環境経済統合会計システム

環境経済会計システム（SEEA）^[1]は、環境統計と経済統計を結び付けた統計を作成する枠組みである。SEEAは、国連国民経済計算体系（SNA）の衛星システムとして説明されている。^[2]これは、SNAの定義、ガイドライン、および実践的なアプローチがSEEAに適用されていることを意味する。このシステムでは、入力統計をある程度処理した後、システム境界が同じになるため、環境統計を経済統計と比較することができる。経済と環境の統計を 同時に分析することで、生産と消費の持続可能性のさまざまなパターンを示すことができる。また、特定の環境基準を維持した場合の経済的影響を示すこともできる。

SEEA は、複数の勘定セットで構成される SNA のサテライト システムです。大まかに言えば、この領域は、統計のあらゆるユーザーが環境問題を一般的な経済と比較できるようにするものであり、比較が同じ実体に基づいていることがわかっているため、たとえば、生産産業によって引き起こされる汚染レベルをその産業の特定の経済に関連付けることができます。

SEEA のさまざまな領域を簡単に説明すると、次のようになります。

これは、経済を通じた物質やエネルギーの流れ、例えば燃料、天然資源、化学物質、およびそれらの排出物、つまりこれらの流れによって生じる大気排出物、水質汚染物、廃棄物を意味します。排出物、とりわけ大気への排出物は、多くの国、特にSEEAに従うヨーロッパ諸国について公表されています。従来の排出統計と環境勘定における排出物の主な違いは、システムの境界に関係しています。たとえば、国連気候変動枠組条約（UNFCCC）への大気排出物の報告のために作成されたインベントリは、国の地理的境界に基づいていますが、SEEAに従う大気排出勘定は、特定の経済の境界を使用します（これが国民勘定の「居住地原則」です）。この違いは主に輸送排出量に表れており、経済によって引き起こされるすべての排出物はSEEAに含まれます。たとえば、トラック、船舶、または飛行機からの排出物は、排出がその国の国境外で発生した場合でも、その発生国に割り当てられます。さらに、UNFCCC のインベントリでは、「輸送」は独自の特定セクターであり、輸送排出量における家庭やさまざまな産業の割合を把握することはできません。

物質の流れに関連して開発されている他の統計としては、経済全体の物質フロー勘定があり、エネルギーフロー勘定と 水フロー勘定も現在開発中です。

国民経済計算にすでに含まれているが、明らかに環境に関係する経済変数には、環境保護分野への投資と支出、環境関連の税と補助金、活動の環境分類とそれに関連する雇用などがあります。原則として、環境税と環境保護支出は表裏一体とみなすことができます。どちらも、さまざまな方法で環境の利用に関連する生産プロセスに伴うコストを伴います。一方では、環境保護支出は環境改善を目的とした対策への支出を記録し、他方では、税金は環境の利用のために政府が設定したコストを記録します。したがって、生産の総コストでは、支払われた環境税を環境保護支出に追加することができます。

天然資源とは、選択された有限または再生可能な資源の在庫と在庫の変化を記述できるようにするという意味での天然資源です。これらの勘定は、この自然資本の金銭的評価、市場の金銭的価値を持たない物理的量と質的側面、たとえば屋外レクリエーションや生物多様性の価値に関する問題を扱います。このような勘定は、地下資産（石油やガスの資源など）、生物資源（森林、魚類の資源など）、土地、生態系について作成することができます。

SEEA 生態系会計 (SEEA EA) は、生態系の測定に一貫した会計アプローチを提供する統計フレームワークです。生態系会計により、生態系の範囲、生態系の状態、生態系サービスに関するデータと指標を、物理的および金銭的観点から、空間的に明示的に提示できます。^[3]国連統計委員会は、 2021年 3 月の第 52 回会議で SEEA EA 標準を採択しました。^{[4]採択後、}国連経済社会局(UN DESA)の統計部は、国連環境計画(UNEP) およびバスク気候変動センター (BC3)と共同で、2021 年 4 月にARIES for SEEA Explorer ^{[5]をリリースしました。これは、迅速で標準化され、カスタマイズ可能な}自然資本会計のための環境と持続可能性のための人工知能 (ARIES) プラットフォームに基づく人工知能搭載ツールです。^[6] ARIES for SEEA Explorer は、SEEA の世界的な実装を加速するために、国連グローバル プラットフォームで利用可能になりました。^[7]

統計分野では、SEEAの開発は1990年代初頭に始まりました。国民経済計算の開発と同様に、大規模な国際機関、各国の統計局、大学の研究者、コンサルタントなどから専門家が参加しました。経済、環境問題、統計の専門家は、統計を集計、分析、公開できるレベルまでSEEAを開発しました。2012年に国連統計委員会はSEEAを統計基準として採用しました。^[8]

持続可能な開発の概念は、統合された環境と経済の勘定の開発を促しました。環境経済勘定システムの最初の暫定版は、1993年に国連によって公開されました。^[9] Joy E. Hecht博士によると、1993年のハンドブックは、国連統計委員会の承認を受けませんでした。「それは、合意された報告書ではなく、議論と実験的な実施の基礎として国連加盟国に提供されたためです。」^[10]

国連統計部は、1994年にロンドン・グループと呼ばれる都市グループを設立し（最初の会議がロンドンで開催されたため）、SEEAとの協力を続けた。ロンドン・グループは現在も活動しており、主に各国の統計機関の専門家で構成される非公式のグループであるが、国際機関や大学の研究者も参加している。2005年3月、国連統計委員会は、国連環境経済会計専門家委員会（UNCEEA）を設立した。 ^[11]このグループは、各国の統計局、ユーロスタット、国際通貨基金、経済協力開発機構、欧州環境機関、国連統計部、国連環境計画、国連西アジア経済社会委員会、国連ラテンアメリカ・カリブ経済委員会、世界銀行など、いくつかの国連部局から構成され、議題や空き状況に応じて参加する。会議の参加者は、局長または同等の階級である。このグループの目的は、例えば次のとおりである。

1. 環境経済会計と関連統計を主流化する
2. 各国におけるSEEAの実施を推進する。

もう一つの都市グループもSEEAと協力したことがある。いわゆるナイロビグループは1995年に国連環境計画によって設立された。^[12]このグループは環境と天然資源の会計の分野で国際的な取り組みを進めるために設立され、発展途上国と先進国、国際機関、非政府組織の専門家で構成されていた。2000年にSEEAの運用マニュアルが発表されたことで、ナイロビグループの取り組みは停止した。^[13]

この分野における欧州の進歩は、欧州委員会と各国の統計局によって推進されてきた。1994年、欧州委員会は国民経済計算体系の衛星データに基づくグリーン国民会計の確立に向けた通知^[14]を発行した。ユーロスタットと欧州統計局はこれを基礎として、SEEA 1993に記載されているさまざまなトピックとモジュールの開発と実装を行った。

近年では、2006年6月に欧州理事会が「持続可能な開発のための野心的で包括的なEU戦略の改訂版」を採択した。その際、「持続可能な開発の3つの側面間の相互関係をよりよく理解するために、国民所得計算の中核システムは、とりわけストックとフローの概念と非市場活動を統合することによって拡張され、環境支出、物質フロー、国際的なベストプラクティスの考慮などのサテライトアカウントによってさらに詳細化される可能性がある」と述べられた。^[15] その後、この戦略は改訂されたが（2009年）、このトピックはヨーロッパで依然として議題に上がっている。^[16]

2007 年 11 月に開催された「GDP を超えて」という高レベル会議で、ディマス委員は「我々 [欧州委員会] は、社会と環境の分野でも統合会計の開発を加速し、改善する必要がある」と結論付け、SEEA への関心が高まりました。^{[17] GDP を超えての考え方は、}国内総生産(GDP)などの指標に関連して、環境と社会の側面に関する指標の使用を増やし、 「気候変動、貧困、資源枯渇、健康などの地球規模の課題に対処する」ことです (GDP を超えての Web サイト)。2009 年に欧州委員会は、GDP とそれを超えて: 変化する世界における進歩の測定^{[18] という文書を発行し、GDP などの}経済指標を社会と環境の指標で補完する必要性について説明しました。この文書によると、欧州委員会は既存のデータ収集をさらに拡大し、2013 年までに政策分析に備える予定です。

欧州統計システム (ESS) 内だけでなく、カナダ、オーストラリア、ニュージーランドなどの他の国々でも、SEEA のさらなる開発とフレームワークの実装により、天然資源のストックを分析するのではなく、物質の流れ (大気排出、エネルギー使用、廃棄物の流れ、水の流れ) に関する統計の収集に重点が置かれるようになりました。理由の 1 つは、SEEA の物質の流れに関連する部分の情報に対するユーザー コミュニティからの需要が高まったことです。もう 1 つの理由は、環境経済統計に関して健全な統計慣行を実施できる、調和のとれたアプローチを開発することが可能になったことです。(ESS は「欧州統計の開発、作成、および各加盟国で責任を負う共同体統計当局 (Eurostat) と各国の統計機関(NSI) およびその他の各国当局とのパートナーシップです。」^[19] )

欧州統計局とユーロスタットは、欧州環境勘定戦略に従っている。^[20]この戦略の一環として、環境勘定に関するデータ収集のための法的根拠が提案された。^[21]

法的根拠は2011年に可決され、2014年に拡大されました ^[22] 法的根拠には、欧州経済領域内の国々が準拠する必要がある6つのモジュールが含まれています。これらのモジュールは、大気排出勘定、^[23]産業別環境税、^[24]経済全体の物質フロー勘定、^[25]環境保護支出勘定、^[26]環境財・サービス部門、^[27]および物理的エネルギーフロー勘定です。^[28]

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