環境経済会計システム(SEEA)[ 1 ]は、環境統計と経済統計を関連付ける統計を作成するための枠組みです。SEEAは、国連の国民経済計算体系(SNA)のサテライトシステムとして説明されています。[ 2 ]これは、SNAの定義、ガイドライン、および実践的なアプローチがSEEAに適用されることを意味します。このシステムでは、入力統計をある程度処理した後、システムの境界が同じになるため、環境統計と経済統計を比較することができます。経済と環境に関する統計を 同時に分析することで、生産と消費における持続可能性の異なるパターンを示すことができます。また、特定の環境基準を維持することによる経済的影響を示すこともできます。
SEEAはSNAの衛星システムであり、複数の会計セットで構成されています。大まかに言えば、この分野は、統計の利用者が環境問題と一般経済を比較できるようにするものであり、比較対象が同じ実体に基づいていることを前提としています。例えば、生産産業によって引き起こされる汚染レベルを、その産業特有の経済状況と関連付けることができます。
SEEAの各分野は、以下のように簡単に説明できます。
これは、経済を通じた物質とエネルギーの流れ、例えば燃料、天然資源、化学物質、およびそれらの排出物(大気汚染、水質汚染、廃棄物など)を意味します。排出量、特に大気への排出量に関するデータは、多くの国、特にSEEAに準拠しているヨーロッパ諸国で公表されています。従来の排出量統計と環境勘定における排出量の主な違いは、システムの境界に関連しています。例えば、国連気候変動枠組条約(UNFCCC)への大気排出量報告のために作成されるインベントリは国の地理的境界に基づいていますが、SEEAに準拠した大気排出量勘定は特定の経済の境界を使用します(これは国民経済計算の「居住地原則」です)。この違いは主に輸送排出量に現れます。SEEAでは、経済によって引き起こされるすべての排出量が含まれるためです。例えば、トラック、船舶、航空機からの排出量は、排出がその国の国境の外で発生した場合でも、その国の出身国に割り当てられます。さらに、UNFCCCのインベントリでは、「運輸」はそれ自体が独立したセクターであり、運輸排出量における家庭や様々な産業の割合を知ることは不可能である。
物質の流れに関連して開発されたその他の統計としては、経済全体の物質フロー勘定があり、現在も開発が進められているものとしては、エネルギーフロー勘定と 水フロー勘定がある。
国民経済計算に既に含まれているものの、環境保護分野への投資や支出、環境関連の税金や補助金、活動の環境分類やそれに伴う雇用など、明らかに環境上の関心事である経済変数。原則として、環境税と環境保護支出は同じコインの裏表と見なすことができる。どちらも、異なる形で環境の利用に関連する生産プロセスに伴うコストを伴う。一方では、環境保護支出は環境改善を目的とした措置への支出を記録し、他方では、税金は環境の利用のために政府が設定したコストを記録する。したがって、生産の総コストには、支払われた環境税を環境保護支出に加えることができる。
天然資源とは、特定の有限資源または再生可能資源のストックとその変化を記述できるような会計のことである。これらの会計は、この自然資本の金銭的評価、物理的な量、そして市場における金銭的価値を持たない質的な側面(例えば、野外レクリエーションや生物多様性の価値)に関連する問題を取り扱う。このような会計は、地下資源(例えば、石油・ガス資源)、生物資源(例えば、森林、魚類資源)、土地、生態系について作成することができる。
SEEA生態系会計(SEEA EA)は、生態系の測定に一貫した会計アプローチを提供する統計フレームワークです。生態系会計により、生態系の範囲、生態系の状態、生態系サービスに関するデータと指標を、物理的および金銭的観点から空間的に明示的な方法で提示できます。[ 3 ]国連統計委員会は、 2021年3月の第52回会合でSEEA EA標準を採択しました。[ 4 ]採択後、国連経済社会局(UN DESA)統計部は、国連環境計画(UNEP)およびバスク気候変動センター(BC3)と協力して、 2021年4月に、人工知能を活用したツールであるARIES for SEEA Explorer [ 5 ]をリリースしました。これは、環境と持続可能性のための人工知能(ARIES)プラットフォームに基づいており、迅速かつ標準化されたカスタマイズ可能な自然資本会計を実現します。[ 6 ] SEEA Explorer 用の ARIES は、SEEA の世界的な実施を加速するために、国連グローバル プラットフォームで利用可能になりました。[ 7 ]
統計分野では、SEEAの開発は1990年代初頭に始まりました。国民経済計算の開発と同様に、関与した専門家は、大規模な国際機関、各国の統計局、大学の研究者、コンサルタントなどから集まりました。経済学、環境問題、統計学の専門家がSEEAを開発し、統計を収集、分析、公表できるレベルにまで達しました。2012年、国連統計委員会はSEEAを統計標準として採用しました。[ 8 ]
持続可能な開発の概念は、統合的な環境および経済会計の開発を促進した。環境および経済会計システムの最初の暫定版は、1993年に国連によって公開された。[ 9 ]ジョイ・E・ヘクト博士によると、1993年のハンドブックは、国連統計委員会の承認を得られなかった。「それは合意報告書ではなく、議論と実験的実施の基礎として国連加盟国に提供されたものだったからである」[ 10 ] 。
国連統計部は、1994年にロンドン・グループと呼ばれる都市グループを設立することで、SEEAとの協力を継続しました(最初の会議がロンドンで開催されたため)。ロンドン・グループは現在も活動しており、主に各国の統計機関の専門家、国際機関、大学の研究者などで構成される非公式グループです。2005年3月、国連統計委員会は、国連環境経済会計専門家委員会(UNCEEA)を設立しました。[ 11 ]このグループは、議題や参加状況に応じて、各国の統計局、ユーロスタット、国際通貨基金、経済協力開発機構、欧州環境機関、国連統計部、国連環境計画、西アジア経済社会委員会、ラテンアメリカ・カリブ経済委員会、世界銀行などの複数の国連部門で構成されています。会議の参加者は、ディレクターまたは同等の役職者です。このグループの目的は、例えば以下のとおりです。
別の都市グループもSEEAと協力してきました。いわゆるナイロビグループは、1995年に国連環境計画によって設立されました。[ 12 ]このグループは、環境および天然資源会計の分野における国際的な活動を推進することを目的としており、発展途上国と先進国、国際機関、非政府組織の専門家で構成されていました。2000年にSEEAの運用マニュアルが発行されたことで、ナイロビグループの活動は終了しました。[ 13 ]
この分野におけるヨーロッパの進歩は、欧州委員会と各国の統計局によって推進されてきた。1994年、欧州委員会は国民経済計算体系のサテライトに基づくグリーン国民経済計算の確立に関する通達を発行した[ 14 ]。ユーロスタットと欧州の統計局は、これをSEEA 1993で説明されているさまざまなトピックとモジュールの開発と実装の基礎として使用した。
近年では、2006年6月に欧州理事会が「野心的かつ包括的な、持続可能な開発のためのEU戦略」を新たに採択した。その際、「持続可能な開発の3つの側面間の相互関係をよりよく理解するために、国民所得会計の中核システムは、とりわけストックとフローの概念や非市場労働を統合することによって拡張でき、さらに環境支出、物質フローなどのサテライト勘定によって詳細化され、国際的なベストプラクティスを考慮に入れることができる」と述べられた。[ 15 ] その後、この戦略は(2009年に)改訂されたが、このテーマはヨーロッパの議題に残っている。[ 16 ]
2007年11月に開催されたハイレベル会議「Beyond GDP」で、ディマス委員が「我々(欧州委員会)も社会・環境分野における統合会計の開発を加速・改善する必要がある」と結論付けたことで、SEEAへの関心が高まった。[ 17 ] Beyond GDPの考え方は、国内総生産(GDP)などの指標に関連して、環境や社会面に関連する指標の使用を増やすことであり、「気候変動、貧困、資源枯渇、健康などの地球規模の課題に対処するため」である(Beyond GDPウェブサイト)。2009年、欧州委員会は「GDPとその先:変化する世界における進捗状況の測定」[ 18 ]という文書を発表し、GDPなどの経済指標を社会・環境指標で補完する必要性について述べた。この文書によると、欧州委員会は既存のデータ収集をさらに拡大し、2013年までに政策分析に備える計画である。
欧州統計システム(ESS)内だけでなく、カナダ、オーストラリア、ニュージーランドなどの他の国々においても、SEEAのさらなる発展と枠組みの実施により、天然資源のストック分析ではなく、物質の流れ(大気排出、エネルギー使用、廃棄物の流れ、水の流れ)に関連する統計の作成に重点が置かれるようになった。その理由の一つは、SEEAの物質の流れに関連する部分からの情報が、利用者コミュニティからより多く求められていることである。もう一つの理由は、環境経済統計に関して健全な統計的手法を実施できるような、調和のとれたアプローチを開発することが可能になったことである。(ESSは「欧州委員会(ユーロスタット)である共同体統計機関と、各加盟国で欧州統計の開発、作成、普及を担当する各国統計機関(NSI)およびその他の国家機関とのパートナーシップ」である。[ 19 ])
欧州統計局とユーロスタットは、環境勘定に関する欧州戦略に従っています。[ 20 ]この戦略の一環として、環境勘定に関するデータ収集のための法的根拠が提案されました。[ 21 ]
法的基盤は2011年に制定され、2014年に拡張された[ 22 ]。 法的基盤には、欧州経済領域内の国々が準拠する必要のある6つのモジュールが含まれている。これらのモジュールは、大気排出量勘定[ 23 ] 、産業別環境税[ 24 ]、経済全体の物質フロー勘定[ 25 ]、環境保護支出勘定[ 26 ]、環境財・サービス部門[ 27 ]、および物理的エネルギーフロー勘定[ 28 ]である。
2025年5月、フォーダム大学のガベリ・ビジネススクールは、民間企業であるイントリンシック・エクスチェンジ・グループが開発した自然資産の評価のための生態学的パフォーマンス報告フレームワークのライセンスを取得しました。[ 29 ]この会計および報告フレームワークは、統合環境経済会計システム(SEEA)フレームワークに基づいており、元FASB会長のロバート・ハーツ氏、会計事務所、フォーダム大学とIEGとのパートナーシップのもと、自然資産企業向けに開発されました。このフレームワークは、自然資本に関するグローバルな会計および報告基準を開発、維持、監督するための新しい独立した基準設定機関を設立するものです。