル番組は今日も残っています。米国以外の局は、自国の規則に従う必要があります。カナダやメキシコでは、フル出力の再放送局のライセンス取得が容易ですが、カナダの発信局はローカルニュースを収集する必要があります。
- ^ 申請者がFCCに規則制定を請願して割り当て表を変更することは可能ですが、それは長い官僚的プロセスです。ニューヨーク州テレビの1952年の当初の割り当てでは、バッファローまたはバッファロー・ナイアガラに2、4、7、17、* 23、59(*非営利教育)が割り当てられていましたが、ウォータータウンには48しか割り当てられていません。たとえば、ウォータータウンに7を建設したい申請者は、いくつかの障害に遭遇します。FCCに割り当て表の変更を請願する必要があります。既存の同一チャンネル割り当てから十分な距離があることを示す必要があります(当時は、直線で175マイル)。隣接チャンネル局から十分な距離があることを示す必要があります(したがって、昔、その都市で8がCBSだった場合、既存のチャンネルを大幅に再編成せずに7または9をシラキュースに割り当てることはできなかったでしょう)。カナダやメキシコの国境から 200 マイル以内ですか? すべてが国際調整の対象になります。バッファローから 175 マイル離れた、7 や 8 の他のどこにも近くない小さな場所を見つけ、そのコミュニティを割り当て表に追加するためのすべての官僚的なハードルを乗り越え、そのコミュニティにそのチャンネルを割り当ててもらい、申請が公共の利益にかなうものであることを FCC に納得させれば、最終的には、チャンネル7がちらつき、長く繁栄するかもしれません。より複雑な申請 (1960 年代に ABC のためにシラキュースとロチェスターに 3 番目の VHF を押し込もうとした試みなど) では、複数のコミュニティ間での割り当ての交換や、既存の放送局の周波数や場所の変更が必要になる場合があります。たとえば、シラキュースにすでにCBS 8があった場合、空いている 9 エルミラを奪い取ってその割り当てをシラキュースに移すには、8 シラキュースが5 ロチェスターとチャンネルを交換する必要があり、そうするとトロントの局が5 に移動できるようになり、その結果 6 がカナダの放送局1 つか2 つのために空くことになります。
- ^ 1950年代から1960年代初頭にかけて、当時まだ設立間もない第3位のアメリカン・ブロードキャスティング・カンパニーに対応するため、まれに例外が設けられた。また、 2016年の米国無線周波数オークションで周波数を売却した後、免許を取得した元のコミュニティに電波が届かなくなった放送局に対応するための抜け穴もあった。
- ^ ウィンザー-デトロイト市場に関する特別なケースも 1 つあります。ウィンザーに放送局のライセンスを与えるには、特有の障害があります。ウィンザーは別の国にありますが、デトロイトの放送局ですでに放送されているコンテンツは、同じ市場にあるカナダの放送局には提供されません。したがって、ウィンザー - エセックス市場の境界のすぐ外側にある辺境の放送局を使用すると、ウィンザーのライセンスを受けた放送局では利用できない番組にアクセスできる可能性があります。
- ^ 1952年から1954年にかけてニューヨーク州ウォータータウンは、2 モントリオール、2 バッファロー、3 シラキュース、3 バーリントン、4 オタワ、 4 バッファロー、 4 アルバニー、 5ロチェスター、5 ノース ポール、6 モントリオール、7 バッファロー、8 シラキュース、8コーンウォール、9 オタワ、10 ロチェスター、10 モントリオール、10 アルバニー、11 キングストン、12 ビンガムトン、12 モントリオール、または13 ユーティカと同一チャンネルではないフルパワーVHF TV チャンネルの割り当てを自由に要求できたはずである。隣接チャンネル局間には最小距離もあった。
- ^ 1952年の土地ラッシュ中に立ち上げられたUHFの先駆者の大多数がすでに廃業しており、そのほとんどは最初の1年以内に廃業していたため、初期の許可の多くは未建設のまま残され、最終的には取り消されました。全チャンネル受信機法は、 1964年モデル以降のすべての米国のテレビ受信機にUHFチューナーを義務付けましたが、1950年代に立ち上げられた多くの局にとっては遅すぎます。ACRAはカナダには適用されず、カナダでは1960年代まで12チャンネルテレビが販売され続けました。
- ^ ウォータータウンの市場境界には、約90マイル離れたマセナも含まれるように設定されている。フルパワーUHF送信機1台では、市場全体をカバーするには不十分である。非営利のWPBS-TVは、同じ内容のフルパワー送信機2台(ウォータータウンとノーウッド)を契約することでこの問題を回避した。商業局は、何らかの形で経済的困難を証明しない限り、同じことはできないだろう。KVRR(フルパワーVHF送信機4台)はそのような商業局の1つだが、ノースダコタ州境の極端に田舎にあるため、資格を満たしている。
- ^ 初期のコンテンツの多くはスポンサーが管理し、広告代理店が制作するか、低予算で制作された。ABC TV (米国) が 1950 年代まで存続できたのは、ユナイテッド・パラマウント・シアターズからの資本注入と、第 4 位のデュモント・テレビジョン・ネットワークの消滅によるものと思われる。概要については、http://uhfhistory.com/documents/Silverman_Thesis_ABC.pdf を参照。
- ^ 当時、TV 8 Muskogee は、同じ所有者で同じライセンスコミュニティを持っていない限り、 KTUL ラジオと同じベースコールサインを共有できませんでした。米国ではもう存在しないこの制限は、 WHYY / WUHY Wilmington/Philadelphia やWCNY / WWNY Carthage/Watertownなど、他の場所で VHF テレビのスロットを探していた他の多くの既存のラジオ放送局に影響を与えました。
- ^ カナダの放送規制当局は、競争が既存の放送局に損害を与える場合、市場内の既存の放送局が新規参入者の申請に反対することを認めている。キングストンに拠点を置こうとする試みは、その都市の唯一の発信局によって反対される可能性が高い。CIII-TV は、当時新規参入の一時停止の対象となっていたモントリオール市場にあるコーンウォール市から送信機を入手できなかった。
- ^ フルパワーの低 VHF アナログ放送局の B グレードの輪郭を使用して複数のコミュニティをリムショットすると、デジタルテレビへの移行により問題が発生します。デジタル信号は通常、元のアナログ低 VHF の受信エリアを再現できません。アナログで放送局が「ほぼ」到達していたコミュニティにはまったく到達できません。そのため、CIII-TV-2 のような放送局を変換しない、管理手段で変換を延期する、放送局を移転する、または放送局を閉鎖するという誘惑に駆られます。
- ^ ケベコールとライバルのCKWS TVとの交渉は複雑である。親局のCKWS-DT 11は、TVAのモントリオールのフランス語放送局であるTélé-MétropoleがDT10からDT11に再編成された後、同局を保護するためにDT13に移転することになっていた。異例の動きとして(モントリオールの放送局を保護するためにキングストン市場のVHFが西/北西の辺境のコミュニティに押し進められてきた長い歴史を考えると)、CRTCはCKWSがDT11に留まり、TVAが所有・運営する旗艦局に限られた量の同一チャンネル干渉を投げかけることを許可した。ケベコールはVidéotronケーブルとTVAネットワークの両方を所有しており、それがガティノーのVidéotronでCKWS-DT-2を放送したくないという同社の意向を説明しているのかもしれない。CKWS-TVがDT11に留まることで守ろうとしていると主張する放送局はどこだろうか?WNYI はデイスターの衛星中継局で、仲介された宗教番組を再放送し、独自に制作したものはないが、名目上はフルサービスの VHF テレビ免許を保持している。さらに問題なのは、CKWS-DT を 11 のままにしておくと、共同所有・運営されている CIII-TV-2 バンクロフトは、割り当てられた再パック チャンネルが DT11 であるため、デジタル化できないということである。代わりに、この局は停止し、その免許はオンタリオ州ウルフ島にある CKWS の送信機のデジタル サブチャンネルに割り当てられる。このサブチャンネルは、無線ではバンクロフトに届かない。
- ^ オンタリオ州スミスフォールズは法的にはオタワのラジオ市場に属していないため、スミスフォールズの放送局がオタワのライバル局によるフォーマット変更案に反対する試みはCRTCによって却下された。同様に、オタワの放送局がスミスフォールズでのフォーマット変更に反対する試みもこの判例によって却下された。この状況は、スミスフォールズの放送局に市内では得られなかった追加の自治権を与えることでスミスフォールズの放送局に有利に働いている。
- ^ 場合によっては、フルパワー再放送チェーン内の個々の放送局が、同じグループ内の他の放送局との不要な重複を避けるために間隔を確保するために、遠隔地のコミュニティに免許を与えられることがあります。
- ^ CHEX-TV-2 は5500 ワットのアナログ UHF でしたが、デジタル信号は 185 ワットです。これは、人口 16 万人を超える平凡な工業都市に免許を持つ名目上唯一の OTA テレビ局としてはごくわずかな量です。しかし、このごくわずかな信号により、CHEX は米国最大の都市であるトロントのデジタル ケーブルで放送枠を獲得しています。
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